Het wegnemen van knelpunten in investeringen en personeelsbronnen om groei te bevorderen

Hoewel verwacht wordt dat alle 15/15-doelstellingen van het plan voor 2024 zullen worden behaald en overtroffen, zijn veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee nog steeds van mening dat het noodzakelijk is om knelpunten op het gebied van investeringen en menselijke hulpbronnen weg te nemen, zodat de economie kan aanzwengelen.

Hoewel verwacht wordt dat alle 15/15-doelstellingen van het plan voor 2024 zullen worden behaald en overtroffen, zijn veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee nog steeds van mening dat het noodzakelijk is om knelpunten op het gebied van investeringen en menselijke hulpbronnen weg te nemen, zodat de economie kan aanzwengelen.

De plenaire discussie van de Nationale Vergadering over de sociaal-economische situatie tijdens de achtste zitting. Foto: Duy Linh

Bedrijven hebben misschien geen geld nodig, maar wel mechanismen.

Na een dag van groepsdiscussies werd op 4 november in de aula gesproken over de mogelijkheid om het sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2024 en het verwachte plan voor 2025 af te ronden.

Voor 2024 waren veel afgevaardigden zeer te spreken over de resultaten en schatten dat de 14/15-doelstellingen voor het hele jaar gehaald en zelfs overtroffen zullen worden (de doelstelling voor het bbp per hoofd van de bevolking zal gehaald worden als de bbp-groei meer dan 7% bedraagt). Opvallend is dat de doelstelling om de arbeidsproductiviteit te verhogen, na drie jaar niet gehaald te zijn, de gestelde doelen overtrof.

"De bbp-groei wordt geschat op 6,8-7% en de staatsinkomsten zullen naar verwachting met meer dan 10% stijgen. Dit zijn cijfers die de verwachtingen overtreffen in de context van wereldwijde economische instabiliteit", aldus afgevaardigde Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Wat het plan voor 2025 betreft, stelt de regering een bbp-groeidoelstelling van ongeveer 6,5-7% vast en streeft naar een hoger niveau (7-7,5%), zodat Vietnam eind 2025 wereldwijd op de 31e tot 33e plaats staat qua bbp-groei. Het bbp per hoofd van de bevolking zal ongeveer 4.900 dollar bedragen. Deze doelstelling heeft de instemming gekregen van veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

In de overtuiging dat de doelstellingen voor 2025 kunnen worden bereikt met synchrone en alomvattende oplossingen, bracht afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai), vast lid van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Vergadering, de kwestie van de middelen ter sprake. Volgens deze afgevaardigde besteedt Vietnam grote bedragen van de staat en de samenleving aan investeringen in infrastructuur en sociale ontwikkeling, waaronder grote publieke investeringen - misschien wel de grootste ooit - van ongeveer VND 800.000 miljard voor transportinfrastructuur en mogelijk meer dan USD 67 miljard voor het Noord-Zuid hogesnelheidsspoorwegproject. De heer An benadrukte het principe dat publieke investeringen leidend zijn voor private investeringen en zei dat er een probleem is dat moet worden opgelost: de groei van private investeringen neemt af. In deze periode bedroeg de groei ongeveer 7%, slechts de helft van de voorgaande periode.

"De paradox is: waarom kunnen grote publieke investeringen niet leiden tot private investeringen en neemt het aandeel van private investeringen in de ontwikkeling af? Het is noodzakelijk om dit knelpunt te verhelderen om private investeringen in de economie verder te stimuleren", suggereerde de heer An.

De afgevaardigde van Dong Nai zei dat we het ondernemingssysteem als basis moeten nemen en in het ondernemingssysteem moeten investeren, met name in de particuliere sector.

"We hebben momenteel veel programma's en projecten, maar het grootste knelpunt zijn de procedures. Particuliere ondernemingen hebben misschien geen geld nodig, maar wel mechanismen", erkende de heer An.

Afgevaardigde An stelde voor dat de staat bij belangrijke nationale projecten en grote projecten particuliere ondernemingen moedig zou moeten inschakelen om zo het aandeel van particuliere investeringen te vergroten.

Ook afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) wilde graag obstakels voor investeringen wegnemen en wees op de realiteit in deze provincie. Er was een project dat in september 2018 van start ging. In maart 2021 dienden investeerders voor het eerst documenten in met het verzoek om goedkeuring van het investeringsbeleid. In augustus 2022 werden de documenten voltooid en aangevuld. Tijdens de verwerking van de projectdocumenten sinds het begin heeft het Volkscomité van de provincie Phu Tho 51 documenten uitgegeven met het verzoek om meningen en rapporten aan ministeries en afdelingen over grondprocedures, procedures voor verkeersverbindingen, procedures voor de herschikking en afhandeling van publieke activa en vele andere procedures met betrekking tot het project.

Maar "de uitwisseling tussen ministeries en afdelingen verloopt erg traag, verloopt niet volgens het one-stop-proces en is niet echt gericht op het bedienen van burgers en bedrijven. Volgens de bepalingen van de Investeringswet bedraagt ​​de totale doorlooptijd voor het afronden van procedures voor het goedkeuren van investeringsbeleid maximaal drie maanden en de tijd om adviezen van overheidsinstanties over de inhoud van de beoordeling te verkrijgen maximaal vijftien dagen. Maar tot nu toe is het bovengenoemde projectdossier nog niet volledig opgelost. Investeerders wachten nog steeds moeizaam, wat leidt tot gemiste investeringskansen. Ze moeten er rekening mee houden dat de lange weg in de toekomst eng is om over na te denken", aldus de heer Nam.

