1- Tot nu toe heeft Korea opmerkelijke prestaties geleverd op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie en is het uitgegroeid tot een van de leidende digitale economieën ter wereld. Korea's economische en technologische ontwikkeling heeft zich in rap tempo en op indrukwekkende schaal voltrokken, met uitstekende ontwikkelingsresultaten. Van een arm, achtergebleven land na de oorlog is Korea uitgegroeid tot een van de grootste economieën ter wereld, met toonaangevende industrieën zoals elektronica, auto's, scheepsbouw, informatietechnologie en communicatie (1) .
In de praktijk zijn beleidsmaatregelen op het gebied van wetenschap , technologie, innovatie en digitale transformatie de belangrijkste drijvende krachten achter de grote vooruitgang die Korea heeft geboekt. In de afgelopen bijna 40 jaar is het land uitgegroeid tot een land met geavanceerde wetenschap en technologie. Dit blijkt uit elke specifieke fase, waaronder:
Ten eerste de periode van herstel en industrialisatie na de oorlog (1960-1970) .
Nederlands In de vroege stadia van de industrialisatie concentreerde Korea zich op het importeren en aanpassen van buitenlandse technologie als een belangrijke strategie om een industriële basis te bouwen (2) . Het belangrijkste keerpunt was de oprichting van het Korea Institute of Science and Technology (KIST) in 1966 en het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) in 1967. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie speelde een beslissende rol in het verheffen van Korea van een ontwikkelingsland tot de drempel van een ontwikkeld land in het midden van de jaren 1980 (3) . De invoering van fundamentele wetten, zoals de Technology Promotion Act en de Science Education Act, die in 1967 werden aangenomen, vormden een belangrijke wettelijke basis voor Korea's beleid inzake wetenschap en technologieontwikkeling. Om industriële investeringen te financieren, vertrouwde Korea op langlopende buitenlandse leningen en richtte het overheidsonderzoeksinstituten (GRI's) op om industrieën te helpen bij het verwerven van nieuwe technologieën. In deze periode werd de overdracht van technologie, inclusief reverse engineering en contractproductie, voornamelijk gebaseerd op individuele overeenkomsten (4) , vanwege zorgen over de afhankelijkheid van multinationale ondernemingen en vanwege het beleid dat buitenlandse directe investeringen (FDI) en buitenlandse licenties beperkte.
Ten tweede de periode van bevordering van de zware industrie, binnenlands onderzoek en ontwikkeling (R&D) en de ontwikkeling van hoge technologie (1980-1990) .
In deze periode vond een sterke verschuiving plaats naar het ontwikkelen van lokale R&D-capaciteiten en het verminderen van de afhankelijkheid van geïmporteerde technologie. Het Industrial Technology Development Program, dat in 1987 werd gelanceerd, bood financiële en technologische ondersteuning aan ondernemingen in de particuliere sector om risicovolle technologieën te ontwikkelen. De Koreaanse R&D-uitgaven stegen aanzienlijk, van 0,77% van het BBP in 1980 tot 2,33% in 1994. "Technologiepromotie" werd het belangrijkste principe in het wetenschaps- en technologiebeleid. De particuliere sector, met name grote bedrijven zoals Samsung, Deawoo, Lotte, enz., speelde een steeds belangrijkere rol in de technologieontwikkeling. De Koreaanse overheid implementeerde in de jaren 80 een strategie van "technologiepromotie" via top-downbeleid, maar in de jaren 90 was de rol van de particuliere sector gegroeid en zochten daaropvolgende regeringen naar een door de particuliere sector geleide ontwikkelingsstrategie (5) .
Ten derde , de overgangsperiode naar een wereldwijd concurrerend en innovatief systeem (de eerste jaren sinds 2000) .
Na de financiële crisis in Azië van 1997-1998 versnelde de Koreaanse overheid de transformatie van het innovatiesysteem van "inhaalslag" naar "innovatie". De uitgaven voor R&D bleven stijgen en bereikten in 2006 3,2% van het BBP, een van de hoogste ter wereld. De Koreaanse overheid richtte zich op het stimuleren van de informatietechnologie-industrie. Beoordelingen door de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) wezen op de noodzaak om de fundamentele wetenschap te versterken en de verbindingen in het innovatie-ecosysteem te verbeteren. De Nationale Raad voor Wetenschap en Technologie, onder leiding van de president van de Republiek Korea, werd in 1999 opgericht. Het Leading Technology Development Project (G7-project) werd gelanceerd met als doel de Koreaanse wetenschap en technologie tegen 2001 op het niveau van geavanceerde wetenschaps- en technologielanden te brengen.
Ten vierde , de fase waarin we nieuwe uitdagingen en het digitale tijdperk aanpakken (2010 – heden).
Korea heeft zich de laatste tijd gericht op het aanpakken van de ondermaatse innovatieprestaties van het mkb en de achterblijvende dienstensector. Digitale transformatie is een topprioriteit geworden, met de lancering van de "New Deal" door de Koreaanse overheid in 2020, waarvan digitaal beleid een pijler is. Korea is koploper geworden op het gebied van breedbandconnectiviteit en de uitrol van 5G. Er worden nog steeds inspanningen geleverd om innovatie- en industriebeleid in het digitale tijdperk te hervormen, met de nadruk op een meer markt- en vraaggestuurde aanpak.
Door middel van strategische baanbrekende beleidsmaatregelen heeft Korea een sterk nationaal ecosysteem van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie gecreëerd, via de volgende belangrijke pijlers:
Ten eerste de strategische rol van de overheid bij het bevorderen van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie.
De Koreaanse overheid heeft een proactieve en interventionistische rol gespeeld in het bevorderen van economische en technologische ontwikkeling. Vijfjarenplannen voor economische ontwikkeling, met wetenschap en technologie als kern, zijn consequent uitgevoerd. Koreaanse overheidsinstanties, zoals MOST (nu MSIT), zijn opgericht en ontwikkeld om wetenschaps- en technologiebeleid te formuleren en te implementeren. De Koreaanse overheid heeft R&D gefinancierd, aanvankelijk rechtstreeks en later door investeringen van de private sector aan te moedigen. Het "Digitale Overheid"-initiatief is een moderne strategie om overheidsactiviteiten te innoveren door de integratie van kunstmatige intelligentie (AI), cloudcomputing en data.
Ten tweede de invloed van grote ondernemingen op R&D en op de wetenschappelijke en technologische vooruitgang.
De opkomst en dominantie van grote conglomeraten in wetenschap en technologie is een opvallend kenmerk van de Koreaanse economie. Deze conglomeraten hebben een sterke bijdrage geleverd aan R&D-investeringen en de wetenschappelijke en technologische vooruitgang in belangrijke sectoren bevorderd. Interne kapitaalstromen binnen chaebols (bedrijven met grote kapitaalbronnen en een grote impact op de Koreaanse economie, politiek en maatschappij) hebben ook een belangrijke impact op de R&D-financiering. De groei en dominante invloed van chaebols hebben echter ook kritiek gekregen, waaronder de onderdrukking van de concurrentie voor kleine en middelgrote ondernemingen en de mogelijke negatieve impact op innovatie.
Ten derde, het model waarbij instituten, scholen en onderzoeks- en opleidingscentra met elkaar worden verbonden.
Universiteiten in Korea zijn geëvolueerd van minder centrale spelers naar steeds belangrijkere bijdragen aan het innovatiesysteem. Het Korea Advanced Institute of Science and Technology (KAIST) is een uitstekend voorbeeld van een toonaangevende technische universiteit. Overheidsinstituten voor onderzoek (GRI's) zijn opgericht om industriële ontwikkeling en technologieoverdracht te ondersteunen. Samenwerking tussen universiteiten en het bedrijfsleven wordt steeds belangrijker en er zijn veel initiatieven genomen om de onderlinge verbanden te bevorderen.
Ten vierde: start-ups en innovatie in het midden- en kleinbedrijf.
Het startup-ecosysteem in Korea, met name in de hoofdstad Seoul, groeit sterk en speelt een steeds belangrijkere rol in de economie. De Koreaanse overheid ondersteunt kleine en middelgrote ondernemingen en startups met diverse technologie- en financiële beleidsmaatregelen. Toch kampen kleine en middelgrote ondernemingen nog steeds met uitdagingen op het gebied van innovatie en productiviteit in vergelijking met grote ondernemingen. Initiatieven zoals het "Korea Comprehensive Startup Plan" zijn geïmplementeerd om kleine en middelgrote ondernemingen te stimuleren om sterke wetenschappelijke, technologische, innovatieve en startup-activiteiten te ontplooien.
Ten vijfde wordt het proces van het opbouwen van een digitale natie vastberaden, synchroon en uniform uitgevoerd.
Zuid-Korea richt zich al sinds de jaren 80 op e-overheid. Het National Computing Agency (NCA) en de Special Presidential Committee on e-Government (SCeG) werden opgericht. Het nieuwe initiatief "Digitale Overheid" is gericht op verdere innovatie van overheidsactiviteiten door de toepassing van kunstmatige intelligentie (AI), cloud computing en data-integratie, met als doel een mensgerichte, wetenschappelijke en transparante overheid te creëren en de groei van de private sector te bevorderen. De focus ligt op het doorbreken van informatiebarrières en "soevereiniteit" tussen overheidseenheden en -agentschappen, evenals het bevorderen en verbeteren van datadeling om een verenigd digitaal nationaal systeem en ecosysteem te creëren. Belangrijke gebieden die de digitale economische groei van Zuid-Korea stimuleren, zijn informatie- en communicatietechnologie (ICT), AI, big data, cloud computing, cybersecurity, metaverse en digitale content. Zuid-Korea is koploper op gebieden zoals 5G-infrastructuur en de adoptie van nieuwe digitale technologieën. De overheid heeft geïnvesteerd in deze gebieden en is van plan deze te blijven versterken. Digitale transformatie heeft een positieve impact gehad op de Koreaanse economie, waaronder het verbeteren van de productiviteit en het creëren van nieuwe zakelijke kansen.
2- Wetenschappelijke en technologische samenwerking is een belangrijke pijler geworden in de relatie tussen Vietnam en Korea. De resultaten van de wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de twee landen hebben aanzienlijk bijgedragen aan de reis van meer dan 30 jaar diplomatieke betrekkingen (1992-2025) en de upgrade naar het niveau van "Uitgebreid Strategisch Partnerschap". De wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de twee landen is geformaliseerd door internationale verdragen, zoals de Overeenkomst inzake Wetenschappelijke en Technologische Samenwerking (1993). Het Vietnamees-Koreaanse Instituut voor Wetenschap en Technologie (V-KIST) is een belangrijk project dat wordt ondersteund door de Koreaanse ODA. Er worden regelmatig vergaderingen gehouden van de Gemengde Commissie voor Wetenschap en Technologie; er zijn vele gezamenlijke onderzoeksprojecten uitgevoerd op gebieden zoals biotechnologie, nanotechnologie, informatietechnologie, klimaatverandering, digitale transformatie en groene energie, schone energie. Initiatieven zoals de Vietnamees-Koreaanse Global Technology Transfer Partnership Day en samenwerking op het gebied van slimme stedelijke ontwikkeling worden ook gepromoot.
Korea heeft zijn ervaring en knowhow op gebieden zoals AI, digitale transformatie en kerntechnologie gedeeld met Vietnam. Er zijn veel initiatieven geïmplementeerd om technologieoverdracht van Koreaanse mkb-bedrijven naar Vietnamese ondernemingen te vergemakkelijken. Samenwerking op het gebied van personeelsontwikkeling en -opleiding is benadrukt. Er zijn veel potentiële gebieden voor nauwere samenwerking geïdentificeerd, waaronder halfgeleidermaterialen, AI, hernieuwbare energie, slimme steden en de digitale economie. Het doel is gesteld om de bilaterale handel en investeringen in hightechsectoren te vergroten. Samenwerking in de toeleveringsketen van kritieke mineralen en schone-energietechnologie is centraal komen te staan.
3- Om de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie in het nieuwe ontwikkelingstijdperk te bevorderen, kunnen de volgende conclusies worden getrokken uit het ontwikkelingsmodel van Korea:
Ten eerste is het noodzakelijk om een alomvattende strategie te blijven ontwikkelen en implementeren met baanbrekend denken en een langetermijnvisie voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie. Gezamenlijke coördinatie zorgt voor een consistente, langetermijnstrategische visie en een sterke inzet voor baanbrekende ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie. Wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie moeten echt worden beschouwd als de belangrijkste drijvende kracht voor een doorbraak in het land.
Ten tweede is het noodzakelijk om de ontwikkeling en voltooiing van beleid, richtlijnen en wettelijke kaders voor nieuwe wetenschap en technologie, zoals AI, big data en de digitale economie, te versnellen. Blijf administratieve procedures en bedrijfsregelgeving verbeteren en vereenvoudigen, met name die welke obstakels veroorzaken, en identificeer knelpunten om innovatie en de toepassing van nieuwe technologieën te bevorderen, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen en startups. Deze juridische corridor moet op een uniforme en synchrone manier worden georganiseerd met specifieke instructies om een duurzame ontwikkeling van de sector te garanderen. Daarnaast moeten er duidelijke regels zijn voor gegevensbeheer, netwerkbeveiliging en intellectuele-eigendomsrechten in de digitale omgeving. Ontwikkel specifiek beleid om functionarissen met een geest van innovatie, creativiteit en verantwoordelijkheid aan te moedigen en te beschermen bij het bevorderen van de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie.
Ten derde moeten we het ecosysteem van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie opbouwen en perfectioneren. Het is noodzakelijk dat alle nationale entiteiten aan dit ecosysteem deelnemen met beleid en programma's om samenwerking en delen te stimuleren, barrières en knelpunten voor samenwerkingsactiviteiten aan te pakken en de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie te bevorderen.
Ten vierde moeten prioriteiten, focus en kernpunten worden vastgesteld voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatiebronnen. Er zijn beleidsmaatregelen en strategieën nodig om investeringen in onderwijs en training van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en digitale capaciteit te prioriteren en om programma's te ontwikkelen en aan te vullen om talent aan te trekken en te 'behouden', zowel nationaal als internationaal.
Ten vijfde, het oriënteren en bouwen van een digitale natie. Het is noodzakelijk om te blijven investeren in digitale infrastructuur, de toepassing van digitale technologie op alle gebieden te bevorderen en beleid te ontwikkelen om alomvattende toegankelijkheid te garanderen. Daarnaast is het noodzakelijk om de nationale digitale infrastructuur te ontwikkelen, de breedbandinternetdekking uit te breiden, 5G-netwerken in stedelijke en landelijke gebieden uit te rollen, big dataplatforms te bouwen, kunstmatige intelligentie te implementeren voor alle gebieden, van centraal tot lokaal niveau, en bedrijven, en om de veiligheid, beveiliging en duurzame ontwikkeling van informatie te waarborgen.
Ten zesde, bevorder en stimuleer internationale samenwerking. Het is noodzakelijk om de waarde van internationale samenwerking te benutten, met name met landen met meer geavanceerde wetenschap en technologie, en de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie te versnellen om toegang te krijgen tot kennis en wereldwijde bronnen te delen. Tegelijkertijd moet de nadruk liggen op het bevorderen van de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie, en actief deelnemen aan gezamenlijke onderzoeksprojecten, technologische initiatieven en programma's voor uitwisseling en ervaringsdeling wereldwijd. Korea's ervaring in het aanmoedigen van bedrijven om joint ventures te vormen, auteursrechten te verwerven en samen te werken in R&D met het buitenland om snel nieuwe technologieën en kerntechnologieën te omarmen die aansluiten bij de nationale sterke punten, is eveneens een belangrijke suggestie.
De lessen die zijn getrokken uit Korea's reis naar de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie bieden waardevolle inzichten. Korea's succes toont de belangrijke rol aan van een strategische visie en langetermijninvesteringsverbintenis in wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie. Korea's ervaring leert dat het noodzakelijk is om het door de staat gecoördineerde model flexibel toe te passen, in combinatie met het bevorderen van innovatie in de private sector. Dit leidt tot de ontwikkeling van sleutel- en focustechnologieën, het verbeteren van de kwaliteit van human resources en het perfectioneren van het innovatie-ecosysteem. Concretiseren in beleid ter ondersteuning van R&D, het upgraden van de digitale infrastructuur en het bevorderen van internationale samenwerking zal helpen het digitale transformatieproces te versnellen en baanbrekende ontwikkeling te bereiken.
------------
(1) Zie: OCED, Koreaanse focusgebieden: “Een mondiale krachtpatser in wetenschap en technologie”, 25 oktober 2021, https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Zie: OCED, Koreaanse focusgebieden: “Een mondiale grootmacht op het gebied van wetenschap en technologie”, Ibid.
(3) Chung, Sungchul, “Excelsior: Het Koreaanse innovatieverhaal”. Issues in Science and Technology 24 , nr. 1, september 2007
(4) KDI, Innovatie, concurrentievermogen en groei: Koreaanse ervaringen, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: STI in de geschiedenis: Koreaans STI-beleid in de technologische inhaalfase, Journal Science and Technology Policies and Management , 3(2), 2024, pp. 69-81
Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
Reactie (0)