Commentaar op de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres: Het doel is de hoogste efficiëntie en de meeste tevredenheid voor de bevolking.

In de context van de implementatie van een lokaal bestuur met twee niveaus is een sterke verschuiving nodig van het huidige traditionele bestuursmodel naar een nieuw model van ontwikkelingsbestuur en openbaar bestuur. De sterke verschuiving van de mentaliteit van "de staat doet alles" naar een gediversifieerde mentaliteit zorgt ervoor dat, zodra de doelen zijn gesteld, het niet meer uitmaakt wie het doet, maar hoe de doelen met de hoogste efficiëntie en de meeste tevredenheid voor de bevolking kunnen worden bereikt.

Het consistente beleid van onze partij is erop gericht het standpunt "Het volk is de wortel" grondig te begrijpen en in de praktijk te brengen; te bepalen dat het opbouwen en perfectioneren van de socialistische rechtsstaat Vietnam van het volk, door het volk en voor het volk, onder leiding van de partij, de centrale taak is van de vernieuwing van het politieke systeem. Het politieke rapport en de samenvatting van een aantal theoretische en praktische kwesties over 40 jaar vernieuwing, gepresenteerd aan het 14e Nationale Partijcongres, stelden duidelijk: om de organisatie en werking van het apparaat van de socialistische rechtsstaat Vietnam op te bouwen, bevestigde de partij het beleid van voortdurende vernieuwing van de organisatie en werking van het staatsapparaat; om hervormingen van het staatsbestuur door te voeren; om de kwaliteit van het kader, bestaande uit ambtenaren en overheidspersoneel, te onderscheiden en te verbeteren; om te vernieuwen van de mentaliteit "De staat doet alles" naar de mentaliteit van diversificatie van economische entiteiten, vermindering van het staatsmonopolie en opheffing van het bedrijfsmonopolie .

Het eerste provinciale partijcongres van Lam Dong , termijn 2025-2030

Dit is een nieuwe ontwikkeling in theoretisch bewustzijn die interessant is voor veel partijleden en mensen. Graag uw commentaar en verduidelijking van enkele aspecten van bewustzijn vanuit de praktijk.

Allereerst over het bewustzijn van de opbouw van de organisatie en werking van het apparaat van de Socialistische Republiek Vietnam. De rechtsstaat, als doctrine die in de oudheid is ontstaan, heeft de meest progressieve waarde en is door de mensheid tot op de dag van vandaag ontwikkeld. De kern van de rechtsstaat is het beschermen van de mensenrechten, het beschermen van de vrijheid van individuen. In de geschiedenis van de revolutie in ons land werd die kernwaarde verwoord in de Onafhankelijkheidsverklaring van de Democratische Republiek Vietnam, plechtig verklaard door president Ho Chi Minh aan de wereld en het volk op 2 september 1945: "Alle mensen worden gelijk geboren. Hun Schepper geeft hun bepaalde onschendbare rechten; tot deze rechten behoren het recht op leven, het recht op vrijheid en het recht om geluk na te streven."

De Socialistische Republiek Vietnam volgt het model van een rechtsstaat, waarbij de waarden van de rechtsstaatdoctrine worden geërfd en voortdurend worden omgezet in de praktijk. Alle staatsmacht behoort toe aan het volk. President Ho Chi Minh adviseerde ooit: "Vandaag hebben we de Democratische Republiek Vietnam opgebouwd. Maar als het land onafhankelijk is, maar de mensen niet van geluk en vrijheid genieten, dan is onafhankelijkheid zinloos." Onze partij gelooft vast in het doel van het opbouwen en perfectioneren van de socialistische rechtsstaat van Vietnam, namelijk het volk geluk en vrijheid te laten genieten.

Ten tweede, door de organisatie en werking van het staatsapparaat te blijven innoveren; door de staatsadministratie te hervormen (instellingen, apparaat, publieke middelen, mensen). In de context dat het gehele politieke systeem onder leiding van de partij dringend bezig is met de revolutie van het stroomlijnen van de apparaatorganisatie, de invoering van het model van lokaal bestuur met twee niveaus, telt het hele land nog steeds 34 provincies en steden, is de regionale economische structuur veranderd... Daarom moet het document de kwestie verduidelijken van het opzetten van een nieuw, duurzaam groeimodel voor gemeenten, gericht op het gemeenschappelijke doel van het hele land, namelijk het bestrijden van verspilling van publieke middelen, het verbeteren van de productiviteit, kwaliteit en efficiëntie van het administratieve systeem, de toegevoegde waarde en het concurrentievermogen van de economie. Anderzijds is het noodzakelijk om te focussen op de rol van middelgrote en kleine steden in de provincies als groeipool in het nieuwe groeimodel om de potentiële middelen van het land optimaal te benutten.

Ten derde, verduidelijk de oriëntatie, het onderscheid en de verbetering van de kwaliteit van het personeel met ambtenaren en overheidspersoneel in de organisatie en werking van het apparaat van de Socialistische Republiek Vietnam. Verduidelijk of er verwarring bestaat tussen "academische personeelsbronnen" en "personeelsbronnen van de openbare administratie". Wanneer elke regio beleid uitvaardigt om hoogwaardig personeel aan te trekken, spenderen sommige plaatsen honderden miljoenen tot miljarden dong in het budget voor elke persoon met een professor of doctoraat in de wetenschap om te werken bij lokale overheidsinstanties. Sommige plaatsen hebben ook beleid om budget te besteden aan het opleiden van kaderleden en ambtenaren tot PhD's, zodat ze als "bureaumedewerkers" kunnen werken. Hoogwaardig personeel in het staatsapparaat is zeer noodzakelijk, maar er moet een duidelijke oriëntatie zijn om verspilling van de intelligentie en het belastinggeld van de bevolking te voorkomen.

Ten vierde, innovatie, van de mentaliteit van "de staat doet alles" naar de mentaliteit van diversificatie van economische entiteiten, vermindering van het staatsmonopolie en afschaffing van het ondernemingsmonopolie . Dit is een nieuwe ontwikkeling in het denken, die snel verschuift van "beleid uitvaardigen" naar "uitvoerend bestuur", in de geest van de opdracht van secretaris-generaal Lam tijdens de conferentie om Resolutie 59 en 3 resoluties 70-71-72 van het Politbureau te verspreiden en te implementeren; in overeenstemming met de wet van ontwikkeling, de dienstverlenende rol van de staat in de markteconomie verduidelijken en bevorderen.

In de context van de implementatie van een lokaal bestuur met twee niveaus is een sterke verschuiving nodig van het huidige traditionele bestuursmodel naar een nieuw model van ontwikkelingsadministratie en openbaar bestuur. Dit model heeft het voordeel van flexibiliteit en maakt een duidelijk onderscheid tussen de reikwijdte van "publieke zaken", "openbaar bestuur" en "openbare diensten". Dienovereenkomstig kunnen "publieke zaken" onder staatsmacht niet worden gedelegeerd aan andere gebieden, zoals: nationale defensie, nationale veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid, het waarborgen van duurzame ontwikkeling, sociale zekerheid, gelijkheid van gebruik; en het gebruik van de staatsbegroting.

'Openbaar bestuur' is een publieke dienstverleningsactiviteit, maar sommige activiteiten zijn puur professioneel en ondersteunend van aard en kunnen worden gedelegeerd aan andere organisaties die geen deel uitmaken van de overheidssector. 'Publieke diensten' zijn activiteiten die voorzien in de essentiële materiële en spirituele behoeften van de bevolking; ze vallen onder de verantwoordelijkheid van de staat, maar kunnen worden gedelegeerd (gesocialiseerd, geprivatiseerd). Ze kunnen daarom worden uitgevoerd door overheidsorganisaties, particuliere organisaties of individuen, indien zij beter presteren.

Bij de invoering van een lokaal bestuur met twee niveaus moet er een sterke verschuiving plaatsvinden van de mentaliteit van "de staat doet alles" naar een gediversifieerde mentaliteit. Zodra de doelen zijn vastgesteld, is de vraag niet meer wie wat doet, maar hoe de doelen op de meest efficiënte en bevredigende manier voor de bevolking kunnen worden bereikt.

In veel landen organiseert men op het gebied van openbare dienstverlening - die het domein is van de staat - aanbestedingen en hevelt men het grootste deel van het onderwijs, de opleidingen en de gezondheidszorg over naar een systeem van het ondertekenen van contracten met entiteiten buiten de overheidssector. Hierdoor ontstaat een levendige socialisatietrend, wordt de bureaucratie, negativiteit en corruptie beperkt en wordt beter voldaan aan de behoeften van de bevolking. Hierdoor krijgt het staatsapparaat een nieuwe adem, die door de bevolking wordt verwelkomd.

Bron: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html