Geef meer initiatief op gemeentelijk niveau bij marktontwikkeling en -beheer

Het marktsysteem in de stad Hai Phong speelt een belangrijke rol in de distributie en circulatie van goederen en voorziet in de consumptiebehoeften van de bevolking.

Dringende eisen vanuit de praktijk

Handelaren op de Lai-markt (gemeente Thanh Ha) maken zich al jaren grote zorgen omdat de markt is gedegradeerd, maar niet is gerenoveerd of gerepareerd. De Lai-markt is ongeveer 30 jaar geleden gebouwd; de muren bladderen af en dreigen elk moment in te storten. Sommige handelaren zijn naar buiten verhuisd om er krotten te bouwen om te verkopen, maar velen proberen er nog steeds te blijven omdat ze niet de juiste omstandigheden hebben om krotten te bouwen. Mevrouw Nguyen Thi H., een handelaar op de Lai-markt, hoopt dat het stadsbestuur er snel aandacht aan zal besteden en zal investeren in de verbetering en renovatie van de markt, zowel om de veiligheid voor kopers en verkopers te waarborgen als om de traditionele kenmerken van de volksmarkt te behouden. De verbeterde en gerenoveerde markt zal handelaren ook helpen om op de lange termijn stabiel zaken te doen.

Met een netwerk dat alle gemeenten, wijken en speciale zones bestrijkt, is de markt niet alleen een plek om essentiële goederen te verhandelen en te verkopen, maar creëert het ook gunstige omstandigheden voor mensen om toegang te krijgen tot een rijke bron van goederen tegen redelijke prijzen; ondersteunt het de consumptie van lokale landbouwproducten ... De meeste markten in het gebied kampen echter met moeilijkheden, waardoor fundamentele innovatie in marktbeheer en ontwikkelingsbeleid vereist is. Met name, afgezien van enkele markten die zijn geïnvesteerd in moderne, solide constructie, met apparatuur om een effectieve werking te garanderen, zijn de meeste markten in het gebied kleinschalig, lang geleden gebouwd, werkend volgens gebruiken en praktijken, met een verslechterde infrastructuur of gelegen op ongunstige locaties. Brandpreventie, brandbestrijding, elektrische veiligheid, reddingsacties, voedselveiligheid, afvalinzameling en -verwerking, milieuhygiëne op de markten zijn nog steeds beperkt vanwege een gebrek aan financiële middelen, menselijke hulpbronnen... en vele andere tekortkomingen.

Versterking van de bestuurlijke rol van het Volkscomité op gemeentelijk niveau

Om te voldoen aan de praktische eisen, gebaseerd op Besluit nr. 60/2024 van de regering inzake marktontwikkeling en -beheer, draagt de stad de relevante afdelingen en afdelingen op om een besluit op te stellen dat een aantal inhoud met betrekking tot marktontwikkeling en -beheer reguleert. Het voltooien en bekendmaken van een nieuw besluit over marktontwikkeling en -beheer is een belangrijke stap voorwaarts en helpt de stad een completere, duidelijkere en uitvoerbare juridische corridor te creëren, waarmee de tekortkomingen in het huidige marktbeheer worden verholpen. Tegelijkertijd vormt dit ook de basis voor de ontwikkeling van het traditionele marktsysteem in een moderne en professionele richting, wat bijdraagt aan de bevordering van de lokale economie , het creëren van momentum voor productie, goederencirculatie en de beweging naar duurzame groei.

Het ontwerpbesluit, bestaande uit 3 hoofdstukken en 15 artikelen, zal naar verwachting een keerpunt creëren in de commerciële activiteiten van burgers. Er worden dan ook veel opmerkelijke innovaties voorgesteld om de huidige tekortkomingen te verhelpen en een wettelijke basis te creëren voor de duurzame ontwikkeling van het marktsysteem. Een van de belangrijkste hoogtepunten van het ontwerp is de duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden in het marktbeheer, waardoor gemeentelijke autoriteiten meer initiatief krijgen in de uitvoering en exploitatie, passend bij het model van lokale overheden met twee niveaus, waarin de managementfunctie van lokale overheden wordt versterkt. Daarmee wordt bijgedragen aan het handhaven van orde, veiligheid en hygiëne in het marktgebied, het creëren van een gunstig klimaat voor commerciële activiteiten en het verbeteren van het leven van burgers.

Dienovereenkomstig is het Volkscomité op gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor het beheer van alle markten in het gebied, overeenkomstig de bepalingen van Besluit 60/2024 van de regering. Voor markten die uit de staatsbegroting worden geïnvesteerd, is het Volkscomité op gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor het directe beheer van marktinfrastructuur; het aanstellen van gespecialiseerde instanties om te adviseren over de oprichting van een Marktbeheerraad die onder een deeltijdregime opereert, of het aanstellen van een aangesloten overheidsdienst om de exploitatie van marktinfrastructuur rechtstreeks te organiseren volgens de regelgeving. Voor markten die uit de staatsbegroting worden geïnvesteerd, moedigt het Volkscomité van de stad, naast het model van het Volkscomité op gemeentelijk niveau dat infrastructuur rechtstreeks beheert en exploiteert, gemeenten aan om over te schakelen van het rechtstreeks organiseren van de exploitatie van infrastructuur naar het leasen van exploitatierechten of het ontvangen van een overdracht voor beperkte tijd van exploitatierechten van marktinfrastructuur, overeenkomstig de wettelijke bepalingen en volgens het proces van het omzetten van het beheer-, bedrijfs- en exploitatiemodel van markten...

Om de effectiviteit van de implementatie te waarborgen, is het ministerie van Industrie en Handel aangewezen als leidende instantie voor marktbeheer en ontwikkelingsactiviteiten. Het ministerie werkt nauw samen met het ministerie van Financiën op het gebied van beheer van publieke activa en met volkscomités op alle niveaus om zich snel te kunnen richten op eventuele problemen. De heer Nguyen Van Quang, adjunct-hoofd van de afdeling Handelsbeheer (ministerie van Industrie en Handel), zei: "Momenteel heeft het ministerie van Industrie en Handel de eerste versie afgerond en de mogelijkheid tot commentaar op de elektronische informatiepagina van het ministerie geplaatst. Momenteel werkt het ministerie verder aan de tweede versie en heeft het een officieel bericht gestuurd om commentaar te vragen van ministeries, afdelingen, gemeenten en het Comité van het Stadsvaderland om sociale feedback te verzamelen; tegelijkertijd wordt het bericht geplaatst op het elektronische informatieportaal van de stad... volgens de richtlijnen van het ministerie van Justitie. Volgens het plan zal het ontwerp in december 2025 worden ingediend bij het Stadsvolkcomité."

Volgens het rapport van het Ministerie van Industrie en Handel zijn er momenteel 342 markten in de stad, waaronder 3 agrarische groothandelsmarkten, 6 klasse 1-markten, 40 klasse 2-markten en 293 klasse 3-markten. 298 markten worden gefinancierd vanuit de staatsbegroting; de rest wordt beheerd door bedrijven en coöperaties.

HUYEN TRANG

Bron: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html