Identificeer de focus en de belangrijkste investeringsallocatiepunten
In een commentaar op het investeringsbeleid van het Nationaal Doelprogramma voor Modernisering en Verbetering van de Kwaliteit van Onderwijs en Opleiding voor de periode 2026-2035, stelde Truong Quoc Huy, secretaris van het Provinciaal Partijcomité en afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho, dat de regering de investeringsmiddelen voor onderwijs en gezondheidszorg opnieuw moet evalueren. Momenteel zijn gemeenten voornamelijk afhankelijk van grondinkomsten en centrale steun, maar niet alle provincies kunnen de inkomsten uit grondgebruik opbrengen. Daarom is het noodzakelijk om de focus en de belangrijkste punten bij de toewijzing van investeringen te bepalen.
De oprichting van 18 scholen voor beroepsonderwijs is een doelstelling die is vastgelegd in het moderniseringsplan voor het onderwijs, gericht op de bouw van 18 hoogwaardige scholen voor beroepsonderwijs. De afgevaardigden benadrukten echter dat het schoolsysteem nauw verbonden moet zijn met bedrijven en werkgevers om opleidingen te kunnen aanbieden die aansluiten op de behoeften, zonder verspilling van middelen.
Naast de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma om de kwaliteit van onderwijs en opleidingen te moderniseren en te verbeteren met publieke investeringsmiddelen, stelden de afgevaardigden voor om het model van publieke investeringen met privaat beheer te bestuderen om kosten en operationele middelen te verlagen en de efficiëntie te verbeteren. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om preferentiële beleidsmaatregelen voor bedrijven die investeren in onderwijs en gezondheidszorg , zoals prikkels voor vennootschapsbelasting, inkomstenbelasting, krediet, enz., aan te vullen om bedrijven aan te moedigen meer deel te nemen.
Wat betreft het mechanisme voor het prioriteren van fondsen voor schone grond om investeerders aan te trekken voor de gezondheids- en onderwijssector, stelde Truong Quoc Huy, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, voor dat de Nationale Assemblee de bepalingen in de Grondwet van 2024 zou wijzigen en aanvullen om de effectiviteit van fondsen voor schone grond voor onderwijs- en gezondheidsprojecten te bevorderen. De afgevaardigde stelde voor de bepalingen te wijzigen en aan te vullen voor gevallen waarin projecten grond gebruiken uit grondfondsen die beheerd worden door overheidsinstanties en -organisaties, zoals voorgeschreven in clausule 1, artikel 217 van de Grondwet. Dit betreft gevallen van grondlease met jaarlijkse inning van de grondhuur en het houden van biedingen om investeerders te selecteren volgens de regelgeving.
Met betrekking tot de ontwerpresolutie waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen, wordt voorgesteld om na artikel 4, lid 8, clausule 9 toe te voegen: "9. Voor investeringsprojecten op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, sport en milieu waarbij grond wordt gebruikt van grondfondsen die worden beheerd door overheidsinstanties en -organisaties zoals voorgeschreven in artikel 1, artikel 217 van de Grondwet, waarbij grond wordt verpacht met jaarlijkse grondhuur, vindt een aanbesteding plaats om investeerders te selecteren. Voor investeringsprojecten waarbij grondfondsen worden gebruikt, in gevallen waarin de staat jaarlijks grond verpacht van grondfondsen die worden beheerd door overheidsinstanties en -organisaties, is het niet toegestaan om over te stappen op de vorm van grondlease met eenmalige grondhuurbetaling voor de gehele leaseperiode."
Daarnaast stelde afgevaardigde Truong Quoc Huy voor om Clausule 9, Artikel 4 aan te passen naar Clausule 10; en tegelijkertijd de bepalingen over overgangsgevallen in deze Clausule als volgt aan te vullen: "f) Voor investeringsprojecten op het gebied van onderwijs, gezondheid, cultuur, sport en milieu die gebruikmaken van grond uit grondfondsen die worden beheerd door staatsagentschappen en -organisaties zoals voorgeschreven in Clausule 1, Artikel 217 van de Grondwet, die grond leasen en jaarlijkse grondhuur innen, en die in principe door bevoegde staatsagentschappen zijn goedgekeurd voor investeringen in de vorm van het selecteren van investeerders door middel van biedingen, maar nog geen investeerders hebben geselecteerd (of de selectie van investeerders aan het organiseren zijn), zullen zij de procedures voor het selecteren van investeerders blijven uitvoeren overeenkomstig de bepalingen van deze Resolutie."
Cam Ha Chung (Phu Tho), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde voor dat het programma duidelijk het mechanisme zou moeten beschrijven om bedrijven aan te moedigen te investeren in gesocialiseerd onderwijs door middel van land-, krediet- en administratieve procedureprikkels om middelen vrij te maken. De afgevaardigde wees er ook op dat de uitbetaling van de Nationale Doelprogramma's nog steeds veel problemen kent, en dat de regering daarom de onderwerpen, inhoud, normen en het implementatieproces moet specificeren, zodat gemeenten een basis hebben voor implementatie. De afgevaardigde stelde een flexibel matchingpercentage van 25% voor, afhankelijk van de budgettaire capaciteit van elke gemeente.
Zorgen voor gelijke toegang tot onderwijs, met prioriteit voor achtergestelde gebieden
Volgens Nguyen Thi Thu Nguyet, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Dak Lak), is het zeer dringend noodzakelijk om eerlijke toegang tot onderwijs te garanderen voor alle regio's, met name afgelegen, grens- en eilandgebieden. In Dak Lak is de kwaliteit van het onderwijs, ondanks aandacht en sturing, al jaren niet significant verbeterd. De afgevaardigde zei dat het noodzakelijk is om de oorzaken zorgvuldig te analyseren, zowel de interne factoren van het managementpersoneel en de leraren te overwegen, als de rationaliteit bij de toewijzing van investeringsmiddelen, en of er een specifieke prioritaire routekaart is voor achterstandsgebieden. Ondertussen is het aandeel etnische minderheden nog steeds vrij groot en hebben mensen een afwachtende houding en vertrouwen ze op overheidssteun. Daarom moet de regering bij het implementeren van deze doelstelling duidelijke prioriteit geven aan achterstandsgebieden, etnische minderheden, grens- en eilandgebieden om gelijke toegang tot onderwijs te garanderen.
Daarnaast moet de overheid zich richten op het selecteren van locaties om een open leerecosysteem op te zetten, leermaterialen, nationale data, platforms, slim bestuur en belangrijke technologieklassen in scholen te ontwikkelen om de implementatie van digitale transformatie op scholen vanuit het National Target Program te leiden. Daarnaast is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan strategieën voor investeringen in menselijk kapitaal, het verbeteren van de kwaliteit van leraren vanuit de professionele ethiek en de verantwoordelijkheid van leraren in verband met opleidingen. Daarom is het noodzakelijk om een langetermijnstrategie voor lerarenopleidingen te hebben, met name in achterstandswijken, inclusief een voldoende sterk mechanisme om getalenteerde mensen aan te trekken voor de onderwijssector en de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.
De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Thu Nguyet, was het eens met de standpunten van de afgevaardigden over de socialisatie van het onderwijs. Ook stelde hij voor dat er mechanismen en beleidsmaatregelen moesten komen om bedrijven aan te moedigen te investeren in gesocialiseerd onderwijs, om zo de middelen voor de staatsbegroting te verminderen. Voorbeelden hiervan zijn: belastingvrijstelling en -verlaging en ondersteuning van specifieke middelen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-doanh-nghiep-dau-tu-xa-hoi-hoa-giao-duc-10397030.html
Reactie (0)