Vooral de twee onderwerpen die de meeste publieke aandacht hebben gekregen, namelijk personeelszaken en administratieve rompslomp voor burgers, zijn proactief en tijdig door de gemeenten aangepakt.
Maximaal gemak voor mensen
In uitvoering van het beleid van de stad, op advies van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, heeft het Volkscomité van het district Gia Lam gemeenten en steden opgedragen ambtenaren naar woonwijken te sturen om procedures uit te voeren voor het aanpassen van documenten voor burgers vanwege wijzigingen in administratieve grenzen. Het Volkscomité van de gemeente zal daarom een aantal dagen inplannen voor de omzetting van elk type administratief document, zoals een burgerservicenummer, geboorteakte, landgebruiksrechtencertificaat, enz.; de implementatieplanning zal openbaar worden gemaakt aan elke burger. Gedurende die dagen zullen ambtenaren en ambtenaren naar het gemeenschapsactiviteitencentrum van het dorp of de woongroep (TDP) gaan om de bevolking te helpen, of zullen ze dit organiseren op het hoofdkantoor van het Volkscomité van de gemeente (afhankelijk van de inhoud van de administratieve procedure - TTHC). De tijd kan in het weekend worden afgesproken; het belangrijkste is om de meest geschikte tijd voor de inwoners te berekenen en deze vervolgens voor elke gemeente uit te voeren. Als de inwoners na de afgesproken dagen niet komen opdagen, zullen ze het zelf naar de overheidsinstantie gaan om het te doen.
Om de fundamentele problemen na de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de periode 2023-2025 op te lossen en zo hoge resultaten te behalen, zal de stad zich richten op het aansturen van instanties en gemeenten om een project voor de inrichting te ontwikkelen; het goed organiseren van het apparaat, het indelen van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel; het maken van plannen voor de afhandeling van hoofdkantoren en publieke middelen; het investeren van middelen voor de aansluiting van verkeersinfrastructuur; het opstellen van stedelijke criteria... om kwaliteit en voortgang te waarborgen. In het bijzonder zullen we het beleid en de regelingen voor overtollige kaders bij instanties, organisaties en eenheden binnen bestuurlijke eenheden goed opstellen om de inrichting volgens de regelgeving uit te voeren.
Vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi Ha Minh Hai
Hoewel de inrichting van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in het derde kwartaal van 2024 zal worden voltooid (conform Plan 01/PA-UBND van de stad Hanoi) en de omzetting van documenten voor burgers zal plaatsvinden, vereist de districtsafdeling Binnenlandse Zaken in deze dagen, waarin het districtsvolkscomité trainingen organiseert voor kaderleden, ambtenaren van gemeenten, steden en dorpen en kaderleden van woongroepen over de inrichting van administratieve eenheden, dat alle basiskaderleden (secretarissen van partijcomités, leiders van woongroepen, hoofden van werkcomités van de gemeentefronten...) de aanpak van het district actief uitdragen met betrekking tot de omzetting van documenten voor burgers, en daarbij zorgen en bekommernissen vermijdt. Tegelijkertijd zal het ministerie van Binnenlandse Zaken het districtsvolkscomité adviseren om afdelingen en afdelingen te instrueren om het motto van maximale ondersteuning bij het oplossen van administratieve procedures voor burgers te implementeren.
"Sterker nog, elke keer dat we administratieve eenheden moeten inrichten, maken mensen zich, door wijzigingen in administratieve grenzen, vaak zorgen over het moeten omzetten van administratieve documenten, wat tijdverspilling, wachttijd en kosten met zich meebrengt. Maar nu, volgens het stadsbeleid, krijgen mensen maximale ondersteuning op het gebied van tijd en administratieve procedures en hoeven ze geen leges te betalen. Van daaruit zullen de districts- en gemeentelijke autoriteiten ondersteuning bieden om mensen zoveel mogelijk gemak te bieden en tegelijkertijd aan de regelgeving te voldoen", aldus Tran Trung Tuyet, hoofd van de afdeling Interne Zaken van het district Gia Lam.
Op het hoofdkantoor van het Volkscomité en in de woonwijken van zeven wijken in het district Hai Ba Trung wordt momenteel met spoed gewerkt aan het afronden van het ophangen van kiezerslijsten ter voorbereiding op het verzamelen van meningen over de indeling van de bestuurlijke eenheden per wijk (naar verwachting begin april 2024), nadat het Districtsvolkscomité het Ward Administrative Unit Arrangement Project had gepubliceerd. De volkscomités van de wijken hielden ook vergaderingen met lokale functionarissen om de organisatie van het verzamelen van stemmen grondig te begrijpen en de meningen van kiezers per huishouden te peilen. Tegelijkertijd is het team van functionarissen, ambtenaren en burgers grondig geïnformeerd over de indeling van de bestuurlijke eenheden. In het bijzonder heeft het Districtsvolkscomité specifieke taken toegewezen aan relevante eenheden (Ministerie van Binnenlandse Zaken, Justitie, Districtspolitie, enz.) om burgers te ondersteunen bij het oplossen van de omzetting van administratieve documenten.
Direct na de voltooiing van de herindeling van 7 wijken (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) krijgen 4 nieuwe wijken een aparte afdeling die mensen begeleidt en specifieke data aankondigt voor het uitvoeren van administratieve procedures. "De geest van het district is in overeenstemming met het algemene beleid van zowel gratis als het creëren van optimale omstandigheden voor mensen die documenten willen omzetten naar de nieuwe administratieve grenzen. Bovendien is het nu erg handig, omdat veel administratieve procedures online kunnen worden uitgevoerd. We kunnen ook leren van goede voorbeelden in andere regio's, zoals het sturen van ambtenaren naar woonwijken om mensen te helpen", aldus Le Bich Hang, hoofd van de afdeling Binnenlandse Zaken van het district Hai Ba Trung.
Naar aanleiding van de zorgen van de bevolking zei de leider van het Departement Binnenlandse Zaken van Hanoi dat de stadspolitie in het verleden, in de eerste fase van de inrichting van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in Hanoi, in sommige districten de bevolking ondersteunde bij het bezoeken van de dorpen en woonwijken om administratieve procedures voor de bevolking uit te voeren. Vanuit die ervaring heeft het stuurcomité van de stad, in deze inrichting van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, de stadspolitie en gespecialiseerde instanties opdracht gegeven om werkgroepen op te richten om rechtstreeks naar de dorpen en woonwijken te gaan om de bevolking te ondersteunen, met als doel dit zo snel mogelijk, zonder onderbreking en zonder problemen te doen. De afhandeling van de omzetting van administratieve proceduredocumenten als gevolg van de inrichting van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau is door de stadspolitie opgedragen om voor de bevolking te worden uitgevoerd volgens het mechanisme van volledige ondersteuning vanuit de stad. Het aanmaken van burgerservicekaarten, gezinsregistratieboeken of gerelateerde documenten voor de bevolking zal volledig gratis zijn en de resultaten zullen zo snel mogelijk worden geretourneerd.
Zorgen voor beleid voor kaderleden en ambtenaren
De kwestie die altijd het meest ter discussie staat bij de inrichting van bestuurlijke eenheden, is het werk van kaderleden en de aanstelling van gespecialiseerde ambtenaren. Uit gegevens in de gemeenten van Hanoi blijkt dat de meerderheid van de ambtenaren op gemeentelijk niveau het volledig eens is met het algemene beleid, maar er zijn ook zorgen, zoals de vraag of ze in de toekomst, ondanks hun behoud van hun ambtstitel, hun huidige taken zullen kunnen voortzetten.
"Ik werk hier al 8 jaar, waarvan de laatste 4 jaar mijn dagelijkse taak was om mensen te ontvangen en te begeleiden bij het verwerken van administratieve documenten. Ik hoop dan ook dat ik dit werk kan voortzetten wanneer ik overstap naar het nieuwe agentschap. Mocht ik moeten veranderen, dan hoop ik de kennis die ik heb opgedaan en mijn capaciteiten en werkervaring te kunnen blijven promoten", aldus Nguyen Thi Bich Diep, ambtenaar van de afdeling Burgerlijke Stand van de wijk Quynh Loi (district Hai Ba Trung).
Om ervoor te zorgen dat het personeel een stabiele instelling heeft en zich zeker voelt in hun werk, hebben de leiders van de gemeenten en wijken de regio opgedragen het stadsbeleid actief te promoten. Volgens de vertegenwoordiger van de afdeling Binnenlandse Zaken van het district Hai Ba Trung heeft het districtsvolkscomité het conceptplan voor de inrichting van bestuurlijke eenheden in de wijken voltooid. Volgens de instructies van de gemeente zal de afdeling, wanneer er een adviesorgaan door de gemeente is aangesteld, in overleg treden met het districtscomité om een specifiek project op diverse gebieden, zoals faciliteiten, publieke middelen, hoofdkantoor, personeel, ambtenaren, enz., te voltooien en ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan het Permanent Comité van het districtspartijcomité.
Van district tot wijk is alles proactief voorbereid. Zodra er een plan is, wordt de inhoud ervan openbaar gemaakt op het hoofdkantoor van het Volkscomité om de mening van de kiezers te peilen. Met name het plan voor de aanstelling van ambtenaren is goedgekeurd door de afdeling Interne Zaken van het District, in overleg met het Volkscomité van het District; het plan voor de aanstelling van kaderleden zal worden goedgekeurd door het Permanent Comité van het Districtspartijcomité. De plannen zijn allemaal gericht op het waarborgen van het beleidsmechanisme voor kaderleden en ambtenaren in overeenstemming met de regelgeving, zoals het behoud van de toelagen van kaderleden die worden gedegradeerd tot plaatsvervangend kaderlid.
"De stad staat toe dat, als de regeling niet kan worden getroffen, de ambtenaren van de twee wijken worden samengevoegd tot de huidige staat en er is een stappenplan om het aantal binnen vijf jaar te verminderen, maar in het district Hai Ba Trung is er een plan om een relatief groot aantal te organiseren. Met name wat betreft de professionele ambtenaren is het Volkscomité van het district van plan hen te organiseren volgens het principe van zowel samenvoeging van hen tot de huidige staat als combinatie van overplaatsingen naar districtsafdelingen. Zo wordt het totale aantal ambtenaren van de twee wijken verminderd, zodat het doel van stroomlijning van het apparaat wordt bereikt", aldus Le Bich Hang, hoofd van de afdeling Interne Zaken van het district Hai Ba Trung.
Voor het personeel en de ambtenaren van gemeenten en steden die onder de regeling van bestuurlijke eenheden vallen, heeft het Organisatiecomité van het Districtspartijcomité van Gia Lam het Permanent Comité van het Districtspartijcomité ook geadviseerd een specifiek regelingsplan op te stellen voor overtollig personeel, met name door de posities van leiders (secretaris van het Partijcomité, voorzitter van het Volkscomité, voorzitter van het Vaderlandsfrontcomité, hoofden van massaorganisaties) zorgvuldig te berekenen. Voor beroepsambtenaren heeft de Dienst Interne Zaken van het District het Districtsvolkscomité geadviseerd een regelingsplan op te stellen, in overeenstemming met de principes van Resolutie 35: Voeg het aantal ambtenaren van de twee gemeenten samen, plaatsen met overtollige ambtenaren worden toegewezen aan plaatsen met een tekort aan ambtenaren, iedereen die ontslag moet nemen of naar een andere plaats moet worden overgeplaatst, wordt opgelost, met de resterende ambtenaren blijft de status quo gedurende 5 jaar gehandhaafd.
"Wij definiëren duidelijk het beleid om een team samen te stellen van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau met de juiste expertise en ervoor te zorgen dat hun beleid en voordelen in overeenstemming zijn met de regelgeving", benadrukte Tran Trung Tuyet, hoofd van de afdeling Interne Zaken van het district Gia Lam.
In reactie op enkele zorgen van kaderleden en ambtenaren, zei Tran Dinh Canh, directeur van het Departement Binnenlandse Zaken van Hanoi, dat Resolutie 35/2023/UBTVQH15 duidelijk stelt dat bij de samenvoeging van twee commune-apparaten, naast kaderleden en ambtenaren die van functie veranderen of met pensioen willen gaan op basis van hun persoonlijke wensen, deze moeten worden geordend. De resterende kaderleden en ambtenaren zullen in de huidige staat worden samengevoegd en stapsgewijs worden opgelost volgens het vijfjarenplan. Met name wat betreft de posities van gespecialiseerde kaderleden van wijken en communes, is het noodzakelijk om administratieve eenheden te ordenen (partijsecretaris, voorzitter van het Volkscomité, voorzitter van het Comité van het Vaderlandsfront, hoofden van vijf massaorganisaties...). De stad zal een plan opstellen en districten, steden en gemeenten opdracht geven om zich dienovereenkomstig te ordenen. Zolang de functies van plaatsvervangende en ambtenaren ongewijzigd blijven, zullen de functies die zij bekleden niet veranderen.
Hanoi hoeft zich geen zorgen te maken over overtollige kaderleden en ambtenaren als gevolg van de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de districten proactief opgedragen aandacht te besteden aan: het werven en benoemen van ambtenaren op gemeentelijk niveau voor districtsagentschappen waar nog steeds een tekort aan is; het overplaatsen van kaderleden en ambtenaren van de ene eenheid naar een andere eenheid die niet door de reorganisatie wordt getroffen; het oplossen van de regeling voor overtollige kaderleden die de pensioengerechtigde leeftijd naderen en vervroegd met pensioen willen gaan, kaderleden die hun baan willen opzeggen; voltijdskaderleden die aan de normen voldoen, zullen als ambtenaar worden gerekruteerd, en de rest die niet kan worden opgelost, zal worden samengevoegd zoals het is... De Volksraad van de stad heeft ook een resolutie uitgevaardigd over beleid ter ondersteuning van overtollige kaderleden na de reorganisatie," bevestigde de heer Tran Dinh Canh.
De plaatsing van kaderleden en ambtenaren in wijken die onder de regeling van bestuurlijke eenheden vallen, mag geen grote verstoring van hun werk veroorzaken en moet hun inkomen en levensomstandigheden waarborgen, omdat hun gezin – de belangrijkste kwestie – achter hen staat. Tijdens dit proces is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan het luisteren naar de meningen van kaderleden op basisniveau.
Vicevoorzitter van het Volkscomité van Quynh Loi (district Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
Bron
![[Foto] De Binh Trieu 1-brug is voltooid, 1,1 m verhoogd en zal eind november voor het verkeer worden geopend.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Reactie (0)