Echter, 3 jaar nadat deze regelgeving in de praktijk is gebracht, is de selectie van lesboeken nog steeds niet echt voor en door de leerlingen.
"Schoolboeken veranderen van een centraal monopolie naar een lokaal monopolie?"
Tijdens een recente bijeenkomst tussen de monitoringdelegatie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee voor curriculum- en leerboekinnovatie en de regering, bracht afgevaardigde Tran Van Lam, lid van de monitoringdelegatie, de kwestie rond de huidige werking van veel leerboeken ter sprake: "Wij zeggen dat het nieuwe curriculum een decreet is, leerboeken zijn slechts naslagwerk. Is de geest van innovatie dan wel volledig geïmplementeerd als er zoveel leerboeken zijn? Kunnen leerlingen naar de les gaan en elk leerboek bestuderen dat is goedgekeurd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, of zijn ze nog steeds afhankelijk van de door de school gekozen leerboeken en zijn onderwijs en leren nog steeds afhankelijk van die leerboeken?"
Volgens afgevaardigde Lam is de vraag hoe vastberaden het ministerie van Onderwijs en Opleiding is om te innoveren, of dat het nog steeds een uniforme set leerboeken voor elke klas en elke school nodig heeft. En als dat zo doorgaat, zullen er veel problemen ontstaan in de fase van de leerboekenselectie, en zal er nog steeds "gelobbyd" worden om leerboeken te kiezen.
Universitair hoofddocent Vu Trong Ry, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Psychologie en Onderwijs , zei dat de keuze van leerboeken een zeer lastige kwestie is wanneer het provinciaal Volkscomité besluit om leerboeken te kiezen. "Deze regelgeving zorgt ervoor dat leerboeken van de centrale overheid (volgens het oude programma - PV) naar het lokale niveau worden overgedragen", aldus de heer Ry, eraan toevoegend: "Docenten en studenten hebben niet echt de mogelijkheid gehad om leerboeken te kiezen. We besteden alleen aandacht aan de problemen met het beheer, zonder aandacht te besteden aan de gebruikers."
Studenten die op zoek zijn naar leerboeken ter voorbereiding op het nieuwe schooljaar
Mevrouw Dao Thi Thuy, directeur van de basisschool Doan Thi Diem ( Hanoi ), zei dat als elke klas en school veel verschillende leerlingen heeft, maar slechts één set boeken, mensen ten onrechte denken dat het programma en de leerboeken hetzelfde zijn. Als mensen ten onrechte denken dat het programma en de leerboeken hetzelfde zijn als een wet, durven ze soms niet de verkeerde boeken te gebruiken.
Veel meningen wezen er ook op dat de innovatie idealiter zodanig zou zijn dat elk lesboek dat leerlingen meenemen naar de les, geaccepteerd zou worden. Leraren geven immers geen les volgens een vaststaand lesboek en zijn niet afhankelijk van lesboeken om lessen samen te stellen.
Het Ministerie van Onderwijs en Vorming erkende ook dat de selectie van leerboeken nog steeds enkele beperkingen kent. Met name de verandering in het concept van de autonome rol van scholen bij het opstellen en implementeren van onderwijsplannen; het concept van de rol van leerboeken, van het hanteren van leerboeken als standaard voor lesgeven, toetsen en evalueren naar lesgeven, toetsen en evalueren op basis van de inhoud en eisen van het programma (leerboeken vervullen slechts de rol van het belangrijkste lesmateriaal) van leraren, managers, ouders en de maatschappij, heeft niet gelijke tred gehouden met de nieuwe eisen.
5% VAN DE PROVINCIES KIES SLECHTS ÉÉN SET LEERBOEKEN
Sinds het provinciaal Volkscomité de beslissing over de selectie van schoolboeken heeft genomen, zijn er jaarlijks klachten binnengekomen over de lokale autoriteiten die hun eigen selectie van schoolboeken opleggen. De procedure vormt de basis voor het indienen van voorstellen, maar of de voorstellen daadwerkelijk in overweging worden genomen, is een tweede.
Een leraar in Quang Ngai zei dat de gemeente slechts één set leerboeken had uitgekozen. De provinciale raad voor de selectie van leerboeken gaf aan dat de keuze gebaseerd was op de meerderheid. "We gaan echter over op gedifferentieerd onderwijs en aandacht voor elke leerling, dus de leerboeken die een paar leerlingen kiezen, zouden ook belangrijk moeten zijn, omdat ze die geschikt vinden voor hun onderwijsomstandigheden en leerlingen, dus kiezen ze die," zei hij.
In Hanoi hanteert de stad, sinds de invoering van de regelgeving waarbij het Provinciaal Volkscomité beslist over de selectie van schoolboeken, de meest praktische methode voor scholen: alle door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding goedgekeurde schoolboeken kunnen door scholen in Hanoi worden gebruikt voor het onderwijs. Momenteel staat echter geen enkele school leerlingen of ouders toe om schoolboeken te kiezen, maar stelt een lijst op met schoolboeken die de ouders zelf kunnen kopen of die de school voor hen kan registreren. Schoolboeken worden ook in een uniforme set op schoolniveau gebruikt, niet per leerjaar.
Er ligt een voorstel om leraren, leerlingen en ouders het recht te geven om schoolboeken te kiezen, in plaats van het provinciaal Volkscomité te laten beslissen over de selectie van schoolboeken, zoals nu het geval is.
Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding kiest ongeveer 41% van de provincies ter voorbereiding op het nieuwe schooljaar voor alle vakken meer dan één set leerboeken per vak. Het aantal provincies met vakken die meer dan één set leerboeken per vak kiezen, bedraagt 54%. Het aantal provincies dat één set leerboeken per vak kiest, bedraagt 5%.
Mevrouw Nguyen Thi Ha, lid van de 15e Nationale Assemblee, stelde dat de selectie van leerboeken moet worden uitgevoerd met het oog op de geschiktheid ervan voor de kenmerken van regio's, docenten en studenten in onderwijsinstellingen. Instructies van de bevoegde autoriteiten om het recht te respecteren om leerboeken te kiezen van groepen en individuen die de boeken rechtstreeks gebruiken, zijn daarom zeer noodzakelijk. Mevrouw Ha zei echter ook: "Er moeten maatregelen worden genomen om de selectie van leerboeken te beheren en wijdverbreide en negatieve praktijken te voorkomen. In het bijzonder is het noodzakelijk om de selectie van leden van de raad voor de selectie van leerboeken strikt te sturen op basis van normen van professionele competentie, professionele kwalificaties en ethische kwaliteiten. Tegelijkertijd moeten negatieve verschijnselen met betrekking tot leerboeken strikt worden aangepakt. Daarnaast kunnen scholen socialiseren en een lijst met uitleenbare boeken aan de bibliotheek toevoegen, inclusief leerboeken, zodat studenten met moeilijke economische omstandigheden en omstandigheden niet worden belast met de kosten van het kopen van boeken."
Wijziging van de regelgeving voor de keuze van leerboeken
Wat betreft de selectie van schoolboeken, verzocht de toezichthoudende delegatie voor curriculum- en schoolboekinnovatie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de regering om: "De implementatie van het beleid van één programma, meerdere schoolboeken te evalueren; is het mogelijk om meerdere sets schoolboeken voor elk vak tegelijkertijd in dezelfde onderwijsinstelling te gebruiken? De noodzaak om de regelgeving aan te passen om de selectie van schoolboeken te uniformeren en onderwijsinstellingen het recht te geven om proactief te zijn bij de selectie van schoolboeken, met als doel het recht om schoolboeken te kiezen toe te kennen aan leerlingen, leraren en ouders."
In een recent rapport aan het monitoringteam stelde de minister van Onderwijs en Vorming dat docenten en leerlingen voor elk vak meerdere sets leerboeken tegelijk kunnen gebruiken. Deze eis moet echter wel voldoen aan de regelgeving van het programma Algemeen Onderwijs 2018. Leerboeken hanteren verschillende benaderingen en gebruiken verschillende leermiddelen. Het is erg moeilijk om leerlingen te begeleiden bij het tegelijkertijd studeren met inhoud uit verschillende leermiddelen. Dit vereist docenten met hoge pedagogische vaardigheden, leerlingen moeten zelfstandig studeren en niet te veel lessen volgen. "In de huidige situatie voldoen veel instellingen voor algemeen onderwijs niet aan deze voorwaarde", aldus het hoofd van de sector Onderwijs en Vorming.
Wat betreft het recht om leerkrachten, leerlingen en ouders leerboeken te laten kiezen, is de regering van mening dat dit de beste en meest geschikte manier is om "het democratische principe te implementeren voor de omstandigheden waaronder onderwijs en leren in algemene onderwijsinstellingen worden georganiseerd. De regering draagt het ministerie van Onderwijs en Opleiding op om circulaire nr. 25/2020/TT-BGDDT over de keuze van leerboeken te bestuderen, te wijzigen en aan te vullen, teneinde de autonomie van scholen bij de keuze van leerboeken te versterken", zo werd in het document aan het monitoringteam gerapporteerd.
Mening
Op de basisschoolleeftijd zijn leerlingen nog te jong om zelf een schoolboek te kiezen, maar de rol van ouders is ook erg belangrijk. Scholen moeten luisteren naar de mening van ouders, want zij zijn degenen die dagelijks samenwerken met de leerkrachten om hun kinderen thuis bijles te geven en te begeleiden bij het leren.
Mevrouw Nguyen Phuong Hoa (directeur van de Vinh Tuy basisschool, district Hai Ba Trung, Hanoi)
Gebruikers zouden degenen moeten zijn die kiezen, omdat ze weten wat nodig is en wat ontbreekt. Sterker nog, leerboeken zijn tegenwoordig niet langer wetten zoals vroeger, ze zijn slechts naslagwerk, zodat docenten en studenten het met elkaar eens kunnen worden. Er is geen behoefte meer aan het raadplegen van de hogere raad zoals nu... Anders zullen er nog steeds gevallen zijn waarin mensen boeken rechtstreeks gebruiken, maar toch boeken moeten gebruiken die ze niet zelf hebben gekozen.
De heer Nguyen Tung Lam (voorzitter van de raad van bestuur van de Dinh Tien Hoang High School, Hanoi)
Een klas met veel verschillende lesboeken, afhankelijk van de keuze van elke leerling, kan alleen worden toegepast wanneer het onderwijs volledig vrij is van lesboeken. Momenteel zijn leerlingen echter nog steeds verplicht om lesboeken te hebben, meerdere sets lesboeken, waardoor de kennisoverdracht van elk boek ook anders is. Het is dus niet mogelijk om je voor te stellen dat leerlingen nog steeds lesboeken nodig hebben en dat leerlingen verschillende lesboeken in dezelfde klas kiezen. Hoe ziet het onderwijs er dan uit?
Een leraar op de Ngo Si Lien middelbare school (district Hoan Kiem, Hanoi)
Bronlink
Reactie (0)