Reservering van toelating tot de 10e klas op privéscholen en beleidslacunes

De strijd om de inschrijving van leerlingen in het 10e leerjaar in grote steden zoals Hanoi of Ho Chi Minhstad wordt momenteel steeds spannender in de particuliere onderwijssector. Deze scholen hebben tegelijkertijd vele flexibele inschrijvingsvormen geïntroduceerd: van directe inschrijving op basis van leerprestaties, het beoordelen van aanmeldingsdocumenten in combinatie met internationale taalcertificaten, tot apart georganiseerde competentietests.

Daarnaast zijn er steeds aantrekkelijkere prikkels: volledige beurzen, kortingen op het collegegeld op basis van IELTS-scores, gratis toegang voor studenten die een prijs voor excellente studenten op stadsniveau winnen... Dit alles creëert een levendige concurrentie, waarbij de school proactief haar imago als een hoogwaardig onderwijsproduct opbouwt.

Achter alle opwinding schuilt echter een realiteit die veel ouders bang maakt: de toegangsprijs - een soort aanbetaling om een plek vast te leggen - wordt steeds hoger en vormt een onofficiële 'barrière'.

In grote steden vereisen veel hoogwaardige privéscholen dat ouders direct bij inschrijving enkele miljoenen tot tientallen miljoenen VND betalen, en de meeste daarvan worden niet terugbetaald als de leerling niet naar school gaat. Zo rekent Archimedes High School (Hanoi) 23 miljoen VND aan inschrijfgeld, Luong The Vinh High School 15 miljoen VND en Newton School System 12 miljoen VND voor alle opleidingen...

Bij veel scholen met interlevel-, tweetalige of internationale programma's is de toelatingsprijs hoger: Ngoi Sao Hoang Mai School rekent 24 miljoen VND (niet-restitueerbaar); Horizon Bilingual School rekent 25 miljoen VND; Japanese International School vraagt bij aanmelding een bedrag van 5 miljoen VND, 25 miljoen VND aan toelatingsgeld (beide zijn niet-restitueerbaar, niet-overdraagbaar) en een aanbetaling van 20 miljoen VND (wordt terugbetaald als de leerling de school afrondt).

Alleen al de Dwight School Hanoi int veel kosten, waaronder: inschrijfgeld (9,8 miljoen VND), toelatingsgeld (28,8 miljoen VND), collegegeld (30 miljoen VND) en garantiegeld (45 miljoen VND), samen goed voor een bedrag van 113,6 miljoen VND. De eerste drie kosten worden niet terugbetaald als de student zich niet inschrijft.

Veel privéscholen in Ho Chi Minhstad hanteren vergelijkbare toegangsprijzen. Zo rekent de International School of North America (SNA) een toegangsprijs van 40 miljoen VND, een inschrijfgeld van 5,6 miljoen VND; South Australian Primary, Secondary and High School rekent een inschrijfgeld van 1 miljoen VND; een inschrijfgeld van 25 miljoen VND; een reserveringsvergoeding van 25 miljoen VND... Hoewel deze kosten slechts in naam zijn, zijn ze in feite een vorm van een eenzijdige verbintenis, waarbij ouders gedwongen worden te betalen voor gemoedsrust, terwijl de school profiteert van elke "aanbetaling".

Veel experts zijn van mening dat de huidige hoge aanbetalingskosten geen oplossing meer zijn om valse aanmeldingen te voorkomen, maar een zakelijk instrument zijn geworden dat misbruik maakt van de angst van ouders – die gedwongen worden een reserve te maken als hun kinderen het toelatingsexamen voor de openbare school niet halen. Elk jaar slagen tienduizenden leerlingen niet in de openbare tiende klas, waardoor ouders gedwongen worden om vroeg naar school te rennen en aanbetalingen te accepteren als een vorm van gemoedsrust, ook al zijn de kosten niet gering in vergelijking met het inkomen van veel gezinnen.

De heer Tran The Cuong, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van Hanoi, zei: "Het feit dat sommige privéscholen reserveringskosten en aanbetalingen van ouders innen bij de inschrijving van leerlingen aan het begin van het schooljaar is onmenselijk en doet afbreuk aan het pedagogische karakter van de school. Scholen zouden geen reserveringskosten moeten innen en de beste voorwaarden voor ouders moeten creëren als ze de inschrijving van hun leerlingen willen intrekken."

Dr. Duong Xuan Thanh, lid van de raad voor beleidsresearch en -analyse van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen, deelde deze mening en stelde: In het onderwijs zouden dit soort 'gecommercialiseerde' kosten niet moeten bestaan, omdat dit de menselijkheid van de onderwijssector min of meer zou vernietigen.

