Het perfectioneren van het rechtssysteem op het gebied van nationale digitale transformatie

Ter voortzetting van de 50e zitting gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op 16 oktober, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan, advies over het wetsontwerp inzake digitale transformatie.

Wat betreft de noodzaak van het project voor de Wet op de Digitale Transformatie, zei viceminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan dat de ontwikkeling van de Wet op de Digitale Transformatie noodzakelijk is om de volgende hoofddoelen te bereiken: het perfectioneren van het nationale rechtssysteem voor digitale transformatie, het creëren van een sectoroverschrijdend rechtssysteem voor digitale transformatie in industrieën en vakgebieden; het reguleren van de relatie tussen entiteiten die actief zijn in de digitale omgeving; het bevorderen van het alomvattende proces van digitale transformatie; en het versterken van internationale samenwerking en integratie.

Overzicht van de bijeenkomst

Het doel van de Wet op de Digitale Transformatie is om de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat (met name Resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024) te institutionaliseren, in overeenstemming met de Grondwet, en zo consistentie te creëren in het Vietnamese rechtssysteem en de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.

De wet inzake digitale transformatie is een kaderwet die voortbouwt op en verder ontwikkelt de bepalingen van de huidige wetgeving die nog steeds relevant zijn voor informatietechnologie. De wet verbindt bestaande wetten met elkaar en vult tegelijkertijd de juridische lacune op het gebied van digitale transformatie, waardoor een synchroon en alomvattend juridisch kader ontstaat om het nationale digitale transformatieproces te reguleren en te bevorderen.

Wijzig de inhoud die al door andere wetten is gereguleerd niet opnieuw en verander de verantwoordelijkheden van de ministeries en overheidsdiensten niet. Raadpleeg selectief de wetten en praktijkervaringen met betrekking tot de ontwikkelingstrends van de digitale transformatie in een aantal landen, in overeenstemming met de praktische omstandigheden in Vietnam, en de wetten en internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.

Viceminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan

De Wet op de Digitale Transformatie bestaat uit 8 hoofdstukken en 79 artikelen die de digitale transformatie reguleren, waaronder: Infrastructuur voor digitale transformatie; Digitale overheid en digitale transformatie van de activiteiten van overheidsinstanties ; Digitale economie; Digitale samenleving en maatregelen om digitale transformatie te waarborgen. Deze wet is van toepassing op Vietnamese instanties, organisaties en individuen, buitenlandse organisaties en individuen die direct betrokken zijn bij of activiteiten hebben die verband houden met digitale transformatie in Vietnam. Op 21 augustus 2025 heeft de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering Resolutie nr. 96/2025/NQ-UBTVQH15 uitgevaardigd betreffende de aanpassing van het wetgevingsprogramma 2025. Deze resolutie is toegevoegd aan het wetgevingsprogramma 2025 dat ter commentaar en goedkeuring aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd tijdens de 10e zitting (oktober 2025), overeenkomstig de verkorte procedure voor het ontwerp van de Wet op de Digitale Transformatie.

Namens het beoordelingsbureau verklaarde de vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, Nguyen Phuong Tuan, dat de commissie het eens was met de noodzaak om de Wet op de Digitale Transformatie vast te stellen, zoals voorgesteld in het voorstel nr. 804/TTr-CP van de regering van 17 september 2025. Het door de regering ingediende ontwerp van de Wet op de Digitale Transformatie, conform de vereenvoudigde procedure, komt in aanmerking voor behandeling door de vaste commissie van de Nationale Vergadering, alvorens het tijdens de 10e zitting aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.

Vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Nguyen Phuong Tuan

De inhoud van het ontwerp van de Grondwet is in overeenstemming met het beleid van de Partij, waarborgt de grondwettigheid, wettigheid, consistentie met het rechtssysteem, compatibiliteit met relevante internationale verdragen en is uitvoerbaar.

De commissie voor wetenschap, technologie en milieu verzocht het opstellende bureau echter om het wetsontwerp te blijven herzien en vergelijken met relevante wetten op gebieden als investeringen, aanbestedingen, de staatsbegroting, enz. Tegelijkertijd nauw samen te werken met de opstellende bureaus van de wetsontwerpen die ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (Wet op elektronische handel, Wet op hightech (gewijzigd), Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op intellectueel eigendom, Wet op cyberbeveiliging, enz.) om consistentie in het rechtssysteem te waarborgen.

In het kader van de vergadering bevestigden de leden van de vaste commissie van de Nationale Vergadering de noodzaak van de Wet op de Digitale Transformatie voor de sociaaleconomische ontwikkeling en voor vele activiteiten en diensten in het dagelijks leven. Tegelijkertijd gaven zij aan dat de bepalingen van de Wet op de Digitale Transformatie consistent moeten zijn met specialistische wetten en verwante wetgeving.

Voorzitter van de Commissie Recht en Rechtvaardigheid Hoang Thanh Tung

Tijdens de vergadering presenteerde voorzitter Hoang Thanh Tung van de Commissie voor Wet en Justitie zijn standpunten en stelde voor om het onderzoek en de evaluatie voort te zetten om de positie van de Wet op de Digitale Transformatie binnen het rechtssysteem duidelijk te bepalen. Daarbij moest aandacht worden besteed aan het onderscheiden van de onderwerpen waarop het wetsontwerp betrekking heeft van gespecialiseerde wetten en wetten die de wetenschap, technologie en innovatie reguleren en die onlangs door de Nationale Vergadering zijn aangenomen, om de reikwijdte van de regelgeving te verduidelijken en overlappingen en duplicaties te voorkomen.

In haar bijdrage aan het wetsontwerp inzake digitale transformatie zei vicevoorzitter Nguyen Thi Thanh van de Nationale Vergadering dat het wetsontwerp de geest weerspiegelt van het overnemen van de redelijke inhoud van de Wet op de Informatietechnologie, en tegelijkertijd nieuwe regelgeving toevoegt die aansluit bij moderne technologische trends zoals kunstmatige intelligentie, big data, internet der dingen, blockchain en digitale kopieën.

Daarnaast heeft het opstellende bureau ook het kader voor digitale overheid en internationale wetgeving van onder meer de Europese Unie, Japan en Korea geraadpleegd. Hierdoor sluit het wetsontwerp aan bij geavanceerde normen, wordt een juridische basis gelegd en wordt een alomvattende digitale transformatie bevorderd, met de mens en het bedrijfsleven centraal, richting een duurzame digitale economie en digitale samenleving.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh leverde commentaar op het wetsontwerp over digitale transformatie.

In overeenstemming met bovenstaand standpunt en met een bijdrage aan het wetsontwerp inzake digitale transformatie, verzocht vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh de regering en de ministeries hun verantwoordelijkheidsgevoel te tonen, zodat, wanneer deze wet wordt aangenomen en van kracht wordt, het proces van digitale transformatie wordt versneld en de kenmerken van digitale transformatie duidelijk worden omschreven.

In zijn visie op digitale infrastructuur stelde vicevoorzitter Nguyen Khac Dinh voor dat de regering onderzoek zou doen naar de uniformering van de digitale infrastructuur in de verschillende regio's. Hij wilde voorkomen dat elke provincie investeert in een eigen centrum, in een eigen type apparatuur en in een eigen bedrijf voor programmeertalen, wat de connectiviteit zou belemmeren. Bovendien moet de Wet op de Digitale Transformatie de kosten verlagen en voorkomen dat elke provincie investeert in een eigen centrum, extra personeel aanneemt en apparatuur aanschaft. De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering suggereerde verder dat de regering onderzoek zou moeten doen naar de connectiviteit van systemen tijdens de implementatie van de digitale transformatie.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh

Namens het agentschap dat de wet inzake digitale transformatie opstelt, benadrukte minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung het belang van de wet voor het oplossen van problemen in de huidige digitale transformatieactiviteiten en voor het bevorderen van sociaal-economische ontwikkeling.

