Vrijhandelszones worden een nieuwe drijvende kracht voor Ho Chi Minhstad.

De vrijhandelszone die verbonden is met het International Financial Center zal een nieuwe ontwikkelingsdynamiek creëren voor Ho Chi Minhstad in het nieuwe tijdperk.

Het creëren van een diverse ontwikkelingsinspanning

Volgens het onderzoeksproject voor de vrijhandelszone (FTZ) van het ministerie van Industrie en Handel van Ho Chi Minhstad plant de stad vier FTZ's die verband houden met zeehavens, spoorwegen en grensovergangen, waaronder Can Gio, het gebied in de buurt van de zeehaven Cai Mep Ha, de wijk An Binh en de gemeente Bau Bang (in de oude provincie Binh Duong ).

Ho Chi Minhstad heeft een vrijhandelszone nodig om een ​​impuls te geven aan gediversifieerde ontwikkeling.

FOTO: NGOC DUONG

Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh Universiteit) analyseerde: Na de fusie beschikt Ho Chi Minhstad over de meest ontwikkelde transport-, industriële en logistieke infrastructuur van het land. Dit is zowel een voordeel als een druk die de stad dwingt haar leidende rol in de regio te promoten, die de status van "superstad" van de centrale overheid waardig is. Om dat te bereiken, moet de stad zich herpositioneren als het centrum dat de regionale industriële productiewaardeketen leidt, van ontwerp en productie tot export. Van daaruit zal de stad een spillover-effect creëren voor de ontwikkeling van regio's zoals het zuidoosten en de Mekongdelta... Dit moet een consistente oriëntatie zijn in de ontwikkelingsstrategie van de stad, met als uiteindelijk doel het vormen van een sterke regionale industriële waardeketen.

"Het vormen van een vrije zone (FTZ) wordt beschouwd als een belangrijk onderdeel van de nieuwe industriële strategie, die snel moet worden geïmplementeerd om verbinding te maken met het International Financial Center (IFC). Dit is al lange tijd de oriëntatie van de stad, maar er is nog geen sprake van. De huidige context is veranderd; we richten ons niet op belastingvoordelen, omdat Vietnam de meeste economische overeenkomsten heeft ondertekend, met als doel een belastingtarief van 0% in 2030. Dit zal echter een gebied zijn met prioritaire infrastructuur en tariefincentives, zodat bedrijven uit andere landen net zo gemakkelijk zaken kunnen doen en goederen kunnen doorvoeren als in hun eigen land. We hebben een voordeel, maar als we het niet doen, zullen ze naar Singapore verhuizen. Singapore is nu verzadigd; als we daar geen gebruik van maken en het niet snel doen om "klanten te winnen", zullen we de kans opnieuw missen", aldus Dr. Huynh Thanh Dien.

Universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan (afgevaardigde van de Nationale Vergadering) berekende: Om in de komende periode een groei met dubbele cijfers te realiseren (beginnend met 10%), heeft Ho Chi Minhstad 8% nodig op basis van het mobiliseren van particulier investeringskapitaal en buitenlandse investeringen; de resterende 2% is bestemd voor de exploitatie en exploitatie van het International Financial Center, de FTZ en de internationale transithaven Can Gio, die bij het herwonnen stedelijke gebied horen. Tegelijkertijd moet er geprofiteerd worden van nieuwe groeimotoren op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie en de culturele sector. Gezien deze structuur draagt ​​de FTZ niet alleen direct bij aan de groei van 2%, maar speelt het ook een belangrijke rol bij het helpen van Ho Chi Minhstad om een ​​kapitaalmobilisatie van 8% te realiseren.

De heer Ngan legde uit: In 2017, 2018 en 2019 realiseerde Ho Chi Minhstad gemakkelijk een groei van 8% op basis van traditionele factoren. Op dat moment was het totale sociale investeringskapitaal goed voor 33%. Sinds de Covid-19-pandemie is het totale sociale investeringskapitaal van de stad echter sterk gedaald. Om het totale sociale investeringskapitaal van 33% te bereiken zoals in 2019, moet de stad momenteel ongeveer 660.000 miljard VND mobiliseren voor 2025. Daarom heeft Ho Chi Minhstad een duwtje nodig om sociaal investeringskapitaal aan te trekken, als basis om 8% groei stevig vast te houden, en FTZ zal het meest effectieve instrument zijn. De nieuwe generatie FTZ zal een duwtje in de rug geven om diverse belangrijke economische sectoren te ontwikkelen. Het doel is om sterk binnenlands en buitenlands investeringskapitaal aan te trekken en de internationale integratie te bevorderen op het gebied van geavanceerde productietechnologie, hoogwaardige handelsdiensten, baanbrekende innovatie, aantrekkelijk toerisme, potentieel onroerend goed en moderne gezondheidszorg. In de context van steeds hevigere concurrentie tussen megasteden en onvoorspelbare economische en politieke ontwikkelingen in de wereld die een grote impact hebben op exportbedrijven en de FDI-sector, kan alleen FTZ Ho Chi Minhstad helpen om direct deel te nemen aan de wereldwijde distributieketen en forse investeringen aan te trekken.

