Rekening houdend met de specifieke kenmerken van de landbouw
Volgens de heer Tran Dai Nghia, expert klimaatfinanciering bij de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) in Vietnam, heeft ons land een nieuwe aanpak nodig in de beleidsvorming als we willen dat groen kapitaal voor de landbouw werkelijkheid wordt.
De specifieke kenmerken van de landbouwsector zijn dat meer dan 90% van de producenten kleine boeren, coöperaties en micro-ondernemingen zijn. Deze groepen beschikken vaak niet over onderpand, documentatie en hebben moeite om te voldoen aan groene criteria. Als beleid wordt opgesteld zonder hier rekening mee te houden, zal de meerderheid van de producenten buiten de boot blijven vallen.
De heer Tran Dai Nghia, FAO Vietnam-expert. Foto: Ba Thang.
Er is dringend behoefte aan een reeks 'groene' criteria voor landbouw en milieu. In veel landen hebben internationale organisaties zoals het Climate Bonds Initiative standaarden ontwikkeld die de basis vormen voor de uitgifte van groene obligaties voor de landbouw. Hierdoor kunnen beleggers erop vertrouwen dat hun kapitaalstromen daadwerkelijk milieuvoordelen opleveren.
Ervaringen uit Thailand, Indonesië en de Afrikaanse Ontwikkelingsbank laten zien dat de markt voor groene landbouwobligaties zeer snel kan groeien wanneer aan de transparantiecriteria wordt voldaan. Deze modellen worden door Vietnam geschikt geacht om te gebruiken bij het perfectioneren van het wettelijk kader.
Een andere les komt van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBRD), waar groene obligaties met succes zijn toegekend aan kleinschalige boeren en kleine bedrijven in de landbouwsector – een groep die als risicovol wordt beschouwd. Het succes van de EBRD toont aan dat groen kapitaal, met strikte monitoringmechanismen, duidelijke procedures voor milieueffectrapportages en transparante rapportagesystemen, kleine organisaties absoluut kan bereiken en tegelijkertijd financiële zekerheid kan bieden.
In Vietnam richten nieuwe groene obligaties zich voornamelijk op de sector hernieuwbare energie. Sommige grote ondernemingen hebben de uitgifte ervan getest en hun eerste ervaringen op de markt gebracht, maar de landbouwsector blijft een groot gat. Daarom is de heer Nghia van mening dat om kapitaalstromen te openen, verschillende instrumenten parallel moeten worden ontwikkeld: preferentiële kredieten, risicogaranties, publiek-private investeringen en klimaatverzekeringen. Deze instrumenten helpen banken niet alleen om de zorgen over oninbare vorderingen te verminderen, maar creëren ook een vangnet voor kredietnemers in geval van epidemieën, natuurrampen of schommelingen in de prijzen van landbouwproducten.
Hydroponisch groenteteeltmodel, waarbij gebruik wordt gemaakt van veel technologieën om grondstoffen te besparen in Tuyen Quang . Foto: Dieu Linh.
Richt een controlemechanisme in om 'greenwashing' te voorkomen
Een van de haalbare oplossingen die FAO-experts benadrukken, is het 'focal point'-model bij kredietverlening. In plaats van met honderden boerenhuishoudens te werken, hoeven banken alleen een coöperatie of onderneming te beoordelen die bereid is te lenen en vervolgens kapitaal aan boeren toe te wijzen via een koppelingscontract. Dit mechanisme helpt de monitoringkosten te verlagen, de controle op groene normen te vergroten en vertrouwen tussen partijen te creëren. Sterker nog, op veel plaatsen is de effectiviteit van dit model aangetoond bij het verbeteren van de toegang tot kapitaal van kleine productiegroepen.
Groene financiering kan echter niet tot ontwikkeling komen zonder een monitoringmechanisme om 'greenwashing' te voorkomen. In veel Europese landen is de milieueffectrapportage geïntegreerd in het uitbetalingsproces. De opbrengsten van groene obligaties worden beheerd via aparte rekeningen, met periodieke impactrapportages en onafhankelijke audits. Dit is een belangrijke ervaring voor Vietnam om het risico te vermijden dat projecten 'greenwashing' ondergaan om toegang te krijgen tot kapitaal zonder daadwerkelijke milieuvoordelen te creëren.
Het laatste punt is het creëren van ruimte voor dialoog tussen drie groepen: beleidsmakers, banken en bedrijven. Wanneer alle partijen samenzitten, is het probleem niet langer een gebrek aan kapitaal, maar eerder dat kapitaal niet op de juiste plek terechtkomt. Daarom zullen multi-stakeholderfora, indien georganiseerd, helpen om verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren. De staat completeert het wettelijk kader, banken ontwerpen producten die geschikt zijn voor landbouwkundige kenmerken, en bedrijven en producenten tonen de daadwerkelijke impact van het project aan.
Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/khoi-thong-dong-chay-tai-chinh-xanh-vao-nong-nghiep-d785200.html
Reactie (0)