2% verlaging van de BTW, wat zegt de Commissie van de Nationale Assemblee?

Bij het onderzoeken van de verdere implementatie van het beleid van 2% btw-verlaging sprak de Commissie Financiën en Begroting haar akkoord uit, maar merkte wel het volgende op: Sommigen binnen deze commissie hebben nog steeds bedenkingen bij de uitleg van de regering bij het voorstel om de btw in de laatste zes maanden van 2023 te verlagen.

De beoordeling van de uitvoering van het btw-verlagingsbeleid in 2022 als basis voor het blijven voorstellen van het btw-verlagingsbeleid, zoals vermeld in het effectbeoordelingsrapport nr. 226/BC-CP van de regering, komt mogelijk niet helemaal overeen met de werkelijkheid.

De regering is van mening dat de oplossing voor btw-verlaging onder Resolutie nr. 43/2022/QH15 indirect een toename van de binnenlandse consumptie heeft gestimuleerd, waardoor de totale omzet in de detailhandel en de omzet uit consumentendiensten in 2022 met 19,8% zijn gestegen ten opzichte van het voorgaande jaar. Dit heeft bijgedragen aan de stabilisatie van de macro- economie en er zijn veel lichtpuntjes te zien in de economische ontwikkelingsindicatoren in 2022.

Het verlagen van de btw zal mensen en bedrijven steunen. Foto: Luong Bang

De koopkracht en de consumptie in de huidige periode verschillen echter van de context van 2022. In 2022 zijn de koopkracht en de consumptie van mensen explosief gestegen en sterk gegroeid na een periode van onderdrukking door de pandemie. Tot nu toe hebben zowel mensen als bedrijven veel moeilijkheden ondervonden en ondervinden.

Daarom zijn sommige leden van de Commissie Financiën en Begroting van mening dat het beleid om de btw te verlagen in de tweede helft van 2023 waarschijnlijk niet de vraag zal stimuleren en de groei zal bevorderen die in 2022 is bereikt. Daarom wordt aanbevolen dat de stimuleringsmaatregelen in 2023 zich richten op het wegnemen van knelpunten om de uitgaven voor overheidsinvesteringen in het kader van het economisch herstelpakket te verhogen en de effectiviteit ervan te bevorderen, in plaats van het voortzetten van het beleid om de begrotingsinkomsten te verlagen.

Er zijn ook meningen dat het 2% btw-verlagingsbeleid onder Resolutie nr. 43/2022/QH15 op 31 december 2022 zal aflopen. Vanaf begin 2023 wordt het 10%-tarief toegepast op goederengroepen conform de bepalingen van de btw-wet. Eind 2022 hebben veel verenigingen en gemeenten verzocht om verlenging van Resolutie nr. 43/2022/QH15.

Als deze oplossing vanaf begin januari 2023 wordt doorgevoerd, creëert dit gunstiger omstandigheden voor de productie- en bedrijfssector. Het voorstel van de regering om de btw per 1 juli 2023 te verlagen komt relatief laat en de belastingverlaging wordt niet continu doorgevoerd, waardoor het beleid weinig effect heeft voor bedrijven.

"De verstoring van de uitvoering van het beleid leidt ook tot andere beperkingen en kosten bij het beheer en de uitvoering, tot complexiteit bij het afhandelen van overgangen voor bedrijven en tot gevolgen voor de aftrek van voorbelasting", aldus de Commissie Financiën en Begroting.

De meerderheid van de commissieleden was het erover eens dat het btw-verlagingsbeleid van toepassing zal zijn van 1 juli 2023 tot en met 31 december 2023.

Sommige meningen stellen echter dat de implementatie van het beleid in de laatste zes maanden van 2023 mogelijk niet voldoende tijd biedt om het beleid in werking te laten treden, waardoor het moeilijk wordt om de gestelde doelen te bereiken. Daarom wordt aanbevolen om de toepassingsperiode van het beleid te verlengen ten opzichte van het voorstel van de regering om stabiliteit, proactieve implementatie en voldoende tijd voor de inwerkingtreding van het beleid te garanderen.