Volgens deskundigen zullen vrijhandelszones een impuls geven aan de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, maar moeten ze goed worden gepland om te voorkomen dat ze zich uitbreiden. FOTO: INDEPENDENCE

"Het succes van de eerste FTZ-pilot in Shanghai (SHFTZ, China), die in september 2013 werd opgezet, is evident. Na meer dan 10 jaar is SHFTZ uitgegroeid tot een typisch innovatief economisch model dat bijdraagt ​​aan de uitbreiding van de economische schaal van Shanghai en grote buitenlandse investeringen aantrekt. Eind 2022 waren er in totaal 84.000 nieuwe bedrijven opgericht in SHFTZ. Alleen al het nieuwe gebied Pudong heeft 18.691 nieuwe buitenlandse investeringsprojecten aangetrokken, met een cumulatief geregistreerd kapitaal van 217,2 miljard USD. De omvang van de goederenhandel steeg van 207,6 miljard USD in 2013 tot 340,5 miljard USD in 2022. China heeft nu 22 vergelijkbare zones. Ho Chi Minhstad beschikt momenteel over alle voordelen en moet snel een nieuwe generatie FTZ's vormen om economisch momentum te creëren in de nieuwe groeiperiode", benadrukte universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan.

FTZ's zouden niet gecombineerd moeten worden voor het nieuwe Ho Chi Minhstad.

Nederlands Universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan bevestigde het belang en de urgentie van FTZ's en zei dat Ho Chi Minhstad met de huidige economische schaal, oppervlakte en voordelen slechts ongeveer 2 FTZ's zou moeten vestigen in de periode van 2026 tot 2030. Met name het gebied nabij de zeehaven Cai Mep Ha zou de hoogste prioriteit moeten krijgen, omdat de vrijhandelszone Cai Mep Ha een diepwaterhaven Cai Mep-Thi Vai heeft die verbinding maakt met de internationale luchthaven Long Thanh (Dong Nai). Als dit synchroon wordt uitgevoerd, zal dit concurrentievoordelen creëren en een nieuw momentum creëren voor het aantrekken van investeringen van de nieuwe generatie op de economische corridor Oost-West van Moc Bai naar Cai Mep-Thi Vai. Daarnaast zijn Can Gio en Cai Mep-Thi Vai ook georiënteerd om een ​​diepwaterhavencluster van regionale en internationale allure te worden. Daarom is het mogelijk om de planning van 2 FTZ's van Can Gio en Cai Mep Ha te combineren tot één, waardoor een strategisch FTZ-gebied ontstaat om de logistieke infrastructuur van de gehele zuidoostelijke regio te voltooien. Wat het voormalige Binh Duong-gebied betreft, zou dit, indien nodig, slechts samengevoegd moeten worden tot één vrijhandelszone met bijbehorende industrieterreinen. "Het belangrijkste is de oprichting van een instituut voor de superstad Ho Chi Minhstad. In de nabije toekomst moet de regering de specifieke mechanismen voor Resolutie 98 upgraden en perfectioneren, inclusief een speciaal mechanisme voor de nieuwe generatie vrijhandelszones. De mechanismen die zijn goedgekeurd voor Da Nang en Hai Phong moeten worden bestudeerd voor snelle toepassing in Ho Chi Minhstad", stelde universitair hoofddocent dr. Tran Hoang Ngan voor.