Juridisch gezien is dit type vergoeding niet specifiek geregeld in de Onderwijswet, noch is er een mechanisme om de hoogte van de inning of de terugbetalingsvoorwaarden te controleren. De instructies van de beheersinstantie zijn voornamelijk adviserend van aard, omdat de relatie tussen ouders en niet-openbare scholen civiel is. Hierdoor ontstaat een juridisch vacuüm, waarin de rechten van leerlingen niet volledig worden beschermd.

Bij elk toelatingsexamen in het tiende leerjaar raken tienduizenden scholieren in grote steden als Hanoi en Ho Chi Minh City in onzekerheid, omdat ze niet genoeg punten hebben om naar een openbare school te gaan en niet over de financiële middelen beschikken om naar een privéschool te gaan.

De meesten van hen zijn gemiddelde tot goede leerlingen die niet verder kunnen studeren in het openbare algemene onderwijssysteem, terwijl het hoger onderwijs nog steeds niet aantrekkelijk genoeg is om een echt traject te creëren. Daardoor hebben veel leerlingen slechts drie opties: vervolgonderwijs, goedkope privéscholen of beroepsopleidingen – allemaal plekken waar de kwaliteit van het onderwijs en de pedagogische omgeving ouders nog steeds onzeker maken.

Zorgelijk is dat deze groep het kwetsbaarst is wanneer beleidsmaatregelen niet de juiste ondersteuning bieden. Voor arme gezinnen, met name migrantenarbeiders, vormen de miljoenen dong die nodig zijn om een plek in het particuliere voortgezet onderwijs te bemachtigen een onoverkomelijke barrière. Veel leerlingen moeten vroegtijdig van school of onder druk een vak leren.

De ongelijkheid in toegang tot onderwijs neemt toe. Hoewel rijke studenten veel opties hebben, hebben studenten uit de middenklasse en studenten uit gezinnen met een laag inkomen zeer beperkte mogelijkheden als ze hun openbare school niet afronden. Zonder uitbreiding van het openbare systeem en adequate regulering van privéscholen zal het onderwijssysteem kansarme groepen blijven uitsluiten. Dit vormt een grote uitdaging voor de richting van gelijkheid en duurzame ontwikkeling.

Het vragen van een aanbetaling kan acceptabel zijn om de inschrijving te stabiliseren en nep-kandidaten te beperken, maar de vergoeding moet redelijk zijn om geen problemen voor ouders te veroorzaken. Ouders moeten de school hierover informeren, maar in ruil daarvoor moet de school begrip tonen voor de ouders en een vergoeding vaststellen die past bij de algemene economische situatie.
Dr. Nguyen Tung Lam, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Onderwijspsychologie.

Dr. Nguyen Tung Lam, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Onderwijspsychologie, zei: "Het innen van een reserveringsvergoeding kan worden geaccepteerd om de inschrijving te stabiliseren en het aantal valse kandidaten te beperken, maar de hoogte van de vergoeding moet redelijk zijn om geen problemen voor ouders te veroorzaken. Ouders moeten dit met de school delen, maar in ruil daarvoor moet de school begrip tonen voor de ouders en een vergoeding vaststellen die past bij de algemene economische situatie."

Momenteel kent de onderwijssector geen specifieke regelgeving over de hoogte van de borg, terugbetalingsvoorwaarden of limieten voor de inning van inschrijfgeld aan het begin van het schooljaar. De druk om te borgen en te differentiëren na de middelbare school is een signaal dat serieus genomen moet worden.

De doelstelling van 30% van de leerlingen die een beroepsopleiding volgen en 70% van de leerlingen die een middelbare school volgen, is alleen haalbaar als het beroepsonderwijs daadwerkelijk aantrekkelijk is qua kwaliteit, leertraject en carrièremogelijkheden. Anders zullen veel ouders nog steeds op alle mogelijke manieren proberen hun kinderen naar de middelbare school te sturen, wat de druk op openbare scholen vergroot en de onoverbrugbare kloof in het particuliere onderwijs vergroot.

Om geleidelijk aan eerlijke toegang tot onderwijs te garanderen, is het noodzakelijk om te overwegen een transparanter en passender wettelijk kader te ontwikkelen voor inschrijvingen in niet-openbare scholen, met name wat betreft de kosten van de instroom. Onderzoek naar een mechanisme om de collegegelden voor niet-openbare studenten, met name die in moeilijke omstandigheden, gedeeltelijk te ondersteunen, is ook een richting die het overwegen waard is in het proces van socialisatie van onderwijs.

Het algemeen onderwijs zal echt inclusief en humaan zijn wanneer elke leerling de kans krijgt om te blijven leren in een systeem dat redelijk, rechtvaardig en vriendelijk is opgezet. Wanneer "een plaats reserveren" niet langer een optie is, maar onderdeel van een transparant stappenplan, dan is dat het moment waarop onderwijsbeleid zich daadwerkelijk verspreidt naar elk gezin en elk individu.

Bron: https://nhandan.vn/giu-cho-vao-lop-10-truong-tu-va-khoang-trong-chinh-sach-post876119.html