Opheffing van de politie op districtsniveau, behoefte aan een speciaal mechanisme voor rechtszaken

Kinhtedothi - Bij de bespreking van het ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt geregeld, stelden afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor dat er bij de ontbinding van de districtspolitie een specifiek mechanisme voor rechtszaken zou moeten komen.

Op 14 februari, ter voortzetting van de 9e Buitengewone Zitting, besprak de Nationale Vergadering in de aula de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering die de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat reguleert. Tijdens de discussie stemden de afgevaardigden in grote lijnen in met de ontwerpresolutie. De afgevaardigden van de Nationale Vergadering stelden echter voor dat de regeling onmiddellijk na de aanname van deze resolutie door de Nationale Vergadering van kracht zou worden.

Zorgen over regelgeving inzake handhaving

Wat betreft de inwerkingtreding van artikel 15 stemde afgevaardigde Nguyen Thi Suu van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thua Thien Hue ) ermee in dat de resolutie in werking treedt op 1 maart 2025. De afgevaardigde gaf echter aan dat er momenteel geen politie op districtsniveau bestaat. Volgens de bepalingen van het strafrecht is de politie echter de eerste instantie die rechtstreeks procedurele handelingen uitvoert.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Suu (afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Thua Thien Hue ) bespreekt. Foto: Quochoi.vn

Als de resolutie op 1 maart in werking treedt, hebben instanties, instituten en rechtbanken nog maar heel weinig tijd om de volgende werkzaamheden uit te voeren. Bovendien zal het lastig zijn om de ontbinding van de districtspolitie op orde te brengen.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Thi Suu voor dat er, in vergelijking met de effectiviteit van de resolutie, een specifiek mechanisme zou moeten komen ter ondersteuning van juridische procedures.

Ondertussen stelde Tran Nhat Minh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Nghe An), voor dat het noodzakelijk is om te bepalen dat deze resolutie onmiddellijk van kracht wordt na goedkeuring door de Nationale Assemblee. Zo wordt zo snel mogelijk een wettelijke basis gecreëerd voor agentschappen van het centrale naar het lokale niveau om de organisatie en overdracht van functies, taken en bevoegdheden uit te voeren, die onmiddellijk operationeel kunnen worden na het besluit van de bevoegde autoriteit over de organisatie van het staatsapparaat.

"Als de inwerkingtredingsdatum van deze resolutie 1 maart 2025 is, komt deze te laat en voldoet deze niet aan het doel van het ontwikkelen van de resolutie zoals vermeld in de indiening van de regering. Bovendien is de vroege inwerkingtredingsdatum van deze resolutie ook in overeenstemming met de richtlijn van het Stuurcomité voor het samenvatten van de implementatie van Resolutie nr. 18 van de regering inzake het aanvullen en perfectioneren van het plan voor de reorganisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau in Officiële Verzending nr. 05 van 12 januari 2025. Dienovereenkomstig vereist het Stuurcomité in het implementatiegedeelte ook dat onmiddellijk na de sluiting van de zitting van de Nationale Vergadering, het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité beslissingen aankondigen over de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau om onmiddellijk, zonder wettelijke hiaten, continu, effectief en efficiënt te kunnen functioneren.

Afgevaardigde Tran Nhat Minh van de Nationale Assemblee (afvaardiging van de Nationale Assemblee van de provincie Nghe An) stelde voor dat deze resolutie onmiddellijk van kracht zou worden nadat de Nationale Assemblee deze had aangenomen. Foto: Quochoi.vn

Pham Van Hoa, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee in de provincie Dong Thap), deelde dezelfde mening en zei dat wachten tot 1 maart 2025 voor de inwerkingtreding van de resolutie te laat zou zijn. Volgens de afgevaardigde zal de resolutie daarom direct na de stemming in werking treden.

Het is nodig om activa te berekenen en te beheren na de inrichting van de administratieve eenheid

Bezorgd over de uitvoering van de functies, taken en bevoegdheden van bevoegde instanties en personen na de reorganisatie van het staatsapparaat zoals vastgelegd in artikel 4 van de ontwerpresolutie, zei afgevaardigde Tran Van Khai van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Nam) dat artikel 4 het proces voor de overdracht van het verwerkte werk niet duidelijk voorschrijft, aangezien clausule 4 van artikel 4 nog steeds in algemene termen bepaalt, zonder gedetailleerde instructies over het overdrachtsproces; er is geen mechanisme om te controleren of de verwerkte bestanden en procedures vertraging oplopen of verloren gaan; dit kan gemakkelijk leiden tot een situatie van verschuiving van verantwoordelijkheid tussen de oude en de nieuwe instantie. Clausule 2 van artikel 4 bevat ook geen mechanisme voor de verwerking van onvoltooide juridische documenten. Clausule 5 van artikel 4 bevat geen mechanisme voor de verantwoordelijkheid voor onderbroken werk...

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Tran Van Khai (afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Nam), bespreekt de situatie. Foto: Quochoi.vn

Afgevaardigde Tran Van Khai stelde voor dat de agentschappen een lijst zouden opstellen van de werkdossiers die in behandeling zijn, voordat ze deze zouden overdragen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een ​​lijst op te stellen van documenten die herzien moeten worden voordat de organisatorische regeling wordt geïmplementeerd. Elk ministerie en elke sector moet de lijst met documenten die in voorbereiding zijn of zijn uitgegeven, maar waarop de organisatorische regeling betrekking heeft, beoordelen; het ministerie van Justitie zal toezicht houden op de aanpassing van deze documenten.

Daarnaast zei afgevaardigde Tran Van Khai dat het noodzakelijk is om individuele verantwoordelijkheden te binden bij de overdracht van werk. Voordat de fusie plaatsvindt, moeten de leiders van het agentschap de lijst met verwerkte werkzaamheden goedkeuren en een verantwoordelijke aanwijzen; als er fouten worden gemaakt bij de overdracht, moet de verantwoordelijke persoon volgens de regelgeving worden gedisciplineerd.

Thach Phuoc Binh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee in de provincie Tra Vinh), deelde dezelfde mening en zei dat artikel 4 niet verduidelijkt hoe het nieuw opgerichte agentschap nieuwe taken binnen de reikwijdte van de wet kan wijzigen en aanvullen. Dit kan na de overeenkomst leiden tot overlapping of inconsistentie tussen de agentschappen. Tegelijkertijd is er geen regelgeving over het samenwerkingsmechanisme tussen het ontbonden/samengevoegde agentschap en het ontvangende agentschap om openstaande kwesties af te handelen...

Nguyen Minh Duc, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (afvaardiging van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minh-stad), zei dat het proces van de herindeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau veel moeilijkheden in de regio met zich meebrengt. Foto: Quochoi.vn

In een commentaar op de omgang met activa na de reorganisatie gaf afgevaardigde Nguyen Minh Duc (Nationale Assemblee-delegatie van Ho Chi Minhstad) aan dat de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau veel moeilijkheden heeft opgeleverd. Met name het aantal agentschappen en eenheden dat te reorganiseren is, is zeer groot, evenals de omvang van de activa. Bij activa die in de toekomst ontstaan ​​in projecten en plannen waarvan de investeerders agentschappen zijn die worden gereorganiseerd, moet ook de verantwoordelijkheid van het investerende agentschap bij overdracht aan de nieuwe agentschappen worden berekend, zodat deze activa adequaat kunnen worden beheerd.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh lichtte het standpunt met betrekking tot de omgang met activa na de reorganisatie toe en zei dat er met betrekking tot de omgang met activa en het beleid voor ambtenaren en overheidsdienaren eerder besluiten zijn uitgevaardigd. Eventuele problemen dienen te worden gemeld bij de bevoegde autoriteit.

Bron: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html