Dr. Huynh Thanh Dien deelt ook de mening dat de planning van FTZ-zones gecombineerd moet worden tot één zone voor het nieuwe Ho Chi Minhstad, en dat het onmogelijk is om de planning van elke oude provincie en stad mechanisch te combineren tot 4 FTZ-zones voor de nieuwe stad. Hij analyseerde: Voorheen, omdat elke provincie en stad zich onafhankelijk ontwikkelden, was het principe om een ​​alomvattende planning te hebben van productie-input tot distributie en output; er moesten alle sectoren van handel, dienstverlening, logistiek, industrie, enz. aanwezig zijn, dus elke plaats wilde een FTZ-zone om investeringen aan te trekken. Het kernprincipe van het beleid van het samenvoegen van provincies en steden is echter om de ruimte opnieuw te plannen in de richting van specifieke rollen, nauw verbonden om de voordelen van elke regio te bevorderen. Bijvoorbeeld in Ho Chi Minhstad is de huidige staat van industriële productie momenteel nog steeds overlappend, ontbreekt synchronisatie en is er geen geïntegreerde planning. Daarom zou de stad alle grootschalige industriële productie moeten verplaatsen naar het oude Binh Duong-gebied; het onderzoek, de ontwikkeling en het ontwerp zouden door het oude Ho Chi Minhstad moeten worden gedaan; Export- en logistieke diensten zijn toegewezen aan Ba ​​Ria-Vung Tau (oud). Deze industriële kern zal een spillover-effect creëren voor de regio. Met zo'n duidelijke rolverdeling heeft Ho Chi Minhstad slechts één vrije zone (FTZ) nodig, gelegen in een gebied met een handige diepwaterhaven zoals Cai Mep Ha. De doorvoerfunctie van de haven van Can Gio zal hierin worden geïntegreerd tot een sterk internationaal havencluster. Tegelijkertijd zal de infrastructuur worden heringericht volgens deze keten, zodat goederen vanuit Binh Duong naar de FTZ kunnen worden vervoerd en het kerngebied van Ho Chi Minhstad optimaal met Ba Ria-Vung Tau kan worden verbonden. Het is zonde om de oorspronkelijke planning van meerdere FTZ's in één stad te handhaven.

Na de 'grote operatie' moet Vietnam experimenteren met mechanismen die nog nooit eerder in de wereld zijn gezien.

Het rapport van het ministerie van Industrie en Handel van Ho Chi Minhstad meldde dat de implementatie van onderzoek naar FTZ-projecten aandacht en steun heeft gekregen van binnen- en buitenlandse investeerders zoals DP World, Vingroup, Geleximco Joint Venture... Het project kampt echter met enkele moeilijkheden, zoals onvolledige wettelijke voorschriften; geen specifiek beleid. Bovendien ondervindt de ontwikkeling van specifiek beleid moeilijkheden vanwege inconsistentie met de huidige regelgeving, zoals belastingvrijstelling en -verlagingsbeleid; investeringsincentives, grond... Daarom stelde het ministerie voor om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die in FTZ's worden toegepast, toe te voegen aan de specifieke beleidslijnen en mechanismen die nog niet in Resolutie 98 zijn opgenomen. Stimuleringsbeleid is open, flexibel, divers en creëert motivatie om investeerders aan te trekken, waardoor productie- en bedrijfsactiviteiten in FTZ's worden gefaciliteerd.

Financieel econoom Dr. Nguyen Tri Hieu merkte op dat Vietnam nog geen FTZ heeft, dus het eerste wat we moeten doen is een juridisch kader creëren. Het is noodzakelijk om duidelijk te definiëren wat een FTZ is. Welke soorten goederen worden er binnen de zone verhandeld en hoe zijn ze vrijgesteld van belastingen? Goederen kunnen binnen de zone vrijgesteld zijn van belastingen, maar hoe worden ze belast wanneer ze met anderen worden verhandeld? Een andere kwestie waar investeerders zich vaak zorgen over maken, is het valutabeleid: welke valuta worden er in de FTZ verhandeld?... Wanneer er een gemeenschappelijk juridisch kader is, zullen gemeenten dat gebruiken om te berekenen of ze geschikt zijn of voordelen hebben om een ​​FTZ op te richten om investeerders aan te trekken...

"Vrijgestelde vrije zones (FTZ) zijn een volledig nieuw probleem in Vietnam, dus er is een specifiek en duidelijk wettelijk kader nodig. Het is onmogelijk voor elke regio om een ​​apart en verschillend mechanisme voor te stellen, wat leidt tot beleidsinconsistentie in Vietnam. De constructie van het wettelijk kader moet gedurfd testmechanismen (sandbox) introduceren op het gebied van financiën, personeel, managementmechanismen... voor een periode van 1-2 jaar. Daarna moeten ervaringen worden samengevat en geanalyseerd om ze aan te passen aan de realiteit in Vietnam en officieel van start te gaan. Want hoewel veel landen vrijgestelde vrije zones hebben, is het onmogelijk om de toepasselijke mechanismen volledig te kopiëren, omdat Vietnam zijn eigen voorwaarden heeft", aldus Dr. Nguyen Tri Hieu.

Dr. Do Thien Anh Tuan van de Fulbright School of Public Policy and Management gelooft ook dat het FTZ-model een effectief "institutioneel laboratorium" kan worden dat het testen van nieuw beleid binnen een gecontroleerde scope mogelijk maakt, voordat het wordt uitgebreid naar nationale schaal. Vietnam moet groot durven denken en experimenteren met ongekende mechanismen in de wereld, van beleid om internationaal talent aan te trekken en financiële prikkels tot de toepassing van digitale technologie in het management. Hij stelde voor: De overheid moet een alomvattend, innovatief beleidssysteem opbouwen dat geschikt is voor de context van internationale integratie. Ten eerste moeten financiële prikkels en strategische ondersteuningsmechanismen worden toegepast. Vietnam moet overstappen van "belastingprikkels" naar "directe financiële steun". Er kunnen strategische investeringssteunfondsen (SIPF's) worden opgericht om rechtstreeks financiële bijstand te verlenen aan multinationals die worden getroffen door het wereldwijde minimumbelastingstelsel.

Daarnaast kan Vietnam nog steeds enkele indirecte prikkels handhaven, zoals vrijstelling van invoerrechten op grondstoffen, componenten en machines voor exportproductie; het implementeren van flexibele belastingmaatregelen voor e-commerce en grensoverschrijdende logistiek; het testen van nieuwe financiële modellen zoals particuliere investeringsfondsen, sandboxes voor fintech, digitale valuta, of vrijstelling en verlaging van langetermijnhuur van grond en infrastructuur, gecombineerd met duidelijke toezeggingen over beleidsstabiliteit en investeringsbescherming. Daarbij horen een flexibele juridische omgeving en geavanceerde instellingen. Het is noodzakelijk om administratieve procedures zo veel mogelijk te beperken en een one-stop-shopmodel toe te passen voor alle investerings-, grond-, import- en exportprocedures, enz. In het bijzonder is het noodzakelijk om het "institutionele sandbox"-mechanisme toe te passen, waardoor ongekend beleid kan worden getest op gebieden zoals digitale financiën, digitaal bankieren; geavanceerde technologie, kunstmatige intelligentie, big data; slimme logistiek en grensoverschrijdende diensten; modellen voor de deeleconomie en digitale platforms. Vervolgens moet een beleid worden ontwikkeld om internationaal concurrerend talent aan te trekken, zoals het toepassen van speciale visumregelingen en langdurig verblijf voor investeerders, experts, ingenieurs en hooggekwalificeerde werknemers; het invoeren van een marktconform salarismechanisme, dat niet gebonden is aan het administratieve salariskader van de staat.

Geen behoefte aan meer vrijhandelszones

Vrijhandelszones zijn een superieur economisch model, maar de neiging tot spreiding moet worden vermeden. Het voorstellen om vrije zones in te stellen voor elke provincie en stad kan leiden tot spreiding van hulpbronnen, overlappende functies, oneerlijke concurrentie en verminderde investeringsefficiëntie. Zelfs Ho Chi Minhstad, dat na de fusie bezig is een megastad te worden, hoeft zich alleen maar te richten op het bouwen van een effectief functionerende vrije zone om in de toekomst een nieuwe ontwikkelingsdynamiek voor de stad te creëren.

Dr. Nguyen Tri Hieu

Planningsproject voor 4 vrijhandelszones in Ho Chi Minhstad

1. De Can Gio-vrijhandelszone in de gemeente Binh Khanh is gepland volgens het besluit van de premier. Het project heeft een omvang van ongeveer 1.000 tot 2.000 hectare en omvat de internationale transithaven van Can Gio en de baai van Ganh Rai.

2. De planning voor de vrijhandelszone Cai Mep Ha is eveneens goedgekeurd. De zone beslaat een oppervlakte van ruim 3.700 hectare, verdeeld in drie functionele gebieden met acht subgebieden.

3. Er is een vrijhandelszone gepland, Bau Bang (voorheen district Bau Bang, provincie Binh Duong), gelegen op de verbindingsas van de haven Cai Mep - Thi Vai en de grenspoort Moc Bai, Tay Ninh.

4. De An Binh Ward Free Trade Zone ligt in de oude provincie Binh Duong. Deze plaats ligt vlakbij de droge haven van Song Than en is gunstig verbonden met de haven van Cai Mep - Thi Vai en de grensovergang Moc Bai. De zone beslaat 100 hectare en is geschikt voor zowel internationaal weg- als spoorvervoer.

Bron: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-se-la-dong-luc-moi-cho-tphcm-185250817214811538.htm