Het ontvangen en verwerken van dossiers van afdelingen, afdelingen en sectoren in het Bac Giang Provincial Public Administration Service Center. Foto: Danh Lam/VNA
Moeilijke taken vermijden

Veelvoorkomende uitingen hiervan zijn het vermijden van moeilijke, ingewikkelde en gevoelige kwesties bij het uitvoeren van publieke taken en het afhandelen van administratieve procedures voor burgers en bedrijven; het vertragen van de afhandeling, het laten wachten van werk; het reageren op en het geven van onduidelijke instructies over de standpunten en meningen van de eigen organisatie of eenheid; het opdringen van werk; het vragen om meningen over zaken die binnen de eigen bevoegdheid vallen; het misbruiken van overleg om verantwoordelijkheid te ontlopen.

Deze situatie doet zich voor bij veel sociaal -economische activiteiten en is duidelijk te zien bij overheidsinvesteringen, aanbestedingen, landbeheer, gezondheidszorg, bouw, investeringsprocedures, bedrijfsproductie voor ondernemingen, levering van openbare diensten aan burgers.... Het leidt tot een verminderde effectiviteit en efficiëntie van het management, minder vertrouwen van burgers en ondernemingen, en heeft invloed op de implementatie van sociaal-economische ontwikkelingsdoelstellingen.

Met betrekking tot deze kwestie heeft de premier vier brieven uitgegeven met het verzoek om de verantwoordelijkheid voor het werk, de discipline en de orde binnen overheidsinstanties op alle niveaus te verbeteren en te versterken; aanbevelingen en voorstellen van lokale overheden, ministeries en afdelingen te herzien en snel te behandelen; de effectiviteit en efficiëntie van aansturing en management te verbeteren. Tegelijkertijd werkgroepen op te richten voor de hervorming van administratieve procedures, juridische documenten te herzien en knelpunten bij overheidsinvesteringen op te lossen.

De regering heeft decreten uitgevaardigd tot wijziging van de regelgeving voor het beoordelen en classificeren van de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel; het managen van personen met titels, posities en vertegenwoordigers van het staatskapitaal in bedrijven; het disciplineren van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel; het aanmoedigen en beschermen van kaderleden die proactief, creatief, durven denken, durven doen en verantwoordelijkheid durven nemen voor het algemeen belang. Dienovereenkomstig heeft de regering regelgeving toegevoegd over ontwijking en ontduiking als basis voor beoordeling en classificatie, voor overweging en disciplinaire maatregelen; en tegelijkertijd het beleid geïnstitutionaliseerd ter aanmoediging en bescherming van kaderleden die proactief, creatief, durven denken, durven doen en verantwoordelijkheid durven nemen voor het algemeen belang.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken is momenteel met spoed bezig met het afronden van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van besluit nr. 115/2020/ND-CP (regelgeving over de werving, inzet en het beheer van ambtenaren), besluit nr. 138/2020/ND-CP (over de werving, inzet en het beheer van ambtenaren), waarin de regelgeving over ontslag, ontslag en aftreden van ambtenaren, leiders en managers wordt gewijzigd en aangevuld om consistentie en overeenstemming met verordening nr. 41-QD/TW van het Politbureau te garanderen.

Verwijder de perceptie dat 'als je het niet doet, je het niet kunt'

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra stelde oplossingen voor en zei dat partijcomités, autoriteiten van agentschappen en eenheden zich moeten richten op politieke educatie, ideologie en publieke ethiek. Daarnaast moeten ze het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van kaders, ambtenaren en leiders vergroten om op proactieve en actieve wijze toegewezen taken en bevoegdheden uit te voeren. Daarnaast moeten de partijresoluties die verband houden met het bestuderen en volgen van de ideologie, ethiek en levensstijl van Ho Chi Minh serieus worden uitgevoerd. Ook moeten ze de verantwoordelijkheid dragen om een ​​voorbeeld te stellen voor kaders en partijleden, met name leiders en managers op alle niveaus.

De richtlijnen en adviezen van de premier inzake het versterken van de discipline binnen de overheidsinstanties en bij de uitvoering van het werk van ministeries, agentschappen en lokale overheden strikt uitvoeren.

"Maak een einde aan de perceptie onder sommige ambtenaren en functionarissen dat 'als je het niet doet, je het niet kunt', 'het is beter om voor een tuchtraad te staan ​​dan voor een procesraad', die aan het ontstaan ​​is en een vorm van 'zelfontwikkeling' is die de ontwikkeling ernstig belemmert. Wek het zelfrespect, de politieke moed, het verantwoordelijkheidsgevoel en het dienstbetoon aan de bevolking op bij ambtenaren en functionarissen", benadrukte minister Pham Thi Thanh Tra.

Ze zei ook dat ministeries en afdelingen de evaluatie moeten intensiveren, aanvullingen en verbeteringen aan instellingen en beleid moeten voorstellen, met name op het gebied van sociaaleconomisch beheer, dat in de praktijk nog steeds met veel moeilijkheden en obstakels kampt; waarbij de nadruk ligt op het versterken van de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden die verband houden met machtscontrole. Implementeer decreet nr. 73/2023/ND-CP (regelgeving ter aanmoediging en bescherming van dynamische, creatieve kaders die durven denken, durven doen, verantwoordelijkheid durven nemen voor het algemeen belang), en doe tegelijkertijd onderzoek om dit beleid te institutionaliseren in de wet op kaders, ambtenaren en de wet op overheidspersoneel. Implementeer het nieuwe salarisbeleid overeenkomstig resolutie nr. 27-NQ/TW; neem maatregelen en beleid om aan te moedigen en te belonen op basis van prestaties en resultaten van het werk.

De volgende oplossing is om de wettelijke voorschriften met betrekking tot de uitvoering van publieke taken door kaders en ambtenaren te blijven herzien en verbeteren. Ook moeten de werkvoorschriften van agentschappen en eenheden worden aangepast en aangevuld om te zorgen voor een duidelijke omschrijving van functies en taken. Daarnaast moeten er specifieke en duidelijke verantwoordelijkheden worden toegewezen aan elk aangesloten agentschap en elke eenheid. Ook moeten er verantwoordelijkheden worden toegekend aan het hoofd en elk kader, elke ambtenaar en elke overheidsmedewerker, afhankelijk van de functie.

Blijf tegelijkertijd administratieve procedures voor burgers en bedrijven herzien en minimaliseren, los administratieve procedures in de elektronische omgeving snel op en bevorder digitale overheid en digitaal bestuur. Stel specifieke regels op voor publieke ethiek en verscherp de publieke discipline en orde, en versterk de inspectie en het toezicht op publieke dienstverlening.

Geef tijdig complimenten aan instanties, organisaties en personen die goed en streng omgaan met kaderleden en ambtenaren die hun taken en verantwoordelijkheden niet nakomen, onverantwoordelijk zijn of bang zijn om fouten te maken bij het uitvoeren van publieke taken. Vervang en transfereer kaderleden met beperkte leiderschapscapaciteiten en die niet voldoen aan de eisen van de toegewezen taken.

Onderzoek daarnaast de werving en het management, met name de evaluatie van kaderleden en ambtenaren volgens criteria en specifieke producten. Gebruik de evaluatieresultaten effectief als basis voor het inrichten, inzetten, benoemen, belonen en disciplineren van kaderleden en ambtenaren; bevorder de implementatie van beleid om kaderleden aan te trekken en te creëren, bestaande uit excellente afgestudeerden en jonge wetenschappers . Ontsla onmiddellijk degenen die hun taken niet voltooien en neem ontslag; neem de verantwoordelijkheid van het hoofd over als er binnen het agentschap, de eenheid of de regio nog steeds een situatie bestaat waarin kaderleden en ambtenaren verantwoordelijkheid vermijden, ontlopen, halfslachtig werken, bang zijn voor verantwoordelijkheid en deze niet durven te nemen.

Volgens de minister van Binnenlandse Zaken is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheden van de hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden bij de uitvoering van publieke taken duidelijk te definiëren. De voorbeeldfunctie, de leiding en de begeleiding van het hoofd zijn doorslaggevend voor discipline, orde en succes bij de uitvoering van de taken van het agentschap of de eenheid. Besteed aandacht aan het creëren van een politieke en culturele omgeving op de werkplek, die motivatie en vertrouwen creëert bij kaderleden en ambtenaren.

Minister Pham Thi Thanh Tra stelde voor het hele politieke systeem te mobiliseren om gelijktijdig sterke, drastische en effectieve oplossingen te implementeren, met de vastberadenheid om de angst voor fouten, het gebrek aan verantwoordelijkheid en het niet durven om dingen te doen bij het uitvoeren van publieke taken terug te dringen. Bevorder de toezichthoudende rol van de Nationale Vergadering , afgevaardigden van de Nationale Vergadering, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties bij het overwinnen en terugdringen van de situatie waarin kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers hun verantwoordelijkheid ontlopen, hun verantwoordelijkheid ontlopen en bang zijn om fouten te maken bij het uitvoeren van publieke taken.

De minister van Binnenlandse Zaken verzocht inspectie-, onderzoeks-, vervolgings- en berechtingsinstanties tevens om overtredingen en wangedrag te blijven bestuderen en classificeren op basis van hun aard, omvang en motief. Indien er geen sprake is van persoonlijk gewin, verduistering of corruptie, zouden ze milder, vergevingsgezinder en humaner moeten zijn om een ​​synchroon mechanisme en een geest van aanmoediging en bescherming te creëren voor dynamische, creatieve kaders die durven te denken, durven te doen en verantwoordelijkheid durven te nemen voor het algemeen belang.
Volgens VNA