Met betrekking tot de meningen en voorstellen van de leden van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, zei minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung dat het ministerie de opmerkingen volledig zal meenemen in het proces van het voltooien van het wetsontwerp, dat vervolgens naar het toetsingsorgaan zal worden gestuurd alvorens het aan de Nationale Vergadering ter overweging en commentaar voor te leggen tijdens de komende 10e zitting.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung

Ter afsluiting van de zitting bevestigde vicevoorzitter Le Minh Hoan van de Nationale Vergadering dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering de regering en het bureau dat de wetsontwerpen opstelde zeer waardeerde voor hun serieuze en proactieve voorbereiding, waarbij zij ervoor zorgden dat de wetsontwerpen volledig en volgens de voorschriften werden opgesteld. Het evaluatierapport van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu bevatte een uitgebreide en diepgaande analyse van een aantal specifieke kwesties, die verder verbeterd moesten worden.

Om het wetsontwerp dat aan de Nationale Vergadering is voorgelegd verder te perfectioneren, heeft de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering de regering verzocht om onderzoek te verrichten, aanvullingen te maken, zaken te verduidelijken en een aantal punten te noteren: Het beleid, de richtlijnen, resoluties en conclusies van het Centraal Comité van de Partij en het Politbureau grondig te blijven bestuderen en te evalueren, en deze volledig te institutionaliseren om knelpunten weg te nemen, de ontwikkeling te bevorderen en doorbraken te realiseren in de digitale transformatie. Reglement 178 van het Politbureau betreffende machtsbeheersing en de bestrijding van corruptie en negativiteit in het wetgevingsproces strikt toe te passen.

De vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft de regering verzocht de regelgeving met betrekking tot digitale transformatie in het stelsel van wettelijke documenten zorgvuldig te herzien. Daarnaast heeft zij de regering verzocht geen bestaande regelgeving te herzien of ernaar te verwijzen om conflicten, overlappingen of verhoogde kosten voor de naleving van de wetgeving tijdens de implementatie te voorkomen. Ook is verzocht de commissie de regering te verzoeken de reikwijdte van de digitale economie, zoals geregeld in het wetsontwerp, duidelijk af te bakenen in samenhang met de economische sectoren die in andere wetten worden gereguleerd en die gebruikmaken van digitale technologie en digitale platforms, om zo een uniforme regelgeving te waarborgen. De focus moet liggen op de specifieke verantwoordelijkheden van de betrokken partijen bij digitale transformatieactiviteiten. Verder dient de commissie de regelgeving voor het wegnemen van financiële en aanbestedingsbelemmeringen voor digitale transformatie volledig af te ronden.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, hield een afsluitende toespraak tijdens de bijeenkomst.

De overheid moet ook de regelgeving bestuderen en aanvullen met betrekking tot specifieke aanbestedingsmechanismen voor hightechproducten en -diensten die complex, exclusief en van nationaal strategische aard zijn. Vul de regelgeving aan die de toepassing van flexibele betaalmethoden mogelijk maakt, inclusief gedeeltelijke of volledige vooruitbetaling voor technologieverhuurdiensten, om aan te sluiten bij de marktpraktijken. Voltooi de regelgeving voor het overheidsbeheer van digitale transformatie om volledigheid en multisectorale samenwerking te garanderen en overlapping en duplicatie van functies en bevoegdheden tussen relevante ministeries en sectoren in de digitale transformatie te voorkomen.

De vaste commissie van de Nationale Vergadering verzocht de regering tevens om het opstellende bureau en de relevante instanties opdracht te geven de adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en de herziene adviezen te bestuderen en te verwerken, teneinde het wetsontwerp compleet te maken en aan de Nationale Vergadering voor te leggen. De commissie voor wetenschap, technologie en milieu kreeg de opdracht het herzieningsrapport op te stellen, dat zoals voorgeschreven ter overweging aan de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting zou worden voorgelegd. Het hoofd van het bureau van de Nationale Vergadering maakte de conclusies van de vaste commissie van de Nationale Vergadering bekend, zodat instanties, organisaties en individuen hiervan kennis konden nemen en deze konden implementeren.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm