Uitbetaling van publiek investeringskapitaal: noodzaak van hoge concentratie en drastische maatregelen

Hoewel het plan voor overheidsinvesteringen sinds begin dit jaar is toegewezen, lopen veel projecten voor overheidsinvesteringen en twee nationale doelprogramma's (NTP's) voor duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden onder Task Force nr. 1 nog steeds achter op schema, met lage uitbetalingspercentages. Het wegnemen van knelpunten bij de uitbetaling van kapitaal, het bevorderen van sociaaleconomische ontwikkeling en het verbeteren van de levens van mensen is een dringende en vastberaden eis van de provincie in de laatste maanden van 2025.

Trage voortgang van de uitbetaling

Volgens het rapport van het ministerie van Financiën bedraagt ​​het totale kapitaal dat in 2025 is toegewezen aan publieke investeringsprojecten en 2 nationale doelprogramma's voor duurzame armoedebestrijding, sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden onder Werkgroep nr. 1, 2.071 miljard VND, goed voor 12,9% van het totale kapitaalplan van de hele provincie. Waarvan het kapitaal voor publieke investeringsprojecten meer dan 1.186 miljard VND bedraagt, is het kapitaal voor 2 nationale doelprogramma's bijna 885 miljard VND. Op 29 september had het uitbetalingsresultaat slechts 45,4% van het plan bereikt. Waarvan het publieke investeringskapitaal 52% bereikte, bereikte het kapitaal voor 2 nationale doelprogramma's slechts 37%. Vergeleken met de doelstelling om in 2025 100% van het kapitaal uit te betalen, is dit percentage nog steeds laag, wat in de laatste 3 maanden van het jaar grote druk creëert voor eenheden.

Aanleg van de weg die de Noord-Zuid Expressway verbindt met National Highway 1 en de haven van Ca Na.

De heer Tran Ngoc Minh, adjunct-directeur van het ministerie van Financiën, gaf aan dat sommige afdelingen hoge uitbetalingspercentages hebben, zoals het ministerie van Onderwijs en Opleiding (89%), de Provincial Development Project Management Board (69%) en het Khanh Hoa Medical College (100%). Veel plaatsen presteren echter nog steeds traag, zoals de Khanh Hoa University die nog niet heeft uitbetaald, de Technische Hogeschool voor Energie die slechts 19% heeft bereikt en de Provincial Construction Investment Project Management Board slechts 15%. De belangrijkste redenen hiervoor zijn dat de compensatie- en bouwplaatsopruimingswerkzaamheden nog steeds traag verlopen; het lokale overheidsapparaat met twee niveaus is onlangs gereorganiseerd en daardoor niet stabiel; veel gemeenten zijn aangewezen als investeerders, maar hebben geen gespecialiseerde projectmanagementraad. Bovendien is de hoeveelheid juridische documenten groot, verloopt de overdracht van kapitaal en gegevens nog steeds traag; is de uitbetalingssnelheid van carrièrekapitaal van nationale doelprogramma's laag omdat het net is toegewezen en nog steeds in uitvoering is. Zonder een krachtige oplossing zal de voortgang van de uitbetaling in de laatste maanden van het jaar zeer stressvol zijn.

Er moeten veel knelpunten worden opgelost

Middelen uit nationale doelprogramma's zijn van bijzonder belang, omdat ze niet alleen bijdragen aan armoedebestrijding, maar ook een basis leggen voor duurzame ontwikkeling. In etnische minderheden en bergachtige gebieden wachten echter nog steeds een aantal scholen, medische posten en essentiële infrastructuurprojecten op voltooiing van het kapitaal. Volgens informatie van het Departement van Etnische Minderheden en Religies ondervinden een aantal belangrijke projecten momenteel moeilijkheden, waardoor het uitbetalingspercentage van zowel investeringskapitaal als carrièrekapitaal afneemt. Normaal gesproken werd dit jaar aan het crematoriumproject in het dorp Chung My (gemeente Phuoc Dan) 10 miljard VND toegewezen, 6 miljard VND is uitbetaald (60%), maar het carrièrekapitaal van 20,1 miljard VND is niet uitbetaald vanwege problemen met procedures voor het beoordelen van aanbestedingsdocumenten voor de aanschaf van apparatuur. Het crematoriumproject in het dorp Tam Ngan (gemeente Lam Son) alleen al heeft een totale investering van meer dan 43 miljard VND, waarvan 23 miljard VND aan overheidsinvesteringen en 18,4 miljard VND aan carrièrekapitaal. Tot op heden heeft het overheidsinvesteringskapitaal VND 7,3 miljard (32%) opgeleverd, voornamelijk voor basisbouwmaterialen, terwijl het startkapitaal voor de aankoop van crematoriumapparatuur nog niet is uitgegeven omdat de aanbestedingsdocumenten nog op taxatie wachten. De bouw vordert traag, de compensatie en de bouwvergunning lopen nog steeds vast. Als er geen versnelling optreedt, dreigt het project dit jaar niet te worden afgerond.

