Het voorstel omvat de titel Buitengewoon Ambassadeur en Gevolmachtigd in Ballingschap.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken verzoekt om feedback op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Vertegenwoordigende Agentschappen van de Socialistische Republiek Vietnam in het buitenland.

Het wetsontwerp stelt voor om bepalingen toe te voegen met betrekking tot het model van "rondreizende buitengewone en gevolmachtigde ambassadeurs".

Volgens het ontwerp zal Vietnam, in gevallen waarin het geen vertegenwoordiging in het buitenland heeft en op basis van een overeenkomst met het gastland, een "buitengewoon en gevolmachtigd ambassadeur voor rondreizen" aanstellen die verantwoordelijk is voor het bevorderen van de betrekkingen tussen Vietnam en het betreffende land.

De benoemingsprocedure voor deze functie is vergelijkbaar met de benoemingsprocedure voor buitengewone en gevolmachtigde ambassadeurs onder de wet op diplomatieke missies.

Dit is een flexibel model, dat al door verschillende landen is overgenomen, waardoor Vietnam zijn diplomatieke aanwezigheid kan uitbreiden zonder extra vaste kosten te hoeven maken. Dit sluit aan bij het doel om het netwerk van vertegenwoordigingen uit te breiden naar ongeveer 150 landen.

De huidige wetgeving regelt deze functies nog niet. In de internationale praktijk hebben veel landen echter de functie van ambassadeur-at-large (met meer dan 40 ambassadeurs-at-large) ingevoerd, zoals de Malediven en Singapore.

President Luong Cuong presenteerde in oktober besluiten over de toekenning van ambassadeursrangen en de benoeming van hoofden van Vietnamese vertegenwoordigingen in het buitenland. Foto: VNA

Een ambassadeur-in-huis heeft dezelfde functies, plichten en rechten als een ambassadeur-in-huis. Benoemde diplomaten blijven in hun thuisland werken terwijl ze de taken van een ambassadeur-in-huis uitvoeren en zijn bij belangrijke gelegenheden in het gastland aanwezig.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is van mening dat, vergeleken met het huidige model van gelijktijdig dienende ambassadeurs, het model van een mobiele ambassadeur buitengewoon en gevolmachtigd qua efficiëntie van het staatsbudget vergelijkbaar is, omdat het geen extra personeel aanstelt, geen kosten met zich meebrengt voor de aankoop of huur van kantoorruimte of apparatuur, en budget bespaart op de vergoedingen voor permanent diplomatiek personeel.

Bovendien helpt het model van een rondreizende ambassadeur buitengewoon en gevolmachtigd de werkdruk te verlagen, waardoor de (tegelijkertijd geaccrediteerde) ambassade haar middelen kan richten op het bevorderen van bilaterale betrekkingen met de regio waar zij gevestigd is – een partner die van groter belang wordt geacht in het buitenlands beleid.

Dit model helpt ook om het ontstaan ​​van gevoelige en complexe situaties te beperken in gevallen waarin het land waar de ambassade is gevestigd een conflict heeft met het land waar de ambassade ook geaccrediteerd is, of wanneer het accreditatiegebied een regio is met conflicterende belangen tussen meerdere landen.

Het ontwerp stelt ook voor om de bevoegdheden van de minister van Buitenlandse Zaken uit te breiden.

Concreet heeft de minister van Buitenlandse Zaken de bevoegdheid om te beslissen over de verlenging van de ambtstermijn van ambassadeurs; om de functies, taken en bevoegdheden van Vietnamese ereconsuls in het buitenland te regelen; en om te beslissen over de oprichting, uitbreiding en inkrimping van consulaire gebieden van Vietnamese consulaire missies in het buitenland. Volgens de huidige regelgeving beslist het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, en benoemt, ontslaat, wijst en roept de president het hoofd van een vertegenwoordiging die een ambassadeur is.

De minister van Buitenlandse Zaken heeft tevens de extra bevoegdheid om het hoofd van een diplomatieke missie onder het gezag van de president terug te roepen of zijn ambtstermijn te verkorten, een bevoegdheid die aan de minister van Buitenlandse Zaken is gedelegeerd.

Voorstel om de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers van diplomatieke missies en hun familieleden te verbeteren.

Het wetsontwerp voegt veel regels en beleidsmaatregelen toe voor leden van diplomatieke missies en hun familieleden.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken stelde specifiek voor om de dekking van de ziektekostenverzekering aan te passen aan de hand van twee opties. Optie 1 is het vaststellen van een vast maximumbedrag voor de ziektekostenverzekering, waardoor leden van diplomatieke missies zelf hun dekking kunnen kiezen (vergoeding op basis van werkelijke kosten en niet hoger dan het vastgestelde maximum). Optie 2 is dat de staat een ziektekostenverzekering garandeert die gelijkwaardig is aan die van het gastland.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft verklaard dat na herziening is gebleken dat de huidige premie voor de ziektekostenverzekering $500 per persoon per jaar bedraagt, wat neerkomt op $1,3 miljoen. Een verhoging van de premie naar $1.000 per persoon per jaar zou daarom een ​​extra budget van $1,3 miljoen (ongeveer 33 miljard VND) vereisen.

Het ontwerp voegt ook een ziektekostentoeslag toe voor bepaalde gebieden; voor sommige gevaarlijke ziekten is er een regeling om reis- en behandelingskosten in Vietnam of een derde land te vergoeden; en introduceert een toeslag voor functies met dubbele verantwoordelijkheid voor bepaalde gebieden waar personen meerdere posities bekleden.

Het wetsontwerp stelt duidelijk dat de staat de opleiding en professionele ontwikkeling van leden van diplomatieke missies in vreemde talen, met name zeldzame vreemde talen, en specialistische kennis op het gebied van buitenlandse zaken en internationale integratie, zowel vóór als tijdens hun ambtstermijn, aanmoedigt en financieel ondersteunt vanuit de staatsbegroting.

Opvallend is dat het wetsontwerp voor minderjarige kinderen die leden van diplomatieke missies vergezellen, voorziet in een "gegarandeerde" in plaats van een "gedeeltelijke" vergoeding van het collegegeld in het gastland en de kosten van de ziektekostenverzekering; zij hebben ook recht op een vergoeding voor vliegtickets, vergelijkbaar met die welke wordt toegekend aan de partner van een lid van de diplomatieke missie.

Toeslagen, subsidies en onkostenvergoedingen voor medewerkers van Vietnamese agentschappen in het buitenland en hun meereizende echtgenoten zijn vrijgesteld van inkomstenbelasting. De basisvergoeding voor levensonderhoud wordt jaarlijks automatisch met 5% verhoogd.

Bron: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html