Het vormen van een onafhankelijke en autonome spoorwegindustrie

Op de ochtend van 16 oktober zat vicepremier Tran Hong Ha een vergadering voor om te luisteren naar een rapport over de ontwikkeling van het ontwerpbesluit waarin de toewijzing van taken, het plaatsen van bestellingen en de criteria voor het selecteren van Vietnamese organisaties en ondernemingen worden geregeld voor het toewijzen van taken en het plaatsen van bestellingen voor de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten (ontwerpbesluit).

Vice -premier Tran Hong Ha. Foto: Pham Kien - VNA

Onderzoek naar het model van de "hoofdingenieur"

Volgens het rapport van het Ministerie van Bouw beoogt het ontwerpbesluit een juridisch mechanisme in te stellen om geleidelijk kernondernemingen te vormen en zo de basis te leggen voor de ontwikkeling van de binnenlandse spoorwegindustrie, een toeleveringsketen te vormen voor de productie van industriële spoorwegproducten en -goederen, geleidelijk technologie onder de knie te krijgen en zo industriële spoorwegproducten te creëren die nationale merken verwerven.

Het ontwerpbesluit bevat nieuwe bepalingen, die voor het eerst worden gereguleerd volgens de taken die zijn toegewezen in de Spoorwegwet 2025 en relevante besluiten van de Nationale Assemblee . Het ontwerpbesluit beoogt praktische problemen op te lossen, aangezien er geen regelgeving is over de toewijzing van taken en het opdragen van de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten met gebruikmaking van begrotingskapitaal anders dan reguliere uitgaven.

In het ontwerpbesluit zijn de criteria voor de selectie van leveranciers strikt herzien en geperfectioneerd. Hiermee wordt gegarandeerd dat ondernemingen worden geselecteerd met een reëel potentieel, die in staat zijn om toegang te krijgen tot geavanceerde spoorwegtechnologie, een sleutelrol te spelen, een leidende rol te spelen in de binnenlandse industrie, een sterke rol te spelen in de toeleveringsketen van industriële spoorwegproducten, de technologie geleidelijk onder de knie te krijgen en die streven naar het opbouwen van een nationaal merk op dit gebied.

Criteriagroepen omvatten: Financiële draagkracht; faciliteiten; personeelscapaciteit; bekwaamheid; ervaring in het uitvoeren van taken; productkwaliteit.

Opvallend is dat kleinere ondernemingen als ondersteunende partners deelnemen aan bepaalde onderdelen van de industriële goederen en diensten voor de spoorwegsector. Daarmee wordt de basis gelegd voor de vorming van een binnenlandse ondersteunende industriële keten en wordt de algehele ontwikkeling van de Vietnamese spoorwegindustrie bevorderd.

In het ontwerp worden ook de inhoud van de toewijzing van taken en het bestellen van de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten vastgelegd, alsmede de uitvoeringsprocedures en de verantwoordelijkheden van de toewijzende en bestellende instanties en leveranciers.

Tijdens de bijeenkomst gaven vertegenwoordigers van verschillende ministeries en afdelingen aan dat de invoering van een bestelmechanisme in de ontwikkeling van de spoorwegsector moet worden beschouwd als het stellen van vertrouwen in nieuwe, ongekende sectoren; het is noodzakelijk om de persoon die bevoegd is om bestellingen te plaatsen duidelijk te identificeren, om spreiding en overlapping in de implementatie te voorkomen. In het bijzonder is het noodzakelijk om het model van een "algemeen ingenieur" te bestuderen, met voldoende gezag en capaciteit om de implementatie te coördineren, te verbinden en te begeleiden, en om synchronisatie tussen de deelnemende entiteiten te waarborgen.

Het besluit moet worden gekoppeld aan de ontwikkelingsroutekaart en de lokalisatiecapaciteit van binnenlandse ondernemingen, op basis van de werkelijke behoeften tot 2030 en 2045. De verordening moet duidelijk de producten identificeren die binnenlandse ondernemingen kunnen produceren, lokaliseren en leveren voor bestaande, stedelijke en hogesnelheidslijnen.

Bestelcriteria moeten in twee categorieën worden verdeeld. Voor toekomstige producten en diensten moet de onderneming beschikken over een fabriek, productielijn, technologie, arbeid, productiecapaciteit, inspectie, garantie, onderhoud en financiële draagkracht. Voor bestaande producten zijn de belangrijkste criteria conformiteit, naleving, inspectie, garantie, onderhoud en synchronisatie.

Om de uniformiteit en compatibiliteit van apparatuur te waarborgen, moet het besluit in sommige gevallen de bestelling van geïmporteerde componenten en onderdelen toestaan ​​die niet in eigen land kunnen worden geproduceerd, maar die noodzakelijk zijn om de uniformiteit van het gehele spoorwegsysteem te waarborgen.

Een doorbraak creëren in de binnenlandse productiecapaciteit

Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte vicepremier Tran Hong Ha dat het uiteindelijke doel is om een ​​onafhankelijke, zelfvoorzienende spoorwegindustrie te vormen die de waardeketen en de kerntechnologie beheerst. De ontwikkelingsstrategie moet worden vastgesteld binnen een duidelijk kader, dat de oriëntatie van de Partij en de Staat op de ontwikkeling van de basisindustrie weerspiegelt, met name machinebouw, ontwerp en synchrone technologie.

De vicepremier verzocht om een ​​duidelijke definitie van de productlijst en de kernwaardeketen, om niet te spreiden, maar om te focussen op de belangrijkste sectoren van de spoorwegsector; om prioriteit te geven aan de ontwikkeling van hogesnelheidslijnen, want wanneer men dit gebied beheerst, zal men automatisch ook de lagere subsectoren beheersen. De staat moet ongekende producten en technologieën "bestellen" om een ​​doorbraak te creëren in de binnenlandse productiecapaciteit.

Deelnemende ondernemingen moeten een duidelijk plan voor technologieoverdracht hebben, zich inzetten voor een geleidelijke verhoging van de lokalisatiegraad, beschikken over een onderzoeksinstituut, een team van ingenieurs, ontwerp- en productiecapaciteit en voldoen aan internationale technische normen en regelgeving. Daarnaast moeten zij een productie-ecosysteem organiseren, beschikken over een netwerk van downstream-leveranciers en aantonen dat zij in staat zijn een synchrone productieketen te koppelen en te organiseren.

De staat moet zich inzetten voor een stabiele consumptiemarkt voor bestelde producten; een uitstekend voorkeursbeleid voeren ter ondersteuning van bedrijven op het gebied van onderzoek, technologieoverdracht, opleiding van personeel, ontwikkeling van onderzoeksinstellingen... Tegelijkertijd moet er een beoordelingsraad worden opgericht, moeten bedrijven worden geselecteerd, moet er een lijst met duidelijke criteria worden gepubliceerd, moet er transparantie worden gewaarborgd en moet er strikte rechtmatigheid worden betracht bij het toewijzen van taken.

Wat betreft het bestelmechanisme, bevestigde de vicepremier dat de overheid de opdrachtgever is, niet de gemeente of de individuele investeerder. Dit is echter een nieuw, ingewikkeld en ongekend probleem; het is noodzakelijk om het toepassingsgebied te beperken en ons te richten op een aantal sectoren die er nog niet over beschikken om verspreiding te voorkomen.

Ministeries en sectoren ontwikkelen specifieke routekaarten, implementeren model- en sleutelprojecten, voltooien wettelijke grondslagen, registratieprocedures en capaciteitsbeoordelingen en zorgen voor specifieke producten met een hoge praktische toepasbaarheid.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm