Wetsvoorstel tot wijziging en aanvulling van de Wet op de corruptiebestrijding: vervolmaking van de regelgeving inzake de aangifte en transparantie van activa en inkomsten

Tijdens de discussie in Groep 14 over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de bestrijding van corruptie kwamen afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincies Quang Ninh, Ha Tinh en An Giang overeen om de regelgeving inzake de aangifte en transparantie van bezittingen en inkomsten te vervolmaken. Tevens stelden zij voor om deze duidelijk te definiëren om de haalbaarheid te waarborgen.

Discussiescène van Groep 14

Afgevaardigden stemden in met het wetsontwerp om de reikwijdte van corruptiebestrijding uit te breiden naar de private sector, een mechanisme toe te voegen om belangenconflicten te beheersen, de regelgeving inzake de aangifte en transparantie van activa en inkomsten te perfectioneren, en coördinatiemechanismen tussen inspectie-, audit- en gerechtelijke instanties in te voeren. Afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ) van de Nationale Assemblee zei dat de uitbreiding van de reikwijdte van corruptiebestrijding naar de private sector tot doel heeft het anticorruptiebeleid van de partij in de private sector te institutionaliseren.

Het wetsontwerp stelt voor om de aangifteplicht uit te breiden naar staatsbedrijven die meer dan 50% van het maatschappelijk kapitaal bezitten of waarvan de staat het totale aantal stemgerechtigde aandelen in handen heeft. Afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung merkte op dat de bedrijfseigenaren en gerelateerde entiteiten voor deze bedrijven Vietnamese staatsburgers of buitenlanders kunnen zijn.

"De regelgeving omtrent de verplichting tot vermogensaangifte op dit gebied kan ook verband houden met de vertrouwelijkheid en privacy van buitenlanders en kan enigszins van invloed zijn op de psychologie van investeerders en het investeringsklimaat."

Daarom stelde afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung voor om aparte, passende regelgeving met specifieke kenmerken voor buitenlanders te overwegen om de impact op het investeringsklimaat te beperken. Volgens de afgevaardigde "zou het passender zijn als deze maatregel alleen van toepassing zou zijn op Vietnamese burgers."

Ook Nguyen Viet Thang ( An Giang ), afgevaardigde bij de Nationale Assemblee, was geïnteresseerd in de regelgeving omtrent vermogensaangiften. Hij stemde in met paragraaf 4, artikel 1 van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van artikel 30, waarin het agentschap voor het beheer van activa en inkomsten wordt gereguleerd.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Viet Thang (An Giang)

Dienovereenkomstig zal de Inspectiecommissie van het Partijcomité, direct boven het basisniveau, de activa en inkomsten controleren van partijleden die kaderleden zijn onder het beheer van het Partijcomité op hetzelfde niveau, en van partijleden die gespecialiseerd zijn in partijwerk of posities bekleden in adviesbureaus die het Partijcomité ondersteunen, overeenkomstig de regels van de partij. Afgevaardigde Nguyen Viet Thang zei dat de opname van specifieke regelgeving voor het agentschap dat activa en inkomsten beheert, passend is, omdat het wetsontwerp veel onderwerpen vastlegt die bevoegd zijn om activa en inkomsten te controleren, waaronder regelgeving die is toegewezen aan lokale inspecteurs.

In de Commissie Recht en Rechtvaardigheid heerst de mening dat er geen specifieke regels per onderwerp moeten komen, maar alleen algemene regels; de partijautoriteit bepaalt welke instanties en onderwerpen onder controle staan. Afgevaardigde Nguyen Viet Thang zei echter dat dit, om eenheid en synchronisatie te waarborgen en overlapping te voorkomen, direct in het wetsontwerp geregeld moet worden.

Anderzijds wijzigt Clausule 4, Artikel 1 van het wetsontwerp Clausule 5, Artikel 30 in de volgende zin: Inspecties van provincies en centraal bestuurde steden controleren de activa en inkomsten van mensen die verplicht zijn hun werk bij agentschappen, organisaties, eenheden en staatsbedrijven die onder het beheer van lokale autoriteiten vallen, aan te geven, behalve in de gevallen die in Clausule 1 van dit Artikel worden gespecificeerd.

Volgens afgevaardigde Nguyen Viet Thang is het scala aan onderwerpen dat onder controle staat zeer breed, inclusief onderwerpen die onder het beheer van het Provinciaal Partijcomité vallen, bijvoorbeeld: directeuren, adjunct-directeuren van departementen en afdelingen. De specifieke bepalingen van clausules 1 en 5 van artikel 30 zorgen er daarom voor dat overlapping, tegenstrijdigheid en duplicatie tussen de onderwerpen die onder controle staan, worden voorkomen.

Bovendien bepaalt het wetsontwerp dat het aangeven en toelichten van de herkomst van aanvullende inkomsten een van de criteria is om de mate van taakvoltooiing van partijleden, kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel te beoordelen en te classificeren.

Afgevaardigden die de groepsdiscussiesessie bijwonen

Afgevaardigde Nguyen Viet Thang stemde in met bovenstaande regelgeving en zei ook dat als het alleen op die manier wordt gereguleerd, de implementatie ervan lastig kan zijn, omdat het wetsontwerp de regering of een andere instantie niet de opdracht geeft om de evaluatiecriteria te specificeren. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de regering deze inhoud zou specificeren.

Wat betreft de procedure voor het verifiëren van vermogen en inkomen, bepaalt het wetsontwerp dat de vertegenwoordiger van de instantie voor vermogens- en inkomenscontrole de beslissing neemt. Aangezien deze bepaling onduidelijk is en zeer moeilijk te implementeren zal zijn, stelde afgevaardigde Nguyen Viet Thang voor om de vertegenwoordiger in deze tekst te bestuderen en duidelijk te definiëren.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html