De uitbetaling van publieke investeringsgelden bereikte in de eerste negen maanden van 2023 51,38% van het plan.

Op de middag van 23 oktober, in het kader van het programma van de zesde zitting, presenteerde de Nationale Vergadering het tussentijdse evaluatierapport over de uitvoering van het meerjarenplan voor openbare investeringen voor de periode 2021-2025, onder leiding van minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, zat de middagsessie van 23 oktober voor.

Minister Nguyen Chi Dung verklaarde dat, met betrekking tot de toewijzing en uitbetaling van kapitaalplannen, de regering, in uitvoering van Resolutie nr. 29/2021/QH15 van de Nationale Vergadering, op basis van een totaal kapitaal van 2,87 miljard VND, kapitaal voor middellange termijninvesteringen heeft toegewezen aan ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden. Dit bedrag is ongeveer 90% van het totale door de Nationale Vergadering toegestane kapitaal (2,72 miljard VND). Het resterende kapitaal bedraagt ruim 190.049 miljard VND, waarvan bijna 53.750 miljard VND afkomstig is uit de centrale begroting en is overgeheveld naar de reserve van het middellange termijninvesteringsplan. De Nationale Vergadering heeft de regering toestemming gegeven om ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden te blijven instrueren om de procedures af te ronden en het investeringsbeleid goed te keuren. Het resterende kapitaal bedraagt 137.000 miljard VND uit de lokale begroting.

Het totale jaarlijkse publieke investeringsplan (van 2021 tot 2023), zoals goedgekeurd door de Nationale Vergadering, bereikte 59% van het totale meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025. De centrale overheidsbegroting bereikte echter slechts 52,2% van het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025, wat aanzienlijke druk uitoefent op het begrotingssaldo in 2024 en 2025. Het aandeel van de ontwikkelingsinvesteringen in de totale begrotingsuitgaven voor de drie jaar 2021-2023 bedroeg 28,4%; het aandeel van het publieke investeringskapitaal in het totale sociale investeringskapitaal bedroeg gemiddeld 16,4% over de twee jaar 2021-2022.

Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung presenteerde het rapport.

Volgens minister Nguyen Chi Dung heeft publieke investering de afgelopen jaren een leidende rol gespeeld als startkapitaal om investeringsmiddelen uit de niet-statelijke economische sector aan te trekken en zo een impuls te geven aan de economische groei. Het gemiddelde uitbetalingspercentage van publiek investeringskapitaal bereikte in de periode 2021-2022 93,56% van het door de premier vastgestelde plan, en in de eerste negen maanden van 2023 bedroeg het uitbetalingspercentage 51,38% van het plan, hoger dan in dezelfde periode van 2022 (46,7%), een absolute stijging van 110 biljoen VND.

Volgens de minister van Planning en Investeringen bestaat de mogelijkheid dat er onvoldoende middelen van de centrale overheid worden toegewezen in het kader van het meerjarenplan, omdat het investeringsplan voor het volgende jaar in principe gelijk is aan dat van het voorgaande jaar. Met een geprojecteerd plan van 225 biljoen VND voor 2024 bedraagt de cumulatieve toewijzing over de vier jaar van 2021 tot 2024 61,7% van het totale investeringsplan van de centrale overheid dat door de Nationale Vergadering is goedgekeurd. Daarom wordt verwacht dat ongeveer 376 projecten van het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2021-2025, waarvoor al jaarlijkse middelen zijn toegewezen, zullen worden uitgevoerd en voltooid in de periode 2026-2030.

Parlementsleden wonen de middagsessie op 23 oktober bij.

Tijdens de tussentijdse evaluatie van de uitvoering van het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025 verklaarde de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting, Le Quang Manh, dat de regering, samen met ministeries, sectoren en lokale overheden, de taken en doelstellingen zoals vastgelegd in Resolutie 29 de afgelopen drie jaar van uitvoering van het meerjareninvesteringsplan snel en serieus heeft aangepakt, met veel positieve resultaten tot gevolg.

Het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2021-2025, dat in juli 2021 door de Nationale Vergadering werd goedgekeurd – bijna een jaar eerder dan voor de periode 2016-2020 – heeft ministeries, sectoren en lokale overheden een proactieve aanpak geboden om het plan al vroeg in de looptijd uit te voeren. Dit draagt bij aan de gelijktijdige uitvoering van het plan voor economische herstructurering en het vijfjarige sociaaleconomische ontwikkelingsplan 2021-2025, waardoor de economie moeilijkheden kan overwinnen, zich kan herstellen en zich verder kan ontwikkelen.

Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting Le Quang Manh presenteerde het verificatierapport.

Daarnaast wordt het institutionele kader voor publieke investeringen voortdurend verbeterd. De regering heeft onder haar leiding en beheer veel doorslaggevende maatregelen genomen om de jaarlijkse uitbetaling van publieke investeringsmiddelen te versnellen, wat bijdraagt aan de stimulering van groei en economisch herstel.

Met betrekking tot de verwachte uitvoering van het meerjareninvesteringsplan 2021-2025 voor de resterende twee jaar, is de meerderheid van de leden van de Commissie Financiën en Begroting van mening dat, gezien de huidige toewijzing van middelen uit de centrale overheidsbegroting, de toewijzing en besteding van middelen voor de meerjaren- en jaarlijkse kapitaalplannen traag verloopt en dat het evenwicht van de middelen voor overheidsinvesteringen niet aan het plan voldoet. De noodzaak om de kapitaalmiddelen in de resterende twee jaar in evenwicht te brengen is aanzienlijk. Bovendien is de uitbetaling van middelen die zijn toegewezen aan projecten in het kader van het sociaal-economisch herstel- en ontwikkelingsprogramma zeer laag, wat aanzienlijke druk uitoefent op de toewijzing van middelen en de organisatie van de kapitaaluitbetaling.

Het is daarom uiterst moeilijk om in de resterende twee jaar van het plan voldoende middelen voor de centrale overheidsbegroting te garanderen, terwijl de leidende rol van de centrale overheidsbegroting nog niet is gewaarborgd en de inkomsten uit privatisering en verkoop van staatsbedrijven naar verwachting aanzienlijk zullen tegenvallen.

"Het Comité beveelt de regering aan om de feitelijke kapitaalbalans en de uitbetalingssituatie van de toegewezen middelen over de afgelopen drie jaar zorgvuldig te evalueren, met de nadruk op het toewijzen en aanpassen van kapitaal voor projecten met een potentieel voor snelle uitbetaling om de voortgang te versnellen en de efficiëntie van publieke investeringen te verbeteren," aldus de heer Le Quang Manh.

Reactie (0)