Door verder te gaan dan Tet zal de vraag beter gestimuleerd worden

In gesprek met PV.VietNamNet gaven veel bedrijven en verenigingen aan dat het nodig is om de aanvraagcyclus opnieuw te berekenen.

De heer Nguyen Chanh Phuong, vicevoorzitter van de Handicraft and Wood Processing Association van Ho Chi Minh City (Hawa), vond de btw-verlaging van 2% erg goed, maar vond dat deze eerder moest worden doorgevoerd.

Volgens hem hebben verenigingen en grote ondernemingen dit voorstel vanaf oktober en november 2022 ingediend en zijn zij bereid om de btw dan met 2% te verlagen.

"We hebben de vraag niet kunnen stimuleren tijdens twee piekmomenten van consumptie, het Chinese Nieuwjaar 2023 en de lange feestdagen van 30 april en 1 mei", aldus vicepresident Hawa. Hij voegde eraan toe dat als het voorstel om de btw met 2% te verlagen wordt goedgekeurd, een redelijkere cyclus zou zijn van 1 september 2023 tot 1 maart 2024, en dus het hele Chinese Nieuwjaarsconsumptieseizoen in 2024 zou bestrijken.

Volgens hem zijn er weliswaar regels die belastingaanpassingen halfjaarlijks voor het belastingjaar vereisen, maar een redelijke btw-verlagingscyclus die de productie en bedrijfsactiviteiten van bedrijven dient, is een gedurfde beslissing die overwogen moet worden. De vraag moet worden gestimuleerd in een tijd waarin mensen zich vooral richten op winkelen.

De heer Phuong gaf een voorbeeld: in sommige open economieën laten de autoriteiten bedrijven proactief belastingverlagingscycli inrichten die passen bij hun bedrijfstakken. Sommige consumentengoederenindustrieën richten zich op Tet, terwijl andere zich op andere gelegenheden richten. De boekhouding is aan de bedrijven zelf, ze beheren die cyclus zelf, en de belastingdienst controleert deze op basis van de totale cyclustijd.

De voorzitter van de Ho Chi Minh City Business Association, de heer Nguyen Ngoc Hoa, deelde dezelfde mening en stelde dat de btw-verlagingscyclus van 2% verlengd moet worden om de verspreiding van het beleid te vergroten. Het beleid wordt laat ingevoerd en het duurt even voordat het doordringt in de productkosten en verkoopprijzen. Indien mogelijk zou het beleid om de btw te verlagen van 10% naar 8% verlengd moeten worden tot na het Chinese Nieuwjaar 2024, wanneer de binnenlandse consumptie zal toenemen.

Daarnaast moeten de beheersinstanties ook rekening houden met andere belastingen die in deze periode kunnen worden vrijgesteld of verlaagd, zoals het verlagen van de registratiebelasting. De economie is moeilijk, maar er zijn nog steeds groepen klanten die in aanmerking komen voor de aankoop van huizen en auto's, dus hun bestedingen moeten worden gestimuleerd.

De heer Nguyen Van Khanh, vicevoorzitter van de Ho Chi Minh City Leather and Footwear Association, zei ook dat dit beleid de consumentenvraag deels zal stimuleren, maar dat de toepassingscyclus langer moet zijn. Als het slechts tot het einde van het jaar duurt, is het te kort.

De regering heeft voorgesteld om het beleid van 2% btw-verlaging te blijven uitvoeren, zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Assemblee over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling.

Concreet: Verlaag met 2% het btw-tarief dat van toepassing is op groepen goederen en diensten waarvoor momenteel een tarief van 10% geldt (naar 8%), met uitzondering van de volgende groepen goederen en diensten: telecommunicatie, informatietechnologie, financiële activiteiten, bankieren, effecten, verzekeringen, onroerend goed, metalen, geprefabriceerde metaalproducten, mijnbouwproducten (met uitzondering van steenkoolwinning), cokes, geraffineerde aardolie, chemische producten, goederen en diensten die onderworpen zijn aan een speciale verbruiksbelasting.

De regering heeft het voorstel ingetrokken om de BTW met 2% te verlagen op goederengroepen zoals: telecommunicatie, informatietechnologie, financiën, bankwezen, effecten, verzekeringen, vastgoed,...

Bron