Oplossingen om de kwantiteit en kwaliteit van rechtsbijstandzaken te verbeteren

(Chinhphu.vn) - De afgelopen jaren heeft de rechtsbijstand (Laid) in Vietnam zich sterk ontwikkeld, met name door deelname aan rechtszaken ter bescherming van de rechten van armen en kansarmen. Dit resultaat is te danken aan de sterke leiding van het Ministerie van Justitie, de nauwe samenwerking met de procesinstanties en de voortdurende inspanningen van het Laid-systeem in het hele land.

Er is grote vooruitgang geboekt op het gebied van rechtsbijstand, vooral wat betreft deelname aan rechtszaken ter bescherming van de rechten van kansarmen.

Volgens het rapport hebben in 2024 maar liefst 681 rechtsbijstandverleners de doelstelling behaald om deel te nemen aan rechtszaken, goed voor bijna 100%, met een gemiddelde van 38,4 zaken/jaar, een sterke stijging ten opzichte van 32,4 zaken/jaar in 2023. Bij nadere vergelijking is dit aantal meer dan 3 keer hoger dan in 2016, wat aantoont dat de capaciteit van het rechtsbijstandsteam steeds meer wordt geconsolideerd en ontwikkeld.

Een van de belangrijkste oplossingen om de kwantiteit en kwaliteit van rechtsbijstand te verbeteren, is het toekennen van specifieke doelstellingen aan rechtsbijstandmedewerkers. Het Ministerie van Justitie stelt jaarlijks doelstellingen vast voor rechtsbijstandmedewerkers op specifieke niveaus. De resultaten van de implementatie van de doelstellingen voor rechtsbijstandmedewerkers vormen een van de grondslagen voor de evaluatie van de mate van taakvoltooiing, navolging en beloning van rechtsbijstandmedewerkers. De minimale, eerlijke en uitstekende doelstelling voor het aantal zaken hangt af van de anciënniteit van elke rechtsbijstandmedewerker. Voor rechtsbijstandmedewerkers met meer dan 5 jaar ervaring is de "goede" doelstelling bijvoorbeeld 29 zaken of meer per jaar.

Deze indicator dient zowel als motivatie- als monitoringmechanisme, omdat de Wet op de rechtsbijstand uit 2017 ook bepaalt dat een rechtsbijstandverlener in aanmerking komt voor ontslag indien hij/zij gedurende twee opeenvolgende jaren een rechtszaak niet heeft gevoerd, behalve in geval van overmacht. Deelname aan rechtszaken is daarom een ​​belangrijke taak geworden, die bijdraagt ​​aan de verbetering van de verantwoordelijkheid en professionele capaciteit van het rechtsbijstandsteam.

Naast de doelstellingen verhoogt de overheid ook de normen en voorwaarden voor juridisch assistenten. Volgens de Wet op de Rechtsbijstand uit 2017 is deze eis gelijk aan die voor advocaten: ze moeten een bachelordiploma in de rechten hebben, een opleiding hebben gevolgd of als advocaat hebben gewerkt, een goede ethiek en een goede gezondheid. Daarnaast worden advocaten ook aangemoedigd om deel te nemen via het ondertekenen van contracten voor rechtsbijstand, maar ze moeten wel voldoen aan strenge professionele en ethische voorwaarden.

Met name de training en vaardigheidsontwikkeling van het team krijgt veel aandacht. Sinds 2017 worden er regelmatig trainingen gegeven over vaardigheden voor deelname aan strafrechtelijke, civiele en bestuursrechtelijke procedures of de bescherming van mensen met een beperking, slachtoffers van huiselijk geweld, enz. Assistenten zijn ook verplicht om jaarlijks minimaal 8 uur aan professionele nascholing te volgen. Deze activiteiten helpen hen hun kennis, vaardigheden en zelfvertrouwen in het procederen voor de rechtbank te verbeteren.

Stimuleringsbeleid en synchrone coördinatiemechanismen

Naast de eisen, voorwaarden en verplichte criteria waaraan rechtsbijstandverleners moeten voldoen, heeft het Ministerie van Justitie de overheid ook geadviseerd om beleid en regelingen te ontwikkelen voor rechtsbijstandverleners in het algemeen en rechtsbijstandverleners in het bijzonder bij de behandeling van rechtsbijstandszaken. Dit is ook een van de motivatiebronnen om hen te stimuleren en te stimuleren om actief en proactief de behoefte aan rechtsbijstand te benaderen tijdens de behandeling van rechtsbijstandszaken.

Door de implementatie van het jaarlijkse quotum voor rechtszaken van het Ministerie van Justitie en de verhoging van de vergoeding voor rechtszaken, zijn alle rechtsbijstandverleners enthousiast in het uitvoeren van toegewezen zaken. Veel rechtsbijstandverleners hebben proactief ingespeeld op de behoeften van mensen aan rechtsbijstand. Waar deelname aan rechtszaken voorheen voornamelijk afhankelijk was van het team van advocaten, zijn rechtsbijstandverleners nu de belangrijkste drijvende kracht geworden achter de deelname aan rechtszaken voor mensen die rechtsbijstand ontvangen.

Besluit nr. 80/2015/ND-CP van 17 september 2015 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 14/2013/ND-CP van de regering, waarin de implementatie van een aantal artikelen van de Wet op de Rechtsbijstand wordt beschreven en begeleid, bevat een beleid om mensen aan te moedigen rechtsbijstand te verlenen. Besluit nr. 144/2017/ND-CP van 15 december 2017, waarin een aantal artikelen van de Wet op de Rechtsbijstand 2017 worden beschreven, heeft deze inhoud overgenomen en de regelingen en het beleid voor rechtsbijstandsmedewerkers en de beloning en kosten voor de uitvoering van rechtsbijstandszaken voor degenen die rechtsbijstand verlenen, vastgelegd.

Rechtsbijstandverleners hebben alle wettelijk voorgeschreven beroepstitels voor ambtenaren, waaronder: Rechtsbijstandverlener graad I, Rechtsbijstandverlener graad II en Rechtsbijstandverlener graad III. Momenteel is rechtsbijstandverlener de enige titel in de lokale rechterlijke macht met een beroepstitel van graad I.

Medewerkers rechtsbijstand krijgen aparte uniformen volgens de normen en voorwaarden, waardoor hun werk unieke kenmerken krijgt en hen wordt ondersteund bij het verlenen van rechtsbijstand, met name bij deelname aan rechtszaken bij gerechtelijke instanties. Medewerkers rechtsbijstand hebben recht op een professionele verantwoordelijkheidstoeslag van 25% van hun huidige salaris, plus een toeslag voor leidinggevende functies en een eventuele toeslag voor overschrijdingen.

Om met name bij te dragen aan het creëren van motivatie om te focussen op de uitvoering van zaken, met name zaken die deelnemen aan een rechtszaak, blijft het besluit bepalen dat de functionarissen voor rechtsbijstand bij de uitvoering van gesubsidieerde zaken in de vorm van deelname aan een rechtszaak recht hebben op een vergoeding gelijk aan 40% van het voor advocaten geldende salaris, en recht hebben op een vergoeding gelijk aan 20% van het voor advocaten geldende salaris wanneer zij rechtsbijstand verlenen in de vorm van vertegenwoordiging buiten de rechtszaak, zoals voorgeschreven.

De uitstekende resultaten in het aantal TGPL-zaken dat de afgelopen jaren in de rechtszaal is verschenen, bewijzen duidelijk de effectiviteit van een reeks synchrone oplossingen. Het koppelen van doelstellingen aan verantwoordelijkheden, het verbeteren van de capaciteitsnormen van uitvoerders, het waarborgen van voorkeursbehandeling en het uitbreiden van de intersectorale coördinatie hebben een sterke verschuiving teweeggebracht.

Rechtsbijstand is niet alleen een instrument om de toegang tot recht voor armen en kansarmen te waarborgen, maar ook een humaan beleid dat bijdraagt ​​aan het versterken van het vertrouwen van mensen in het rechtssysteem en het bevorderen van gelijkheid en sociale rechtvaardigheid. Met de bestaande basis belooft deze activiteit een steeds belangrijkere rol te blijven spelen in het proces van de opbouw van een rechtsstaat in Vietnam.

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm