Zorgen voor onafhankelijkheid bij rechterlijke beoordelingsactiviteiten
De afgevaardigden waren van mening dat de Wet op de rechterlijke expertise, na meer dan tien jaar implementatie, een belangrijke wettelijke basis heeft gecreëerd voor taxatiewerkzaamheden, en bijdraagt aan het verduidelijken van bewijsmateriaal en het waarborgen van rechtvaardigheid in rechtszaken. De praktijk laat echter veel moeilijkheden en tekortkomingen zien, met name in economische , corruptie- en positiezaken, waarbij rechterlijke expertise een knelpunt vormt in het onderzoek, de vervolging en de rechtszaak. Deze wetswijziging is daarom zeer noodzakelijk om de kwaliteit, onafhankelijkheid, objectiviteit en effectiviteit van taxatiewerkzaamheden te verbeteren.
Afgevaardigde Duong Khac Mai ( Lam Dong ) stemde in met de richting om de reikwijdte van de regelgeving uit te breiden tot alle taxatieactiviteiten die onder strafrechtelijke, civiele en bestuursrechtelijke procedures vallen. Hij merkte op dat het ontwerp nog steeds overlappingen vertoont tussen gerechtelijke en buitengerechtelijke taxaties. Daarom is het noodzakelijk om een duidelijk onderscheid te maken tussen beide typen: gerechtelijke taxaties die onder de reikwijdte van de regelgeving van de Wet op de gerechtelijke taxatie vallen; buitengerechtelijke taxaties zijn diensten, dus de overheid zou dit bij decreet gedetailleerd moeten specificeren, om te voorkomen dat "het zowel een professioneel bureau als een dienstverlenende bedrijfseenheid is". Dit waarborgt de consistentie van het rechtssysteem en voorkomt belangenconflicten en het risico van commercialisering van taxatieactiviteiten.
De afgevaardigden waren van mening dat het ontwerp positief was door de toevoeging van het beginsel van "onafhankelijkheid in het proces van taxatie en conclusie", maar dat er nog steeds geen mechanisme was om deze onafhankelijkheid te waarborgen. Het is noodzakelijk om duidelijk te bepalen dat taxateurs en gerechtelijke taxatieorganisaties onafhankelijk opereren qua expertise en niet onderhevig zijn aan inmenging of aansturing van welke instantie, organisatie of individu dan ook met betrekking tot de inhoud van conclusies; tegelijkertijd zijn er strenge sancties voor inmenging, druk of omkoping van taxateurs.
Wat betreft de socialisatie van taxatieactiviteiten via gerechtelijke taxatiebureaus en organisaties die individuele taxaties uitvoeren, zei afgevaardigde Duong Khac Mai dat dit de juiste richting is, maar dat dit potentiële risico's met zich meebrengt als er een gebrek is aan mechanismen voor kwaliteitscontrole en beroepsethiek. Het is noodzakelijk om duidelijke normen vast te stellen voor de voorwaarden voor uitoefening, vergunningverlening, erkenning, schorsing en intrekking; tegelijkertijd moeten de regelgevingen voor onafhankelijke taxaties en de kwaliteitscontrole van taxatieconclusies worden aangevuld door beroepsraden of gespecialiseerde instanties onder het ministerie van Justitie... De afgevaardigde stelde ook voor om een mechanisme in te stellen om periodiek de capaciteit van niet-publieke taxateurs te beoordelen om prestige en kwaliteit te waarborgen.
Wat betreft taxatiekosten, zei afgevaardigde Duong Khac Mai dat de bepalingen in het ontwerp onvoldoende specifiek zijn over de financieringsbron, procedures en verantwoordelijkheden voor betaling. Het is noodzakelijk om de betalingstermijn te verkorten, rechtstreeks te betalen aan taxatieorganisaties en -personen, een mechanisme voor vooruitbetaling te ontwikkelen en tijdige financiering te garanderen, met name in belangrijke gevallen; tegelijkertijd moeten beroepsaansprakelijkheidsverzekeringen duidelijk worden vastgelegd en moeten gerechtelijk taxateurs worden beschermd, omdat zij vaak onder grote druk staan en in ingewikkelde gevallen zelfs worden bedreigd.
Afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) stelde dat het ontwerp de reikwijdte van de regelgeving beperkt tot gerechtelijke taxatieactiviteiten, zoals blijkt uit artikel 1, artikel 2 en de toelichting op de begrippen. In sommige bepalingen, zoals artikel 7, artikel 16, artikel 21 en artikel 40, is er echter sprake van buitengerechtelijke taxatieactiviteiten van openbare taxatieorganisaties en gerechtelijke taxatiebureaus. De opsteller van het ontwerp legde uit dat deze toevoeging bedoeld is om de personele middelen, faciliteiten en apparatuur waarin de staat heeft geïnvesteerd, te benutten om in maatschappelijke behoeften te voorzien.
Volgens de afgevaardigde kan deze toevoeging problemen opleveren bij de kostenberekening, vooral wanneer het ontwerp de betaalmethode wijzigt: de staatsbegroting wordt toegewezen aan taxatieactiviteiten in plaats van aan de persoon die de taxatie aanvraagt. Afgevaardigde Thai Thi An Chung stelde twee oplossingen voor:
De eerste optie , als het toepassingsgebied van de regelgeving wordt uitgebreid met buitengerechtelijke taxatieactiviteiten, is het noodzakelijk om de naam van de wet te wijzigen in "Wet op taxatieactiviteiten", bepalingen toe te voegen die een duidelijk onderscheid maken tussen de twee soorten taxaties en eventueel een apart hoofdstuk over buitengerechtelijke taxaties toe te voegen om consistentie te waarborgen.
De tweede optie, waarbij de traditionele reikwijdte behouden blijft en alleen gerechtelijke taxatieactiviteiten worden gereguleerd, vereist dat de inhoud van buitengerechtelijke taxatie uit het ontwerp wordt verwijderd en dat de regering opdracht krijgt om aparte regelgeving uit te vaardigen.
Met betrekking tot clausule 4, artikel 17, waarin de uitbreiding van de taak van forensische letselbeoordeling naar openbare taxatieorganisaties onder de provinciale en gemeentelijke politie wordt vastgelegd, citeerde afgevaardigde Thai Thi An Chung gegevens van het Forensisch Centrum van Nghe An in de periode 2020-2025: in totaal 3.852 taxatiegevallen, waarvan 3.052 (80%) letseltaxaties en 10% autopsies. Als deze extra taak aan de politie wordt toegewezen, zal de werklast van forensische centra in de gezondheidszorg sterk afnemen, naar schatting 80%, waardoor de operaties van toch al lastige eenheden nog complexer worden.
Medische onderzoekseenheden verwezen naar resolutie 18 NQ/TW met het principe dat "één taak slechts aan één agentschap of eenheid mag worden toegewezen om uit te voeren"... Op basis daarvan zeiden de afgevaardigden dat het noodzakelijk is om zorgvuldig te overwegen om evenwicht en harmonieuze ontwikkeling te garanderen tussen forensische centra in de medische sector en strafrechtelijke technische onderzoeksinstanties in de politiesector.
Het versterken van het vertrouwen van mensen in het voorkomen en bestrijden van corruptie
Wat betreft de wet inzake corruptiebestrijding benadrukte afgevaardigde Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) dat de wijziging noodzakelijk is, vooral in de context van het model van een tweeledig bestuur. Voordat de wijziging wordt doorgevoerd, moet er een uitgebreid rapport met een specifieke bijlage met gegevens worden opgesteld, zodat de afgevaardigden een basis hebben om het ontwerp objectief te beoordelen.
Volgens de afgevaardigde heeft corruptiepreventie en -bestrijding betrekking op zowel organisaties als individuen. Het is daarom noodzakelijk om op grote schaal meningen te verzamelen, mogelijk online op digitale platforms, om meer meningen van mensen, organisaties en experts te verzamelen. Dit zal het wetsontwerp completer, uitgebreider en haalbaarder maken wanneer het wordt geïmplementeerd.
Met betrekking tot artikel 1, lid 4 (tot wijziging en aanvulling van artikel 4 van de wet) stelden de afgevaardigden voor om regels toe te voegen over de beoordeling van de huidige stand van zaken met betrekking tot de preventie en bestrijding van corruptie, waarbij de oorzaken en resultaten duidelijk worden vermeld en meer specifieke en haalbare oplossingen worden voorgesteld.
Wat betreft Clausule d, artikel 17, over de aanpak van corruptie en het terugvorderen van activa, blijkt uit de praktijk dat veel gevallen zijn ontdekt en strikt zijn afgehandeld, maar dat het percentage teruggevorderde activa nog steeds laag is, wat het vertrouwen onder de bevolking aantast. De afgevaardigden adviseerden om fundamentele en synchrone oplossingen te vinden om de effectiviteit van de terugvordering van activa te verbeteren en het maatschappelijk vertrouwen in de preventie en bestrijding van corruptie te versterken.
Afgevaardigde Duong Khac Mai was het eens met bovenstaand standpunt en stelde voor dat de gewijzigde wet strenge regels zou moeten bevatten om ervoor te zorgen dat bezittingen die door corruptie zijn verkregen of verloren zijn gegaan, maximaal worden teruggevorderd. Zo kunnen bezittingen voor de staat worden teruggevorderd, wordt eerlijkheid gewaarborgd en wordt het vertrouwen van de bevolking in de strijd tegen corruptie vergroot.
Bron: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-va-phong-chong-tham-nhung-dap-ung-yeu-cau-thuc-tien-10394447.html
![[Foto] Opening van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
Reactie (0)