
Op de ochtend van 7 november luisterde de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh, naar de presentatie en het rapport over de evaluatie van het ontwerp van de gewijzigde Planningswet.
Schakel de tussenpersonen uit om het proces te versnellen
Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde het voorstel voor het gewijzigde wetsontwerp inzake ruimtelijke ordening. Het wetsontwerp bestaat uit 6 hoofdstukken, 57 artikelen en 1 bijlage.
De nieuwe punten van het wetsontwerp zijn: het perfectioneren van de regelgeving inzake het planningssysteem, de relatie tussen soorten planning en het omgaan met conflicten tussen planningen; het versterken van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij planningsactiviteiten; het vereenvoudigen van processen en procedures bij planningsactiviteiten; het perfectioneren van de regelgeving inzake planningsinhoud; het wegnemen van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot het beoordelen van de conformiteit van investeringsprojecten met de planning.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang zei dat met het oog op de vereenvoudiging van processen en procedures bij planningsactiviteiten, de wet bepalingen bevat die het mogelijk maken dat plannen gelijktijdig worden gemaakt en de volgorde waarin de plannen worden goedgekeurd. Ook worden speciale gevallen vastgelegd waarin plannen op lager niveau als eerste worden goedgekeurd om urgente projecten en taken uit te voeren.
In het wetsontwerp is de bepaling over "planningstaken" geschrapt en is overgestapt op de vorm van "planningsschets" met eenvoudigere inhoud.
Verminder tegelijkertijd het aantal tussenstappen om de voortgang te versnellen. Geef de overheid de opdracht om details over de Beoordelingsraad te specificeren, om zo de flexibiliteit bij de implementatie te vergroten.
Maakt het mogelijk om plannen gelijktijdig aan te passen volgens de normale procedures of verkorte procedures met specifieke principes en criteria.
Voor planologische aanpassingen in de normale volgorde beslist de voorzitter van de Waarderingsraad over de werkwijze van de Planningswaarderingsraad, kan een raadsvergadering bijeenroepen of schriftelijke taxatieopinies verzamelen.

Voor planningsaanpassing volgens verkorte procedures: Geen procedures nodig om goedkeuring aan te vragen voor planningsaanpassing; planningsaanpassing beoordelen en milieueffectrapport opstellen; sectorale planningsaanpassingen decentraliseren naar de minister volgens verkorte procedures.
Het wetsontwerp wijzigt ook de bepalingen inzake de grondslag voor planningsaanpassing om de haalbaarheid te waarborgen. Er wordt duidelijker onderscheid gemaakt tussen de grondslag voor planningsaanpassing volgens de normale procedures en planningsaanpassing volgens verkorte procedures om strengheid te waarborgen wanneer de bevoegdheid tot goedkeuring van de planning volledig is gedecentraliseerd.
Blijf de geïntegreerde planning vereenvoudigen
Het verslag over de herziening van het wetsontwerp inzake de (gewijzigde) planning werd gepresenteerd door Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie. Hierin werd aangegeven dat de Economische en Financiële Commissie voorstelde om de bepalingen in het wetsontwerp inzake de (gewijzigde) planning en in de wetten met betrekking tot planning te vervolmaken overeenkomstig de richtlijnen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Specifiek: " Definieer duidelijk de rol van planning, vul de lijst met planning in het planningssysteem aan om eenheid, verbinding, haalbaarheid en stabiliteit te garanderen. Elk type planning is duidelijk over de betekenis, het doel, de reikwijdte, de oriëntatie-inhoud, het beheer en de noodzaak van uitgifte. Er is geen sprake van duplicatie in de planningsinhoud. Maak daarbij duidelijk onderscheid tussen planning als instrument voor ontwikkelingsgericht beheer en planning als specifiek administratief beheersinstrument . Vereenvoudig de planning die kan worden geïntegreerd in het Nationaal Masterplan, Regionale Planning en Provinciale Planning. Behoud alleen de noodzakelijke planning die afzonderlijk moet worden vastgesteld. Bekijk en vul de inhoud van de oriëntatieplanning aan om algemeenheid te garanderen. Definieer geen lijst met specifieke projecten. De inhoud en het detailniveau van de planning voor administratief beheer zijn duidelijk gekoppeld aan specifieke beheersvereisten. Beheer volgens doelstellingen, normen en standaarden is het belangrijkste en alleen met belangrijke inhoud, noodzakelijk voor staatsbeheer. Vermijd regulering. De inhoud is te specifiek en gedetailleerd, mist flexibiliteit en voldoet niet aan de eisen van de praktische ontwikkeling. Vereist alleen het maken van diagrammen en tekeningen wanneer dit echt nodig is, terwijl tegelijkertijd de haalbaarheid wordt gewaarborgd.

Op basis van de classificatie van plannen en de voltooiing van plannen zoals hierboven vermeld, kan, indien de objecten van de oriëntatieplannen in het Nationaal Masterplan, Regionaal Plan, Provinciaal Plan zijn weergegeven en voldoen aan de eisen van het staatsbeheer, worden overwogen de geïntegreerde plannen verder te vereenvoudigen. Daarnaast wordt aanbevolen om plannen te blijven herzien en vereenvoudigen als specifieke administratieve beheersinstrumenten die het beheer kunnen vervangen door strategieën, projecten of normen, investeringen en bedrijfsvoorwaarden om moeilijkheden en problemen grondig te overwinnen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html






Reactie (0)