Om hun inkomen te vergroten, houden mensen vee, omdat dit een bron van kapitaal is waarmee ze in het levensonderhoud van berggemeenschappen voorzien.
Op de foto: Kudde schapen in het dorp Dong Day, gemeente My Son.

Het project voor de teelt van medicinale kruiden in het etnische minderheidsgebied Bac Ai alleen al heeft een totaal kapitaal van meer dan 40 miljard VND. Het investeringskapitaal verloopt volgens schema, maar het carrièrekapitaal ter ondersteuning van deelnemers aan het model is nog niet uitgekeerd. Nadat de provinciale bestuurseenheden, de lokale overheid op twee niveaus en de presiderende instantie op districtsniveau waren opgericht, werd de provincie belast met het ministerie van Financiën om leiding te geven aan en te coördineren met de sectoren om de overdracht van carrièrekapitaal aan de Provinciale Bouwinvesteringsprojectbeheerraad te stroomlijnen voor een tijdige uitvoering.

Daarnaast dringt het Departement voor Etnische Minderheden en Religies er bij gemeenten in etnische minderheden- en berggebieden op aan om snel kapitaal in te zetten ter ondersteuning van het levensonderhoud van de gemeenschap, met een toewijzing van 2 tot 4 miljard VND per gemeente. Na de oprichting van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau en het functioneren van lokale overheden op twee niveaus, is het districtsbudget echter nog niet overgedragen aan de gemeente. Bovendien is de verdeling van de investeerders tussen het Volkscomité van de gemeente en de functionele afdelingen nog steeds onduidelijk, waardoor de uitbetaling traag verloopt.

Tijdens de vergadering over de uitbetaling van publieke investeringsprojecten en de twee bovengenoemde nationale doelprogramma's onder Werkgroep nr. 1, verzocht kameraad Nguyen Long Bien - lid van het Permanent Comité van de Provinciaal Partij en permanent vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité - de departementen, afdelingen en gemeenten om de projecten proactief uit te voeren zodra het kapitaalplan is vastgesteld; documenten op te stellen, de verantwoordelijkheden duidelijk toe te wijzen aan elk departement; nauw samen te werken met de gemeenten op het gebied van compensatie en terreinruiming; de voortgang van de bouw, de acceptatie en betaling van het volume te versnellen. Tegelijkertijd moeten het Ministerie van Landbouw en Milieu en het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies worden belast met de dringende en gedetailleerde toewijzing van het niet-toegewezen kapitaal, de werkelijke behoeften te beoordelen om ongebruikt kapitaal aan te passen en terug te storten in de centrale begroting; de propaganda, training, monitoring en aansporing van gemeenten tot effectieve implementatie te intensiveren. De gemeenten en het Provinciaal Centrum voor de Ontwikkeling van het Landfonds versterken de coördinatie, richten zich op het wegnemen van obstakels bij het terreinruimen van projecten; mobiliseren de deelname van het gehele politieke systeem, vergroten het aantal ervaren medewerkers en minimaliseren de situatie van projecten die wachten op grond.

Met de vastberadenheid om 100% van het toegewezen kapitaal uit te keren, zoals opgedragen door de provinciale leiders, moeten instanties en gemeenten zich sterk concentreren, bestaande problemen aanpakken en unaniem 'knelpunten' wegnemen, zodat het kapitaal snel kan worden uitgekeerd, de sociaal-economische ontwikkeling kan worden bevorderd en de levens van mensen kunnen worden verbeterd.

Kameraad NGUYEN LONG BIEN - Lid van het Permanent Comité van de Provinciaal Partij, Permanent Vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité : Elke eenheid moet problemen nauwlettend in de gaten houden, resoluut en proactief oplossen om te streven naar de uitbetaling van 100% van het toegewezen kapitaal. Dit is een maatstaf voor managementcapaciteit en daadkracht.

DHR. TUAN

Bron: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/