Moedig ambtenaren aan om af te treden als ze meer dan 50% van de stemmen met minachting krijgen.

Op de middag van 30 mei besprak de Nationale Assemblee , na de presentatie te hebben beluisterd en deze in de zaal te hebben bestudeerd, in de werkgroep Ontwerpresolutie de kwestie van het nemen van een motie van vertrouwen en het stemmen voor vertrouwen in mensen die posities bekleden die zijn gekozen of goedgekeurd door de Nationale Assemblee of de Volksraad.

Naar verwachting zal deze resolutie Resolutie 85 uit 2014 vervangen en voorbereiden op de tussentijdse vertrouwensstemming voor de door de Nationale Assemblee en de Volksraden gekozen of goedgekeurde posities aan het einde van dit jaar.

Volgens het inspectierapport van de Commissie Rechtspraak heeft de toevoeging van de regeling dat er geen motie van wantrouwen wordt uitgebracht voor mensen die met medisch verlof zijn vanwege een ernstige ziekte, waarvoor een medische bevestiging is afgegeven en die al 6 maanden of langer niet meer in loondienst zijn, een praktische basis.

Dit getuigt van menselijkheid en is in overeenstemming met de vereisten van de vertrouwensstemming in de Nationale Vergadering en de Volksraden. Daarnaast zijn er meningen die suggereren dat het noodzakelijk is om de periode van niet-uitvoerend werk van zes aaneengesloten maanden of langer duidelijk te vermelden om striktheid te garanderen.

Zorgen voor menselijkheid

Afgevaardigde Huynh Thanh Chung (delegatie van Binh Phuoc ) gaf zijn mening en steunde het voorstel om geen vertrouwensstemming te vragen voor mensen die met verlof zijn om ernstige ziekten te behandelen, een medische bevestiging hebben en al 6 maanden of langer niet meer op de werkvloer werkzaam zijn.

Volgens de heer Chung is een dergelijke regeling humaan. De afgevaardigden zijn echter van mening dat de 'rigide' regeling van 6 maanden nader onderzoek verdient. Omdat er ernstige ziekten zijn die pas na 1-2 maanden worden ontdekt, zouden ook deze in overweging moeten worden genomen, mits de autoriteiten dit bevestigen. Dit om ongerustheid bij de autoriteiten te voorkomen.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Phan Van Mai, stemde ermee in om geen vertrouwen te vragen aan mensen die vanwege een ernstige ziekte met verlof zijn.

Daarom stelde de delegatie van Binh Phuoc voor om geen vertrouwen te vragen aan degenen die onder normale omstandigheden medisch verlof opnemen (vanaf 6 maanden of langer); ook degenen met bijzondere ziekten die verlof van 2-3 maanden vereisen, zouden in aanmerking moeten worden genomen.

Over dezelfde kwestie ging afgevaardigde Ha Hong Hanh (delegatie van Khanh Hoa) akkoord met de regeling dat er geen motie van wantrouwen mag worden ingediend voor gevallen van ernstige ziektebehandeling met medische bevestiging.

De delegatie van Khanh Hoa stelde echter voor om een regeling van 6 aaneengesloten maanden verlof in te voeren. Daarmee voorkom je dat je 2 à 3 maanden vrij moet nemen, weer aan het werk moet en dan weer verlof moet opnemen, maar dat het totaal 6 maanden bedraagt.

Tijdens de vergadering sprak Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, zich uit tegen het uitbrengen van een motie van wantrouwen voor de voorzitter van het Volkscomité van het district waar de Volksraad niet is georganiseerd. Hij stemde er ook mee in geen motie van wantrouwen te nemen voor degenen die met pensioen zijn gegaan vanwege ernstige ziekte of die al lange tijd met pensioen zijn.

Voorstel om twee keer per termijn een motie van wantrouwen te houden

Artikel 8 van de ontwerpresolutie stipuleert verboden handelingen. In het bijzonder is het verboden om "geld, eigendommen of materiële voordelen te gebruiken of te beloven te geven, te doneren of te ondersteunen om afgevaardigden van de Nationale Assemblee of de Volksraad te lobbyen, te verleiden of om te kopen om vertrouwen te verkrijgen of ervoor te stemmen."

Afgevaardigde Hoang Duc Thang (Quang Tri-delegatie) zei dat deze regelgeving niet voldoende is. "Er zijn immateriële beloften, zoals beloften om benoemd te worden, toegewezen te worden, een bepaalde positie te bekleden, promotiekansen te krijgen, zodat de persoon het voor een onzuiver doel kan doen", analyseerde de heer Thang.

De Quang Tri-delegatie stelde voor om "materiële voordelen en andere voordelen" vast te leggen om de wet completer te maken.

In een commentaar op de vertrouwensstemming als een "kanaal" om de planning te evalueren en onbetrouwbare functionarissen te elimineren, maakte afgevaardigde Nguyen Quoc Han (delegatie van Ca Mau) zich zorgen over het feit dat de vertrouwensstemming drie niveaus kent: "veel vertrouwen", "vertrouwen" en "weinig vertrouwen".

"We hebben drie niveaus vastgesteld, wat een beetje aarzelend is om te zeggen. Ik wou dat er maar twee niveaus waren: hoog vertrouwen en laag vertrouwen. Als het vertrouwen boven de 50% ligt, moeten we een motie van wantrouwen overwegen", aldus het voorstel van afgevaardigde Nguyen Quoc Han.

Daarnaast zei de afgevaardigde van de Ca Mau-delegatie dat in plaats van slechts één keer een vertrouwensstemming te houden zoals in het ontwerp, de eerste stemming twee jaar na de verkiezing of benoeming van de functionaris zou moeten plaatsvinden, als basis voor de beoordeling van de capaciteit. De tweede stemming zou in het vierde jaar van de termijn moeten plaatsvinden voor een definitieve overweging, ter voorbereiding van het personeel op de nieuwe termijn. De afgevaardigde gaf aan dat dit tevens een kanaal is om de planning te evalueren en aan te vullen, en om onbetrouwbare functionarissen te elimineren.

Mevrouw Nguyen Thi Thanh, hoofd van de commissie Delegatiezaken. (Foto: NA)

Ook mevrouw Nguyen Thi Thanh, hoofd van de Commissie Delegatiezaken (onder het Permanent Comité van de Nationale Assemblee), sprak in de groep en zei dat het nemen van een motie van wantrouwen en een motie van wantrouwen twee verschillende 'stappen' zijn.

Mevrouw Thanh legde uit dat een vertrouwensstemming een gevolg is van een vertrouwensstemming wanneer de persoon op wie gestemd wordt door tussen de 50% en minder dan 2/3 van de afgevaardigden als "weinig vertrouwen" wordt beoordeeld. "Een vertrouwensstemming komt in feite neer op ontslag", benadrukte het hoofd van de Commissie Delegatiezaken.

Wat betreft de vertrouwensstemming: als 50% tot minder dan 2/3 van de afgevaardigden de kandidaat als "weinig vertrouwen" beoordeelt, worden ze aangemoedigd om af te treden. Doen ze dat niet, dan pas kunnen ze overgaan tot een vertrouwensstemming, aldus mevrouw Thanh.

In reactie op de bezorgdheid dat het mogelijk zou kunnen zijn dat de uitslag van de vertrouwensstemming laag is, maar wanneer de vertrouwensstemming hoog is, bevestigde mevrouw Thanh dat dit in de praktijk, als ze de laatste drie termijnen van de Volksraad van de gemeente aan de Nationale Assemblee samenvat, "nooit is gebeurd".

Met betrekking tot gevallen waarin geen motie van wantrouwen wordt uitgebracht, zei het hoofd van het werkcomité van de delegatie dat het enige geval dat afwijkt van Verordening 96 van het Politbureau, een persoon is "met medisch verlof vanwege ernstige ziekte met een bevestiging van een medische instelling en gedurende 6 maanden of langer niet verantwoordelijk voor werk, op grond van het besluit van een bevoegde instantie of persoon tot het moment van de opening van de zitting om het vertrouwen uit te brengen".

Volgens mevrouw Thanh hebben de gemeenten tijdens het opstellen van de wet en het consultatieproces de vraag gesteld: "Als mensen ziek zijn en langdurig verlof moeten opnemen, zal er dan een motie van vertrouwen worden ingediend?"

"Aanvankelijk stelde de redactiecommissie een termijn van drie maanden voor. Na veel commentaar van delegaties van afgevaardigden van de Nationale Assemblee, provinciale Volksraden en experts, zei de meerderheid dat het zes maanden moest zijn. Drie maanden in anderhalf jaar is te kort", legde het hoofd van de commissie Delegatiezaken uit.

Bron