Het voltooien van de goedkeuringsprocedures voor het beleggingsbeleid

In een recent document bleef de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) haar steun uitspreken voor het plan om het aantal projecten dat investeringsgoedkeuringsprocedures moet doorlopen, te verminderen. Een groot aantal administratieve procedures, evenals de tijd en middelen die bedrijven en overheidsinstanties nodig hebben, zullen per direct worden verminderd.

Volgens het laatste ontwerp dat door het Ministerie van Financiën wordt geraadpleegd, zijn gevallen die geen procedures voor de goedkeuring van investeringsbeleid hoeven te doorlopen, duidelijk gereguleerd. Dit zijn investeringsprojecten die specifiek zijn geïdentificeerd wat betreft projectnaam, omvang, doelstellingen, locatie, investeerder, voortgang en duur in de nationale of provinciale sectorplanning; investeringsprojecten die investeerders selecteren via de veiling van grondgebruiksrechten, biedingen op investeringsprojecten die grond gebruiken... en enkele gevallen die betrekking hebben op investeerders.

Het is duidelijk dat deze procedure alleen wordt toegepast op projecten die een grote impact hebben op het milieu of die het potentieel hebben om een ernstige impact op het milieu te hebben, projecten die van invloed zijn op de nationale defensie en veiligheid, investeringsprojecten in belangrijke gebieden zoals zeehavens, luchthavens, etc.

De laatste tijd is er een heftig debat gaande over het al dan niet afschaffen van de goedkeuringsprocedure voor beleggingsbeleid. De voorgestelde afschaffing is van mening dat deze procedure geen duidelijk beheersdoel heeft, ineffectief en onvoorspelbaar is en overlapt met veel andere regelgeving. Integendeel, velen vrezen dat afschaffing van deze procedure veel risico's met zich meebrengt voor het overheidsbestuur, schade toebrengt aan bedrijven en het investerings- en ondernemingsklimaat aantast.

Er moet ook worden benadrukt dat de goedkeuring van het investeringsbeleid een juridisch document is dat de legitieme rechten en belangen van investeerders bij de uitvoering van investeringsprojecten erkent en waarborgt, en de naleving van de toezeggingen van de staat aan investeerders met betrekking tot investeringsstimulansen en speciaal beleid, goedgekeurd door bevoegde overheidsinstanties, waarborgt; tegelijkertijd bepaalt het de vereisten en voorwaarden voor de projectuitvoering voor investeerders. De goedkeuring van het investeringsbeleid is tevens een instrument om gevoelige projecten te screenen die gevolgen hebben voor en invloed hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling, nationale defensie, veiligheid en het milieu, en is een instrument om de veiligheid en duurzame ontwikkeling te controleren, te waarborgen en te waarborgen.

Uit internationale ervaring blijkt dat veel landen (Verenigde Staten, Verenigd Koninkrijk, Australië, China...) een vergelijkbaar toetsings- en vergunningsmechanisme hanteren als de procedure voor de goedkeuring van investeringsbeleid voor investeringsprojecten volgens de bovengenoemde criteria, met name voor buitenlandse investeringsprojecten.

De laatste tijd zijn echter veel wettelijke regelingen met betrekking tot investeringen en zakendoen in Vietnam op het gebied van grond, aanbesteding, planning, huisvesting, onroerend goed, elektriciteit, wetenschap en technologie, enz., relatief uitgebreid gewijzigd en aangevuld. De procedures voor het goedkeuren van investeringsbeleid en het selecteren van investeerders volgens de bepalingen van de investeringswet hebben geleid tot een aantal moeilijkheden en problemen in het implementatieproces. Daarom is het aanpassen en perfectioneren van deze regelgeving zeer noodzakelijk om moeilijkheden en problemen weg te nemen en de implementatie van procedures voor het goedkeuren van investeringsbeleid te versnellen, waarbij consistentie en synchronisatie met de bepalingen van de relevante wetgeving worden gewaarborgd.

Er moet ook aan worden toegevoegd dat de bovenstaande procedure de inhoud van planning, grond, milieu, bouw... integreert. Het agentschap voor investeringsbeheer van de staat beoordeelt deze inhoud al vanaf de voorbereidingsfase van het project. Hierdoor worden de uitvoeringstijd en -kosten verkort, vergeleken met het uitvoeren van elke afzonderlijke procedure op het gebied van grond, planning, bouw...

Bovendien helpt de implementatie van de goedkeuringsprocedures voor het investeringsbeleid het staatsagentschap voor investeringsbeheer bij het beoordelen van het algehele investeringsproject in relatie tot gespecialiseerde wettelijke voorschriften, om de sociaal-economische efficiëntie en haalbaarheid van het investeringsproject te beoordelen.

Bovendien zorgt de procedure voor besluitvorming over beleggingsbeleid in de Investeringswet voor consistentie en synchronisatie van het rechtssysteem. Zo wordt vermeden dat er "honderd bloemen bloeien" in de volgorde en procedures voor de uitvoering van projecten met specifieke wetten. Zo wordt een transparante, duidelijke en toegankelijke investeringsomgeving voor investeerders gecreëerd.

Uiteraard blijven bedrijven, om de zaken af te ronden, vragen om verduidelijking van de inhoud van de beoordeling van investeringsgoedkeuringen, met het oog op eliminatie en vereenvoudiging. Met name beleidsvoorstellen met betrekking tot investeringsgoedkeuringsprocedures moeten worden opgenomen in het algemene systeem van juridische documenten die de uitvoering van investeringsprojecten reguleren, om consistentie en duidelijkheid te waarborgen.

Bron: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html