Voorstel tot wijziging en aanvulling van bepaalde regelgeving met betrekking tot Vietnamese vertegenwoordigingskantoren in het buitenland.

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Buitenlandse Zaken vraagt ​​om feedback op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Vertegenwoordigende Agentschappen van de Socialistische Republiek Vietnam in het buitenland.

Ambassade van Vietnam in Berlijn, Duitsland.

Volgens het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft Wet nr. 33/2009/QH12 betreffende de vertegenwoordigende agentschappen van de Socialistische Republiek Vietnam (hierna de Wet op de Vertegenwoordigende Agentschappen genoemd), die op 2 september 2009 van kracht werd en in 2017 werd gewijzigd en aangevuld, een uniform wettelijk kader gecreëerd dat bijdraagt ​​aan de versterking van de organisatiestructuur en de uitvoering van de functies, taken en bevoegdheden van vertegenwoordigende agentschappen (waaronder ambassades, consulaten-generaal, consulaten en Vietnamese missies bij intergouvernementele internationale organisaties). De wet dient als basis voor een uniform buitenlands beleid, waardoor de effectiviteit van de Vietnamese buitenlandse activiteiten in gastlanden en -organisaties wordt vergroot en binnenlandse en buitenlandse middelen optimaal worden benut om internationale integratie te bevorderen.

Tijdens de implementatie van de Wet op de Vertegenwoordigende Agentschappen kwamen echter ook enkele moeilijkheden en tekortkomingen aan het licht met betrekking tot de functies, taken, organisatiestructuur en werking van de vertegenwoordigende agentschappen; het consulaire werk; de regelingen en het beleid voor leden van de vertegenwoordigende agentschappen en hun familieleden; speciale mechanismen in bepaalde noodsituaties; en enkele bepalingen in de huidige wet die niet stroken met gespecialiseerde wettelijke voorschriften.

De wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Vertegenwoordigende Agentschappen is noodzakelijk om de tekortkomingen en beperkingen in de huidige bepalingen van de wet aan te pakken en om het doel te bereiken van het verbeteren van de kwaliteit, effectiviteit, consistentie, volledigheid en reikwijdte van de internationale integratie, het handhaven van een vreedzame en stabiele omgeving en het leveren van een praktische bijdrage aan de opbouw, ontwikkeling en bescherming van het land, zoals vermeld in Resolutie nr. 59-NQ/TW van 24 januari 2025 van het Politbureau over internationale integratie in de nieuwe situatie.

Voorstel om het takenpakket en de verantwoordelijkheden van de diplomatieke missie uit te breiden om aan de eisen van de nieuwe situatie te voldoen.

Concreet stelt het wetsontwerp voor om de regelgeving inzake de uitbreiding van de taken en verantwoordelijkheden van diplomatieke missies aan te passen aan de eisen van de nieuwe situatie: het uitbreiden van de taken en verantwoordelijkheden van diplomatieke missies met buitenlandse zaken van de Partij en nieuwe samenwerkingsgebieden die nog niet in de wet zijn opgenomen, zoals de digitale economie , de groene economie, de circulaire economie, e-commerce, innovatie en digitale transformatie, landbouw en milieu; het bevorderen van het aantrekken van buitenlandse investeringen; de energietransitie, waterstof, de reductie van koolstofemissies, kunstmatige intelligentie, halfgeleiderchips, ruimtevaart, opkomende sectoren in de wereld, en het werk aan de ontwikkeling en handhaving van wetgeving in het gastland en bij internationale organisaties.

Wat betreft het coördinatiemechanisme voor een uniform buitenlands beleid, heeft het wetsontwerp de verantwoordelijkheden van ministeries, sectoren en lokale overheden, en het coördinatiemechanisme tussen deze instanties en diplomatieke missies, duidelijker omschreven. Het draagt ​​het Ministerie van Buitenlandse Zaken op om regels vast te stellen voor een uniforme coördinatie tussen Vietnamese diplomatieke missies in hetzelfde gebied, waarbij de functies, taken en onafhankelijke reikwijdte van elke diplomatieke missie duidelijk worden gedefinieerd, evenals de leidende instantie, het rapportagesysteem en de specifieke verantwoordelijkheden, om zo de proactieve rol en initiatieven van elke diplomatieke missie maximaal te bevorderen. Daarnaast bevat het wetsontwerp regels voor de rapportage van instanties aan diplomatieke missies over hun respectievelijke verantwoordelijkheidsgebieden.

Het wetsontwerp stelt ook voor om clausule 4 toe te voegen na clausule 3 van artikel 2 van Wet nr. 33/2009/QH12, waarin het model van de "mobiele buitengewone en gevolmachtigde ambassadeur" is vastgelegd. Meer specifiek:

4. In gevallen waarin Vietnam nog geen vertegenwoordiging in het buitenland heeft gevestigd en op basis van een overeenkomst met het ontvangende land, benoemt de staat een "buitengewoon en gevolmachtigd reizend ambassadeur" die belast is met en verantwoordelijk is voor het bevorderen van de betrekkingen tussen Vietnam en het betreffende land. De benoemingsprocedure voor deze functie is gelijk aan de benoemingsprocedure voor buitengewoon en gevolmachtigd ambassadeurs krachtens de wet op vertegenwoordigingen.

Voorstel om de minister van Buitenlandse Zaken bepaalde bevoegdheden toe te kennen met betrekking tot de organisatiestructuur en de personeelsbezetting van diplomatieke missies.

Verder stelt het wetsontwerp voor om de minister van Buitenlandse Zaken de bevoegdheid te geven te beslissen over de verlenging van de ambtstermijn van buitengewone en gevolmachtigde ambassadeurs, de functies, taken en bevoegdheden van ereconsuls van Vietnam in het buitenland te reguleren, en te beslissen over de oprichting/uitbreiding/inkrimping van consulaire gebieden van Vietnamese consulaire missies in het buitenland.

De bevoegdheid om het hoofd van een diplomatieke missie te ontslaan of zijn ambtstermijn te verkorten, wordt aangevuld door de president de bevoegdheid te geven de minister van Buitenlandse Zaken te machtigen te beslissen over het ontslaan of verkorten van de ambtstermijn van het hoofd van een diplomatieke missie.

Ter aanvulling en verduidelijking van de bevoegdheid van de minister van Buitenlandse Zaken met betrekking tot de organisatiestructuur en personeelsbezetting van diplomatieke missies, keurt de premier het algemene plan goed voor de organisatiestructuur en de totale personeelsbezetting van alle diplomatieke missies. Op basis van het door de premier goedgekeurde algemene plan besluit de minister van Buitenlandse Zaken, in overleg met het ministerie van Binnenlandse Zaken en relevante instanties, over de organisatiestructuur en de personeelsquota voor elke diplomatieke missie.

Tegelijkertijd worden de regels aangevuld met de bepaling dat de minister van Buitenlandse Zaken en het hoofd van het agentschap dat het personeel detacheert, beslissen over de overplaatsing van personeel onder hun leiding tussen vertegenwoordigende agentschappen om te voldoen aan de eisen van de taken op specifieke momenten wanneer dat nodig is, overeenkomstig Besluit nr. 50/QD-TTg van 4 april 2025 van de premier tot wijziging en aanvulling van artikel 1, lid 7, van Besluit nr. 466/QD-TTg van 23 maart 2016 van de premier tot goedkeuring van de planning van het systeem van vertegenwoordigende agentschappen van de Socialistische Republiek Vietnam in het buitenland tot 2020 en de visie tot 2030.

Stel diverse regels en beleidsmaatregelen voor voor leden van diplomatieke missies en hun familieleden.

Wat betreft de dekking van de ziektekostenverzekering, stelt het wetsontwerp het volgende voor... Aanpassing volgens 2 opties: (1) Een vast bedrag voor de aankoop van een ziektekostenverzekering, zodat leden van het vertegenwoordigingskantoor proactief kunnen kiezen voor de aankoop (betaling op basis van werkelijke kosten en niet hoger dan het vaste bedrag). (2) De staat garandeert een ziektekostenverzekering die gelijkwaardig is aan die van het gastland.

Het wetsontwerp bevat aanvullingen. Een ziektekostenvergoedingsregeling voor bepaalde gebieden; een beleid ter ondersteuning van reis- en behandelingskosten in Vietnam of een derde land voor bepaalde gevaarlijke ziekten; de invoering van een vergoedingsregeling voor personen met meerdere functies in bepaalde gebieden.

Daarnaast dienen de regels inzake opleiding en professionele ontwikkeling te worden aangevuld, waarbij de staat de opleiding en professionele ontwikkeling van leden van diplomatieke missies in vreemde talen, met name zeldzame vreemde talen, en specialistische kennis op het gebied van buitenlandse zaken en internationale integratie vóór en tijdens hun diensttijd bij Vietnamese diplomatieke missies in het buitenland stimuleert en financieel ondersteunt vanuit de staatsbegroting.

Verder stelt het wetsontwerp voor om minderjarige kinderen die leden van diplomatieke missies vergezellen, een "gegarandeerde" vergoeding van het collegegeld in het gastland te geven en een "gedeeltelijke" vergoeding van de ziektekostenverzekering te bieden in plaats van een "gedeeltelijke" vergoeding. Ook wordt voorgesteld om vliegtickets en reiskosten te vergoeden op dezelfde manier als de partner van een lid van de diplomatieke missie. Daarnaast wordt voorgesteld om een ​​toeslag voor gelijktijdige dienstreizen in te voeren voor leden van diplomatieke missies die op meerdere locaties werkzaam zijn; vergoedingen, subsidies en verblijfskosten voor leden van Vietnamese missies in het buitenland en hun familieleden vrij te stellen van inkomstenbelasting; en de index voor de kosten van levensonderhoud automatisch of periodiek met 5% per jaar te verhogen.

Lees het volledige concept en geef hier uw feedback.

Sneeuwbrief

Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm