Afgevaardigden van de Nationale Vergadering maken zich zorgen over het feit dat gemeentevoorzitters het recht hebben om leraren te rekruteren

Op de ochtend van 20 november, tijdens de discussiesessie over een aantal wetten en resoluties met betrekking tot de onderwijssector, uitten afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun zorgen over de regelgeving die het mogelijk maakt dat gemeentevoorzitters leraren kunnen mobiliseren, overplaatsen, detacheren, regelen en aanstellen.

Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho), afgevaardigde van de Nationale Vergadering, maakt zich zorgen over de regelgeving die de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau de bevoegdheid geeft om personeel te mobiliseren, over te plaatsen, te detacheren, te organiseren en aan te stellen bij openbare onderwijsinstellingen die door de regio worden beheerd.

Dit toont duidelijk de sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan die gepaard gaan met de kenmerken van het lokale bestuursmodel met twee niveaus. Momenteel beschikt het gemeentelijk niveau echter niet over een gespecialiseerde instantie voor onderwijs; de culturele en sociale afdeling heeft slechts één ambtenaar die verantwoordelijk is voor de onderwijs- en opleidingssector.

"Intussen is het werk van het mobiliseren, overplaatsen en organiseren van personeel in openbare onderwijsinstellingen niet alleen een procedureel proces, maar moet het gepaard gaan met een uitgebreide beoordeling van de professionele capaciteit, ethiek, ontwikkelingsrichting en het vermogen om de taken van elke docent en manager te vervullen", aldus afgevaardigde Diem.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Trieu Thi Ngoc Diem ( Can Tho ). Foto: Nationale Vergadering

Volgens de afgevaardigde is dit proces nauw verbonden met het mechanisme voor de werving, inzet en het beheer van personeel in de onderwijssector, dat momenteel onder de verantwoordelijkheid valt van de directeur van het ministerie van Onderwijs en Vorming. Het overdragen van al deze bevoegdheden naar het gemeentelijk niveau kan leiden tot een situatie waarin de evaluatie van personeel niet zorgt voor volledige informatie en niet strookt met het principe van het koppelen van professionele managementverantwoordelijkheden aan personeels- en financieel beheer, zoals vastgelegd in Resolutie 71.

De afgevaardigden stelden voor om de bevoegdheid om personeel te mobiliseren en te organiseren te blijven delegeren aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, teneinde aan te sluiten bij het model van een lokaal bestuur met twee niveaus, maar zonder het professionele en technische management te scheiden van de onderwijssector.

De afgevaardigden adviseerden om de implementatie te laten verlopen via een nauw coördinatiemechanisme, met slechts gedeeltelijke decentralisatie naar de verschillende regio's. Zo werd gezorgd voor consistentie bij de evaluatie en inzet van menselijke hulpbronnen.

Als elke school en elke gemeente zelf leraren zou werven, zouden er problemen ontstaan.

Hoang Van Cuong, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie in Hanoi ), gaf zijn mening over de werving en overplaatsing van leraren op alle niveaus van het algemeen onderwijs. Volgens de afgevaardigde moet de werving, om te voldoen aan de eisen voor het samenstellen van een team van toegewijde en competente leraren, zorgen voor concurrentie en consistentie.

De afgevaardigde stelde voor dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding een gemeenschappelijk wervingsexamen zou organiseren voor alle scholen in de provincie die op zoek zijn naar leraren.

"Het uniforme examen creëert een gemeenschappelijke maatstaf voor alle kandidaten, waardoor scholen voldoende leraren kunnen werven, gesorteerd van hoogste naar laagste score. Kandidaten die op een school niet slagen, kunnen zich met hun eigen examenresultaten aanmelden bij een andere school", aldus Hoang Van Cuong, lid van de Nationale Assemblee.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Hoang Van Cuong (delegatie in Hanoi)

Afgevaardigden gaven aan dat als elke school of gemeente een eigen toelatingsexamen zou organiseren, er een groot aantal examenvragen en examencommissies zou zijn, wat kosten met zich mee zou brengen en niet zou zorgen voor uniformiteit in de examenkwaliteit. Dit zou ertoe kunnen leiden dat de wervingsresultaten tussen scholen niet langer aansluiten bij de werkelijke capaciteit van kandidaten.

Daarnaast benadrukte de afgevaardigde dat de huidige context van dalende geboortecijfers en migratie ervoor zorgt dat het aantal leerlingen voortdurend schommelt tussen gemeenten. Daarom stelde hij dat er een mechanisme moet komen om leerkrachten over te plaatsen van gebieden met een overschot naar gebieden met een tekort. Dit mechanisme zou moeten worden toegewezen aan het ministerie van Onderwijs en Vorming, dat bevoegd is om leerkrachten te werven en over te plaatsen, om dit flexibel en in overeenstemming met het voorstel in de ontwerpresolutie te implementeren.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong maakte zich zorgen over het beleid van voorkeursvergoedingen voor leraren en zei ook dat volgens het ontwerp de hoogte van de vergoeding is vastgesteld op 70% voor kleuter- en basisschoolleraren, 30% voor personeel en 100% voor leraren die in bijzonder moeilijke sectoren werken.

Hoewel hij niet tot de groep behoorde die recht had op deze stimulans, erkende de afgevaardigde dat de duidelijke regeling van de toelageregeling blijk geeft van de zorg voor het onderwijzend personeel. De Wet op het Onderwijs stelt als principe dat leerkrachten worden ingedeeld met het hoogste salaris binnen het systeem van de salarisschalen voor administratieve beroepen.

De aard van het lerarenberoep is dat leraren hun imago en normen moeten handhaven om een ​​voorbeeld te zijn voor leerlingen. In tegenstelling tot veel andere beroepen kunnen leraren geen extra banen aannemen om hun inkomen te verhogen; zelfs extra banen in hun vakgebied zijn onderworpen aan controle om ervoor te zorgen dat dit hun belangrijkste lestaken niet beïnvloedt.

Volgens de afgevaardigde kent het beroep van leraar specifieke beperkingen wat betreft het genereren van inkomsten buiten het salaris. Een voorkeursbeleid creëert daarom voorwaarden voor leraren om zich zeker te voelen in hun werk en zich te concentreren op hun lestaken op school.

De afgevaardigden zeiden ook dat bij een beter beleid ook de plicht tot toezicht op de uitvoering van de taken en verantwoordelijkheden van leraren hand in hand moet gaan en moet bijdragen aan de vorming van een team van standaardleraren.

Bron: https://vietnamnet.vn/national-congress-delegates-are-at-risk-when-the-chairman-of-the-xa-is-at-risk-of-using-teachers-2464623.html