Het perfectioneren van het juridisch kader voor uitgeefactiviteiten in de nieuwe periode

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme vraagt ​​om meningen over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Publicatiewet.

Het perfectioneren van het juridisch kader voor uitgeefactiviteiten in de nieuwe periode

Volgens het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme werd de Uitgeverswet van 2012 aangenomen door de 13e Nationale Vergadering en trad deze in werking op 1 juli 2013 (algemeen bekend als de Uitgeverswet van 2012). Na meer dan twaalf jaar van implementatie heeft de Uitgeverswet van 2012 bijgedragen aan het creëren van een relatief compleet juridisch kader voor uitgeefactiviteiten, de ontwikkeling in zowel kwantiteit als kwaliteit bevorderd, bijgedragen aan het dienen van politieke en sociale taken, de leescultuur ontwikkeld en de rol van uitgeven als een scherp ideologisch instrument van de Partij bevestigd.

Sommige problemen moeten worden herzien en aangevuld

De praktijk leert echter dat er ook veel problemen ontstaan, die aanpassingen en aanvullingen van de huidige wet noodzakelijk maken:

Sommige bepalingen van de wet zijn nog niet specifiek genoeg en sluiten niet aan bij aanverwante wetten, zoals de investeringswet, de ondernemingswet, de wet op de intellectuele eigendom, de wet op de afhandeling van administratieve overtredingen, etc. Dit leidt tot problemen bij de toepassing en handhaving.

Bovendien zijn sommige administratieve procedures niet in lijn met de hervormingsoriëntatie en hebben ze de effectiviteit van de digitale transformatie niet bevorderd, wat leidt tot hoge nalevingskosten en tijdrovende procedureverwerking voor zowel beheersinstanties als bedrijven.

De verdeling van verantwoordelijkheden en bestuursbevoegdheden tussen het centrale en lokale niveau is in veel stadia onduidelijk en staat niet in lijn met de huidige trend om decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te bevorderen bij de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus.

Vietnam heeft deelgenomen aan nieuwe generatie handelsverdragen zoals CPTPP, EVFTA, RCEP... waarvoor ook de wetgeving inzake publicaties moet worden geperfectioneerd om te garanderen dat aan internationale verplichtingen inzake intellectuele eigendomsrechten, handel in diensten en markttoegang wordt voldaan.

Op grond van de hierboven genoemde grondslagen is de wijziging en aanvulling van de Uitgeverswet 2012 noodzakelijk, objectief en dringend om het wettelijk kader voor uitgeefactiviteiten te perfectioneren in overeenstemming met de oriëntatie en het beleid van de Partij en de vereisten van het staatsbestuur in de nieuwe situatie; om de rol van culturele en ideologische oriëntatie te blijven behouden, de leescultuur te ontwikkelen, de kennis van de bevolking te verbeteren en de "zachte" kracht van het land te vergroten.

Het overwinnen van tekortkomingen en moeilijkheden van de huidige wet; het vereenvoudigen van de bedrijfsvoorwaarden, het verlagen van de nalevingskosten; het aanvullen van de bepalingen van de wet in overeenstemming met de managementpraktijken; het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer op een moderne en transparante manier.

Zorg voor compatibiliteit en consistentie met het Vietnamese rechtssysteem en naleving van internationale verplichtingen op het gebied van uitgeverijen, intellectueel eigendom, handel en dienstverlening.

Verwachte wijzigingen en aanvullingen richten zich op 3 inhoudsgroepen

Het wetsontwerp behelst het wijzigen en aanvullen van 26 artikelen, het schrappen van 1 artikel en het vervangen en schrappen van enkele zinsneden in enkele andere artikelen uit een totaal van 54 artikelen van de Publicatiewet 2012.

In het bijzonder wordt verwacht dat 26 artikelen van de Publicatiewet 2012 worden gewijzigd en aangevuld, waarbij de nadruk ligt op de volgende drie inhoudsgroepen:

Groep 1: Regelgeving over hervorming van de administratieve procedure, versterking van de decentralisatie, duidelijke definitie van bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor het staatsbeheer van de uitgeversactiviteiten

Het wetsontwerp richt zich dan ook op het wijzigen en aanvullen van relevante regelgeving om de bedrijfsomstandigheden te verbeteren; administratieve procedures te vereenvoudigen en te verminderen; een nationaal gegevenssysteem voor publicatiebeheer op te zetten ten behoeve van het staatsbeheer; te zorgen voor actualisering, connectiviteit en gegevensuitwisseling tussen het centrale en lokale niveau; te voldoen aan de eisen van stroomlijning en modernisering van het apparaat na de reorganisatie en aanpassing van administratieve grenzen; decentralisatie te bevorderen en de decentralisatie naar lokale overheden te verbeteren om administratieve procedures te kunnen afhandelen en zo gunstige omstandigheden te creëren voor mensen en bedrijven.

De inhoud van deze bijdrage richt zich op het wijzigen en aanvullen van 20 artikelen van de Publicatiewet 2012 (met name de artikelen 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 44 en 45).

Groep 2: Regelgeving ter ondersteuning en bevordering van de ontwikkeling van uitgeefactiviteiten (04 artikelen)

Met het ontwerp worden de regelgevingen met betrekking tot het staatsbeleid gewijzigd en aangevuld om de ontwikkeling van uitgeefactiviteiten te vergemakkelijken via specifieke mechanismen, zoals: belastingondersteuning en huur voor staatswoningen en -grond; ondersteuning voor training en ontwikkeling van menselijke hulpbronnen; en uitbreiding van het aantal onderwerpen dat in aanmerking komt voor deelname aan uitgeefpartnerschappen met uitgevers.

Verhoog de financiering voor het bestellen van publicaties; promoot publicaties in het buitenland; ondersteun innovatie, toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie in uitgeversactiviteiten.

Deze inhoud richt zich op het wijzigen en aanvullen van 4 artikelen van de Publicatiewet 2012 (waaronder artikelen: 7, 23, 27 en 28).

Groep 3: Regelgeving ter waarborging van de consistentie van het rechtssysteem en ter verbetering van de effectiviteit van de handhaving

Het ontwerp vult de betekenis van een aantal begrippen en termen die in de wet worden gebruikt aan, completeert en verduidelijkt dit om te zorgen voor consistentie in het begrip en de toepassing van de wet. Tegelijkertijd worden de regels over verboden handelingen gewijzigd en aangevuld. Deze dienen als basis voor de ontwikkeling van effectieve sancties om overtredingen in de uitgeverswereld aan te pakken, met name handelingen zoals illegaal drukken, piraterij en namaak van publicaties.

Deze inhoud richt zich op het wijzigen en aanvullen van 02 artikelen van de Publicatiewet 2012 (artikel 4 en artikel 10).

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme vraagt ​​om commentaar op dit ontwerp via het Informatieportaal van het Ministerie.

Minh Hien

Bron: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm