Vicepremier Tran Hong Ha, adjunct-hoofd van het Nationaal Stuurcomité voor de bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij, zit de 24e vergadering van het Stuurcomité voor - Foto: VGP/Minh Khoi
Tot en met 29 november hebben de ministeries, afdelingen en lokale overheden 101/101 taken uitgevoerd die door de premier waren toegewezen.
Vicepremier Tran Hong Ha stelde echter vast dat de nationale piekmaand voor de bestrijding van IOO-visserij weliswaar voorbij is, maar dat de doelstelling die na meer dan 8 jaar is gesteld na het intrekken van de "IOO-gele kaart" van de Europese Commissie (EC), nog niet is bereikt. Er zijn in de komende tijd drastischer maatregelen nodig.
Omdat de autoriteiten moeite hebben met het controleren van activiteiten in de uitgestrekte oceaan, stelde de vicepremier voor om de manier waarop de activiteiten van vissersschepen worden gemonitord te veranderen, met de nadruk op controle aan land en de inzet van digitale technologie en telecommunicatie. De vicepremier verzocht om de nationale visserijdatabase voortdurend uit te bouwen en te voltooien, omdat hij dit beschouwde als een "noodzakelijke oplossing" om vissersschepen uitgebreid te monitoren en de herkomst van geëxploiteerde aquatische producten te traceren.
Zodra het datasysteem compleet is, kan Vietnam volgens de vicepremier rechtstreeks gegevens uitwisselen met de EC, waarbij volledige informatie wordt verstrekt over vaartuigen die de regels overtreden, vaartuigen die aan land liggen, de herkomst van aquatische producten, het vergunningsproces, de voortgang van de afhandeling van overtredingen, enzovoort.
De vicepremier verzocht ministeries, afdelingen en gemeenten om verslag uit te brengen over de voortgang van de bouw van de VNFishbase. Gedurende de week zullen werkgroepen naar de gemeenten gaan om de situatie te inspecteren, waaronder: grenswachten, vissershavens, visserijdepartementen en beheerders van vissersvaartuigen, om te beoordelen "of de veranderingen echt zijn of slechts op papier".
Wat betreft administratieve sancties in de visserijsector, verzocht de vicepremier het ministerie van Landbouw en Milieu om schriftelijk te reageren op de EC, met een toelichting op de implementatie van het nieuwe wettelijke kader na de wijziging van de decreten 37/2024/ND-CP en 38/2024/ND-CP. Tegelijkertijd moeten er diverse werkgroepen worden opgericht om de lokale overheden te inspecteren op bestaande problemen bij het voorkomen en bestrijden van IOO-visserij, waaronder: het ministerie van Landbouw en Milieu; het ministerie van Openbare Veiligheid; de Overheidsinspectie; het ministerie van Defensie, enz.
De vicepremier benadrukte: "De uitwisseling met de EC moet gebaseerd zijn op documenten, gegevens en feitelijke resultaten."
"100% van de overtredingen" zijn afgehandeld
Viceminister van Landbouw en Milieu Phung Duc Tien zei dat de landbouwsector resoluut oplossingen heeft geïmplementeerd om IOO-visserij te bestrijden en opmerkelijke resultaten heeft behaald. De gemeenten hebben "100% van de overtredingen" afgehandeld, met in totaal meer dan 4.037 strafzaken, met boetes van in totaal ongeveer VND 162 miljard. De autoriteiten hebben ook 91 zaken met betrekking tot IOO-visserij vervolgd, met 138 verdachten.
Van de 71 Vietnamese vissersvaartuigen die door het buitenland zijn aangehouden, hebben de autoriteiten 53 vaartuigen afgehandeld, wat neerkomt op bijna 74%. De overige vaartuigen worden gecontroleerd om elk geval op te helderen, waaronder gevallen van het gebruik van valse kentekenplaten of booteigenaren die niet meer in de regio wonen, wat de afhandeling bemoeilijkt.
Het totale aantal vissersvaartuigen dat momenteel geregistreerd staat bij gemeenten en wordt bijgewerkt in de Nationale Visserijdatabase (VNFishbase) is 79.243/79.243. Vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om te opereren, zijn gecontroleerd en toegewezen aan gemeenten/wijken en beheerseenheden voor ankerplaatsen.
Onderminister van Buitenlandse Zaken Le Thi Thu Hang spreekt - Foto: VGP/Minh Khoi
Gedurende de week heeft de politie 2 zaken/3 verdachten voor de rechter gebracht voor de misdaden van "het organiseren van illegale in- en uitreis voor anderen" en "het hinderen of verstoren van computernetwerken, telecommunicatienetwerken en elektronische apparaten". 100% van de vissersvaartuigen die de verbinding met het Vehicle Monitoring System (VMS) verloren en maritieme grenzen overschreden, werden afgehandeld.
Met betrekking tot een aantal zwaardviszendingen die naar de EU werden geëxporteerd en waarvoor een waarschuwing was afgegeven, zei viceminister Phung Duc Tien dat deze zendingen betrekking hadden op twee bedrijven in Khanh Hoa. Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft opdracht gegeven alle documenten te herzien, het vermoeden van fraude opgehelderd en met het ministerie van Financiën samengewerkt om de invoer- en uitvoergegevens van de toeleveringsketen te vergelijken, zodat de verwerking volgens de voorschriften kan plaatsvinden.
Viceminister Phung Duc Tien bevestigde dat het ministerie van Landbouw en Milieu alle documenten aan het invullen is en gegevens aan het verstrekken is aan de EC-delegatie tijdens het inspectieproces. Daarnaast werkt het ministerie van Landbouw en Milieu samen met de relevante instanties om de visserijwet en het systeem van decreten en circulaires aan te passen om consistentie en synchronisatie te waarborgen wanneer deze de komende tijd worden uitgegeven.
Vicepremier Tran Hong Ha benadrukte nogmaals dat de inspectie en aanpak van overtredingen in het visserijbeheer grondig en transparant moeten zijn en dat er duidelijk bewijs moet zijn: "welke inhoud moet worden gecontroleerd, hoe, met video-opnamen, foto's, verslagen, notulen, betalingsbewijzen, ingetrokken vergunningen, in beslag genomen bezittingen". Hiermee wordt voorkomen dat er alleen formeel wordt gerapporteerd. De daadwerkelijke resultaten, met verslagen, notulen en beelden, moeten betrouwbaar zijn en aantonen dat Vietnam serieus maatregelen neemt om IOO-visserij te voorkomen en te bestrijden.
Verwijzend naar de fraudezaak met betrekking tot de herkomst van verwerkte visproducten voor de export van zwaardvis in Khanh Hoa, verzocht de vicepremier de provincie Khanh Hoa deze week verantwoordelijkheid te nemen en alle mogelijke maatregelen (douane, inspectie, onderzoek...) te nemen om de vorm van de straf, de oorzaak van de fraude en de concrete cijfers te verduidelijken en gedetailleerd te rapporteren. "Als er overtredingen zijn, moeten deze tot een goed einde worden gebracht. Als er aanwijzingen zijn voor strafbare feiten, moeten deze worden overgedragen aan een strafrechtelijke procedure en moet de informatie openbaar worden gemaakt in kranten en op de radio."
Vertegenwoordiger van de Military Industry and Telecommunications Group (Viettel) rapporteert - Foto: VGP/Minh Khoi
Een vertegenwoordiger van de Militaire Industrie en Telecommunicatie Groep (Viettel) rapporteerde aan de vicepremier over de voortgang van de uitvoering van taken met betrekking tot VNFishbase en gaf aan dat vissersschepen volledig zijn bijgewerkt met informatie, waaronder gegevens over scheepseigenaren, bemanningsleden en in- en uitstapprocedures, die rechtstreeks uit de Nationale Bevolkingsdatabase worden opgevraagd. Het systeem integreert ook gegevens over administratieve boetes, wat helpt bij het synchroon beheren van overtredingen op zee en aan land.
