Gevolgen voor Ecuador na inval Mexicaanse ambassade

De inval bij de Mexicaanse ambassade om de voormalige vicepresident te arresteren, zou veel landen kunnen vervreemden en economische schade voor Ecuador kunnen veroorzaken.

De diplomatieke betrekkingen tussen Mexico en Ecuador zijn ernstig onder druk komen te staan nadat een speciale Ecuadoraanse politie op de avond van 5 april over de muur klom en de Mexicaanse ambassade in de hoofdstad Quito bestormde om de voormalige Mexicaanse vicepresident Jorge Glas te arresteren, die daar zijn toevlucht heeft gezocht.

Glas was van 2013 tot 2017 vicepresident van Ecuador onder de linkse president Rafael Correa en maakte enkele maanden deel uit van de regering van president Lenin Moreno, voordat hij werd ontslagen en veroordeeld tot zes jaar gevangenisstraf wegens corruptie.

Hij werd begin november 2022 vrijgelaten uit de gevangenis, maar nadat de 36-jarige zakenman Daniel Noboa in november 2023 president werd, werd Glas opnieuw onderzocht wegens vermeende verduistering van geld om de gevolgen van de aardbeving van 2015 te herstellen. Hij moest terugkeren naar de gevangenis.

De voormalige vicepresident van Ecuador ging in beroep tegen de beslissing en vroeg asiel aan bij de Mexicaanse ambassade in Quito, omdat hij naar eigen zeggen oneerlijk behandeld werd door het Ecuadoraanse ministerie van Justitie . Hij zocht al maanden zijn toevlucht in de diplomatieke faciliteit.

De inval bij de ambassade werd uitgevoerd door de Ecuadoraanse autoriteiten slechts enkele uren nadat Mexico op 5 april de asielaanvraag van Glas had goedgekeurd. De inzet van gewapende troepen midden in de nacht om de diplomatieke faciliteit, die als "onschendbaar" wordt beschouwd, binnen te dringen, heeft echter tot een reeks kritieken en veel consequenties geleid in Ecuador.

Mexico maakte onmiddellijk bekend dat het de diplomatieke betrekkingen met Ecuador zou verbreken, het ambassadepersoneel zou terugtrekken en een klacht zou indienen bij het Internationaal Gerechtshof (ICJ).

De politie deed op de avond van 5 april een inval in de Mexicaanse ambassade in Quito, Ecuador. Foto: AP

Volgens Esteban Nicholls, een expert op het gebied van Latijns-Amerikaanse studies aan de Simon Bolivar Andesuniversiteit van Ecuador, zal het IGH, nadat het de zaak heeft aangenomen, mogelijk oordelen dat Ecuador het Verdrag van Wenen inzake diplomatieke betrekkingen heeft geschonden. Het land zal gestraft worden door het stemrecht in multilaterale organen zoals de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS) te ontnemen.

Voor het IGH zal Ecuador waarschijnlijk aanvoeren dat de Mexicaanse ambassade een gewone gevangene onderdak bood, en geen politiek vervolgde persoon. "Het internationaal recht staat niet toe dat een gewone crimineel zijn toevlucht zoekt in een ambassade", aldus Nicholls.

Deze deskundige is er echter van overtuigd dat het IGH zeker in het nadeel van Ecuador zal oordelen, omdat een inval in een ambassade een schending is van het "onschendbare" grondgebied van een ander land.

Deskundigen op het gebied van internationaal recht en regionale leiders gaven ook aan dat de actie van Ecuador een schending inhoudt van een al lang bestaand internationaal juridisch kader dat maar weinig heersers durven te overschrijden en dat het Quito zeker een zware diplomatieke klap zal opleveren.

Het Spaanse ministerie van Buitenlandse Zaken zei dat "het gebruik van geweld om de Mexicaanse ambassade in Quito te bestormen een schending was van het Verdrag van Wenen inzake diplomatieke betrekkingen uit 1961".

Het Verdrag van Wenen bepaalt dat de terreinen van diplomatieke missies onschendbaar zijn. Bovendien mogen troepen van het gastland deze niet betreden zonder toestemming van het hoofd van de diplomatieke missie.

Bolivia heeft zijn ambassadeur uit Quito teruggetrokken. Nicaragua heeft aangekondigd de diplomatieke betrekkingen met Ecuador uit protest te verbreken.

"De Verenigde Staten veroordelen iedere schending van het Verdrag van Wenen", aldus Matthew Miller, woordvoerder van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, die Ecuador en Mexico opriep hun geschillen bij te leggen.

De Colombiaanse president Gustavo Petro zei dat het asielrecht van Glas "op flagrante wijze was geschonden", terwijl de Hondurese president Xiomara Castro de inval in de Mexicaanse ambassade "een onaanvaardbare daad tegen de internationale gemeenschap" noemde.

Een woordvoerder van de secretaris-generaal van de VN, Antonio Guterres, zei dat hij "verrast" was door de inval en bevestigde "het fundamentele principe van de onschendbaarheid van diplomatieke en consulaire gebouwen en personeel".

Natalia Saltalamacchia, hoogleraar internationale betrekkingen aan het Mexicaanse Autonome Instituut voor Technologie, legde uit dat de bestorming van de ambassade door de Ecuadoraanse politie om mensen te arresteren een bewuste aanval op het Mexicaanse grondgebied was.

Volgens Saltalamacchia was de verwonding van diplomatiek personeel op de ambassade door de veiligheidstroepen van Ecuador daarentegen ook een schending van een ander deel van het Verdrag van Wenen.

Mexicaanse diplomaat neergeslagen bij poging Ecuador te beletten voormalige vicepresident te arresteren — De Mexicaanse diplomaat Roberto Canseco werd op 5 april aangereden toen hij probeerde een colonne met de voormalige Ecuadoraanse vicepresident Jorge Glas tegen te houden die de ambassade van het land in Quito wilde verlaten. Video: *Telegram/RIA Novosti*

Op videobeelden van lokale media is te zien hoe minister-adviseur Roberto Canseco, hoofd van de consulaire afdeling van de Mexicaanse ambassade in Quito, door de politie wordt aangepakt terwijl hij probeert een stoet met daarin de voormalige vicepresident van Ecuador tegen te houden die het gebied wilde verlaten.

Saltalamacchia voegde eraan toe dat de Ecuadoraanse regering met de arrestatie van de heer Glas mogelijk ook een regionale overeenkomst heeft geschonden die bekendstaat als het Verdrag inzake diplomatiek asiel uit 1954, dat personen toestaat asiel aan te vragen bij ambassades.

"Wanneer een land als Ecuador een dergelijke beslissing neemt, brengen ze feitelijk alle ambassades van alle landen ter wereld in gevaar" door "het precedent te negeren", zei Saltalamacchia. "Ze creëren chaos."

De bepalingen van het Verdrag van Wenen zijn bedoeld om gezonde diplomatieke betrekkingen in de hele wereld te onderhouden en diplomaten in staat te stellen hun werk te doen zonder angst voor represailles, aldus het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken. Het ministerie benadrukte dat er immuniteit bestaat om ervoor te zorgen dat diplomatiek personeel "hun taken namens hun regeringen effectief uitvoert."

Volgens waarnemers was de inval op de avond van 5 april een actie die zelfs de meest bekritiseerde regeringen in de regio zouden aarzelen uit te voeren. Bovendien had de Ecuadoraanse regering een dergelijke actie zelfs illegaal verklaard.

Ecuador was het land dat WikiLeaks-oprichter Julian Assange in 2012 asiel verleende in zijn ambassade in Londen. Toen de Britse politie dreigde de ambassade binnen te vallen om Assange te zoeken, zei Ecuador destijds "diep geschokt" te zijn en benadrukte dat "dit een flagrante schending is van het internationaal recht en de bepalingen van het Verdrag van Wenen". De Britse politie bestormde de ambassade uiteindelijk niet, maar hield toezicht om te voorkomen dat Assange zou ontsnappen.

Roberto Beltran, hoogleraar conflictbeheer aan de particuliere Technische Universiteit Loja in Ecuador, omschreef de breuk met Mexico als "extreem gevaarlijk" en waarschuwde dat het de samenwerking in de strijd tegen drugshandel in de weg zou kunnen staan.

De inval in de ambassade had ook economische gevolgen. Mexico meldde dat de onderhandelingen met Ecuador over een vrijhandelsovereenkomst, die zou vereisen dat Ecuador toetreedt tot het handelsblok Pacific Alliance, waren opgeschort.

"Het verbreken van de banden tussen Mexico en Ecuador is een zware straf. Ze hebben veel invloed in de regio", aldus Michel Levi, hoogleraar internationale studies aan de Simon Bolivar Andesuniversiteit. "De beslissing om al het diplomatieke personeel terug te trekken, waardoor er geen consulaire posten meer in Quito zijn, is ook een vrij radicale maatregel van Mexico."

Vu Hoang (volgens AFP, AP, CNN )

Bronlink