De reis van "niemand achterlaten"

Vanaf eind 2024 behoorde Hanoi tot de eerste zes regio's in het land zonder arme huishoudens. Deze prestatie weerspiegelt niet alleen de inspanningen van de bevolking om moeilijkheden te overwinnen, maar toont ook de effectiviteit aan van specifieke beleidsmaatregelen, de gecoördineerde betrokkenheid van het gehele politieke systeem en de tijdige aanpassingen die zijn doorgevoerd bij de invoering van het tweeledige lokale bestuursmodel.

De hoofdstad betreedt een nieuwe fase en blijft zich richten op het doel van duurzame armoedebestrijding, met als doel een ontwikkeling die niet alleen snel, maar ook inclusief en menselijk is.

Hanoi introduceert een model voor "mobiele openbare dienstverlening" om mensen te helpen bij het gemakkelijker afhandelen van administratieve procedures. Op de foto: mensen van de Muong-etnische groep in het dorp Doi Dung, gemeente My Duc, worden geholpen bij het afhandelen van administratieve procedures, gewoon in hun eigen dorp.

Aanhoudende inspanningen om de behaalde resultaten op het gebied van armoedebestrijding te handhaven.

In het dorp Dong Chiem (voorheen gemeente An Phu, nu gemeente My Duc) bevond mevrouw Dinh Thi Lam zich in zeer moeilijke omstandigheden. Haar man overleed op jonge leeftijd, waardoor ze haar kinderen alleen moest opvoeden in een bouwvallig huis. Dankzij het woningbouwbeleid van de stad en de vrijgevigheid van familie en buren ontving ze in 2024 echter een nieuw, ruim huis en werd ze officieel erkend als iemand die aan de armoede was ontsnapt.

Dorpshoofd Nguyen Dinh Lieu herinnerde zich: "Meer dan tien jaar geleden telde het dorp Dong Chiem meer dan 100 arme huishoudens, wat neerkomt op bijna 30% van de bevolking. De reden voor de moeilijke leefomstandigheden van de mensen in Dong Chiem was het laaggelegen terrein, dat bij elke regenbui overstroomde, waardoor er slechts één gewas per jaar verbouwd kon worden. De mensen kampten met voedseltekorten en gebrek aan werk. In 2008 steunden de stad en het district de aanleg van een dijk, waardoor de gemeenschap twee rijstoogsten per jaar kon verbouwen. Van een afhankelijkheid van slechts één onzekere oogst, kregen de mensen geleidelijk aan een stabiele voedselbron en durfden ze nieuwe manieren te zoeken om in hun levensonderhoud te voorzien door hun landbouwproducten naar verschillende straten in Hanoi te brengen, wat een aanzienlijke verbetering van hun gezinsinkomen betekende..."

Dong Chiem slaat vandaag een nieuw hoofdstuk in. De hoofdweg door het dorp is geplaveid met glad beton; er staan ​​nu huizen van meerdere verdiepingen naast elkaar; en kinderen krijgen volledig onderwijs. Tegen 2024, na een grondige evaluatie van elk huishouden, zal het dorp officieel geen arme huishoudens meer tellen. Volgens Nguyen Quang Duong, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente My Duc, heeft de gemeente eind 2025 de evaluatie van arme en bijna-arme huishoudens afgerond volgens een transparant beoordelingsproces. De resultaten tonen aan dat de gemeente haar succes op het gebied van armoedebestrijding heeft behouden: er zijn geen nieuwe arme huishoudens bijgekomen; het aantal bijna-arme huishoudens bedraagt ​​141, een daling van 45 ten opzichte van het begin van het jaar.

“Deze prestatie is het resultaat van jarenlange inspanningen. Voorheen, toen de plaats nog deel uitmaakte van het district My Duc, mobiliseerde het district proactief sociale steun om motorfietsen, spaarrekeningen en financiële steun te verstrekken. In slechts één jaar tijd hielp het district de gemeente An Phu zelfs bij de sloop van maar liefst 80 tijdelijke woningen. Sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuursmodel heeft de gemeente My Duc zich blijven richten op de ondersteuning van huishoudens die net boven de armoedegrens leven, met name in de 13 dorpen van het voormalige An Phu-gebied”, aldus de heer Nguyen Quang Duong.

In het kader van dezelfde overkoepelende inspanning heeft de gemeente Hong Son aanzienlijke vooruitgang geboekt. Uit een evaluatie blijkt dat de gemeente nu 148 huishoudens telt die net boven de armoedegrens leven, een daling van 39 huishoudens ten opzichte van het begin van het jaar. Een reeks projecten ter ondersteuning van huisvesting is in 2025 uitgevoerd voor kansarme huishoudens, zoals mevrouw Chu Thi Van in het dorp Thanh Loi, de heer Tran Van Tu en mevrouw Dang Thi Luyen in het dorp La Dong, en ondersteuning bij woningreparaties voor de heer Nguyen Huu Thien in het dorp Doan Nu.

Vanuit het perspectief van de stad meldde mevrouw Hoang Thi Hoa, hoofd van de afdeling Plattelandsontwikkeling (Ministerie van Landbouw en Milieu van Hanoi), dat het armoedepercentage in Hanoi in de loop der jaren aanzienlijk is gedaald. Eind 2021 telde de hele stad 3.612 arme huishoudens, oftewel 0,16%. Een jaar later was dit aantal gedaald tot 2.134 huishoudens, goed voor 0,095%. Eind 2023 waren er nog maar 690 arme huishoudens, oftewel 0,03%. En tegen eind 2024 zal Hanoi officieel een gemeente zonder arme huishoudens zijn. Wanneer het tweelaagse lokale bestuursmodel in werking treedt, zullen alle 126 gemeenten en wijken in de stad geen arme huishoudens meer hebben; waarvan 43 eenheden geen arme of bijna-arme huishoudens meer kennen. Tegen september 2025 hadden de gemeenten het aantal huishoudens dat net boven de armoedegrens leefde nog eens met 103 verminderd, waardoor de basis voor sociale zekerheid werd versterkt en het plattelandsgebied van Hanoi een steeds levendigere uitstraling kreeg.

Specifieke beleidsmaatregelen leggen een solide basis.

Volgens mevrouw Hoang Thi Hoa, hoofd van de afdeling Plattelandsontwikkeling (Ministerie van Landbouw en Milieu van Hanoi), heeft Hanoi, om deze resultaten te bereiken, consequent vastgehouden aan het standpunt dat armoedebestrijding een belangrijke politieke taak en een vereiste voor duurzame ontwikkeling is. De stad heeft een armoedegrens vastgesteld die ongeveer 30% hoger ligt dan de nationale norm, waardoor betere ondersteuning voor kwetsbare groepen mogelijk is. Resolutie nr. 17/2021/NQ-HĐND heeft de basis gelegd voor specifieke beleidsmaatregelen, zoals maandelijkse financiële steun op het niveau van de armoedegrens voor in aanmerking komende personen; ondersteuning bij ziektekostenverzekeringen; vrijstellingen en kortingen op collegegeld voor studenten uit arme en bijna-arme huishoudens; en het aanmoedigen van huishoudens om vrijwillig een aanvraag in te dienen om aan armoede te ontsnappen, om zo zelfverbetering te stimuleren. Daarnaast zet Resolutie nr. 09/2021/NQ-HĐND over sociale bijstand de uitbreiding voort van projecten om de productiecapaciteit te verbeteren, de bestaansmiddelen te diversifiëren en armoedebestrijdingsmodellen te bevorderen die geschikt zijn voor elke lokale situatie.

Aan het begin van 2025 vaardigde het Volkscomité van Hanoi Besluit nr. 801/QD-UBND uit met een duidelijke doelstelling: het voorkomen van de vorming van nieuwe arme huishoudens en het streven naar een vermindering van het aantal huishoudens dat net boven de armoedegrens leeft met 2.519. Vanaf 1 maart 2025, na de verantwoordelijkheid voor armoedebestrijding te hebben gekregen, voerde het Departement van Landbouw en Milieu van Hanoi onmiddellijk een plan uit om gemeenten en wijken te begeleiden bij het oprichten van stuurgroepen om arme huishoudens te inventariseren; statistieken te verzamelen over de behoefte aan woningondersteuning voor nieuwbouw of renovatie; en tegelijkertijd een lijst op te stellen van huishoudens die net boven de armoedegrens leven volgens de criteria van de centrale overheid. Ter gelegenheid van de 80e verjaardag van de succesvolle Augustusrevolutie en de Nationale Dag op 2 september, reikte de stad geschenken uit aan 687 huishoudens die net boven de armoedegrens leven volgens de criteria van de centrale overheid, met een totaal budget van meer dan 3,4 miljard VND. Daarnaast werden programma's gericht op werkgelegenheid, leningverstrekking, gezondheidszorg en ziektepreventie en -bestrijding voortgezet.

Volgens Truong Anh Tuan, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hong Son, heeft de gemeente, naast de middelen van de stad, proactief productie-, handels- en toerismemodellen ontwikkeld die aansluiten bij de lokale omstandigheden. Dit helpt mensen aan werk en een stabiel inkomen. Het Vaderlands Front van de gemeente werkt ook samen met de Sociale Beleidsbank om de kredietverstrekking te versnellen, zodat arme en bijna-arme huishoudens de kans krijgen om te investeren in productie en hun levensonderhoud te verbeteren.

Volgens Nguyen Dinh Hoa, adjunct-directeur van het Departement Landbouw en Milieu van Hanoi, is armoedebestrijding een belangrijk sociaal welzijnsbeleid van de Partij en de Staat, met een diepgaande humanitaire betekenis. Naast steun van de staat zijn gezamenlijke inspanningen van de hele samenleving essentieel. Hanoi zal de komende tijd de bewustwording blijven bevorderen, succesvolle modellen kopiëren en collectieven en individuen die een positieve bijdrage hebben geleverd aan armoedebestrijding snel aanmoedigen. Tegelijkertijd zal de stad de nodige voorwaarden scheppen om het beleid snel te implementeren wanneer de regering nieuwe armoedenormen voor de periode 2026-2030 vaststelt.

Bron: https://hanoimoi.vn/hanh-trinh-de-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-726657.html