Ook het personeelsbestand vormt een knelpunt.

Bij de bespreking van institutionele knelpunten zei afgevaardigde Ha Sy Dong, permanent vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Tri, dat de Nationale Assemblee veel voorstellen van de regering heeft besproken om institutionele obstakels weg te nemen, waaronder vijf wetten over investeringen en zeven wetten over financiën en begroting.

"Ik zat in de discussiegroep met minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung en hoorde de minister bevestigen dat de investeringswetten veel nieuwe doorbraken hebben, productiecapaciteit vrijmaken en middelen vrijmaken, vooral in nieuwe sectoren. Ik en zeker veel andere afgevaardigden waarderen deze houding ten zeerste. Maar naar mijn mening zijn er om institutionele knelpunten weg te nemen, mensen nodig, en die mensen raken juist verstopt", benadrukte de heer Ha Sy Dong.

De afgevaardigde van Quang Tri analyseerde dat de Nationale Assemblee de afgelopen jaren veel heeft gesproken over de herstructurering van het apparaat, het stroomlijnen van de loonadministratie en het hervormen van salarissen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken oordeelde dat de herstructurering en stroomlijning van het staatsbestuur de gestelde doelen grotendeels heeft bereikt. Volgens secretaris-generaal Lam is dit echter alleen gebeurd bij de gemeente, het district en enkele departementen, bureaus, algemene departementen, enz., en "heeft de centrale overheid nog niets gedaan."

"De begroting besteedt bijna 70% aan salarissen en reguliere uitgaven, dus voldoet het stroomlijnen van de salarisadministratie echt aan de eisen? In deze ambtstermijn zijn er veel uitspraken gedaan en langdurige debatten gevoerd over het wegnemen van de angst voor fouten en het verantwoordelijkheidsgevoel bij ambtenaren. De resultaten van de kwaliteitsclassificatie van ambtenaren voor 2023 laten echter zien dat slechts 6,57% zijn taken niet heeft voltooid, de rest heeft zijn taken wel voltooid en uitstekend uitgevoerd. Is hiermee de situatie correct ingeschat?", vroeg afgevaardigde Ha Sy Dong.

Wat betreft de salarishervorming zei de vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Tri dat het onmiskenbaar is dat de inspanningen van dit jaar om het basissalaris met 30% te verhogen, ontegenzeggelijk zijn. Maar zelfs dan is het salaris voor een nieuw aangeworven ambtenaar, hoe uitstekend ook, slechts voldoende om te betalen voor betaalbare huisvesting en sobere uitgaven, om nog maar te zwijgen van andere legitieme behoeften. Het is dan ook begrijpelijk dat gemeenten om hun eigen mechanismen vragen om talent aan te trekken, en de Nationale Assemblee steunt dit, maar talent is nog steeds als herfstbladeren.

"De huidige problemen op het gebied van menselijke hulpbronnen zijn enorm en ik stel voor dat we vanaf nu een doorbraak moeten bewerkstelligen om de knelpunten die de ontwikkeling van het land belemmeren, weg te nemen", aldus de heer Ha Sy Dong.

Ook afgevaardigde Vu Trong Kim (Hai Duong) bracht het probleem van menselijke hulpbronnen ter sprake en benadrukte dat we alleen met goede menselijke hulpbronnen de komende jaren een groeicijfer van 6-7% kunnen handhaven en ons goed kunnen voorbereiden op de moderne, hightechindustrie in de nabije toekomst.

In een commentaar op het nieuwe regeringsrapport waarin de stroomlijning van het bestuurlijke apparaat op districts- en gemeentelijk niveau wordt genoemd, zei de heer Kim: "Dat is niet genoeg. We moeten het apparaat op centraal, lokaal en sectoraal niveau revolutioneren."

De afgevaardigde van Hai Duong vertelde ook dat een minister tegen hem had gezegd: "Als mijn ministerie 30-40% van zijn personeelsbestand ontslaat, zal dat geen probleem zijn."

"Het verminderen van personeel heeft twee effecten: het verminderen van het aantal pesterijen en het verhogen van de salarissen voor ijverig, professioneel en efficiënter personeel", aldus de heer Kim.

De regering blijft instellingen identificeren als de ‘doorbraak der doorbraken’

De overheid blijft instellingen beschouwen als de "doorbraak der doorbraken", met een sterke focus op het prioriteren van maximale tijd en middelen voor institutionele verbetering, zowel om te voldoen aan de eisen van het staatsmanagement als om creativiteit te stimuleren, alle productiekrachten te bevrijden, alle middelen te benutten voor ontwikkeling en een niet-rigide managementmentaliteit te hanteren, waarbij resoluut wordt afgestapt van de mentaliteit van "als je niet kunt managen, dan verbied je". Hervorm administratieve procedures grondig, verlaag de nalevingskosten en creëer optimaal gemak voor mensen en bedrijven. Herzie en wijzig zakelijke voorwaarden, normen en technische voorschriften die niet aansluiten bij de realiteit en die problemen en problemen voor bedrijven veroorzaken.

– Minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung

Bron: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html