Het Ministerie van Landbouw en Milieu ontwikkelt en actualiseert voortdurend beheerprocedures met betrekking tot de bouw, registratie, inspectie, omzetting, overdracht en technisch toezicht. Zo wordt gewaarborgd dat de gegevens ‘correct, toereikend, schoon en actueel’ zijn.
De vertegenwoordiger van Viettel benadrukte de noodzaak om het reismonitoringsysteem (VMS) en de hulpsystemen met elkaar te verbinden. Dit zal helpen bij het beheer van vissersvaartuigen, het toezicht op visserijactiviteiten en het effectief, transparant en synchroon aanpakken van overtredingen. Tegelijkertijd stelde hij voor dat het Ministerie van Landbouw en Milieu een uitgebreid project zou ontwikkelen voor het beheer van digitale transformatie in de visserij en aquacultuur, om het traceerbaarheidsproces strikt te beheren.
Vertegenwoordiger Viettel bevestigde dat technologiebedrijven klaar zijn om de implementatie van het systeem te ondersteunen, te zorgen voor geïntegreerde, transparante en handige gegevens voor het beheer, administratieve procedures te verbeteren, schepen en bemanningen op zee te monitoren en zelfs het beheer en de traceerbaarheid van op zee gekweekte aquatische producten te kunnen uitbreiden.
De vicepremier zei dat "een dergelijke geïntegreerde, onderling verbonden en multifunctionele dataset het beheer zal vergemakkelijken, administratieve procedures zal verbeteren en transparanter zal maken. Informatie over schepen kan automatisch worden opgevraagd, zelfs na een paar dagen op zee, wat de effectiviteit van monitoring en beheer verbetert; en internationale partners zal overtuigen van de inspanningen van Vietnam ter voorkoming en bestrijding van IOO-visserij.
Ook op de vergadering meldde een vertegenwoordiger van de Vietnamese vereniging van exporteurs en producenten van zeevruchten (VASEP) dat de Verenigde Staten weigerden het equivalent van twaalf Vietnamese beroepen in de exploitatie van zeevruchten te erkennen onder de Marine Mammal Protection Act (MMPA), samen met handelsbelemmeringen en technische belemmeringen voor Vietnamese zeevruchten en exportproducten.
Vertegenwoordiger van de Vietnamese Vereniging van Exporteurs en Producenten van Zeevruchten (VASEP) doet verslag - Foto: VGP/Minh Khoi
Momenteel werkt VASEP nauw samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu en experts om het rapport met betrekking tot 12 visserijberoepen te beoordelen en af te ronden die door de Verenigde Staten niet als gelijkwaardig worden erkend om terug te sturen naar de Verenigde Staten.
Tegelijkertijd stelde VASEP voor om parallel aan de 14 door de Verenigde Staten als gelijkwaardig aangemerkte beroepen in de visserijsector exportcertificaten (COI) uit te geven. Zo wordt gewaarborgd dat geëxploiteerde aquatische producten worden gebruikt voor exportverwerking en voldoen aan de wettelijke vereisten van de Verenigde Staten.
De vicepremier merkte op dat de voltooiing van de wettelijke basis en de implementatie van technische maatregelen voor het toezicht op visserijactiviteiten duidelijk moeten zijn, handhaving moeten waarborgen en in overeenstemming moeten zijn met de eisen van de Verenigde Staten en de Europese Commissie. Het ministerie van Landbouw en Milieu moet de directe coördinatie met instanties, verenigingen en deskundigen versterken bij het voeren van dialogen en de samenwerking met de Europese Commissie en de Verenigde Staten.
Op weg naar het opzetten van een nationale database die zowel de exploitatie als de aquacultuur bestrijkt
Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte de vicepremier dat de deadline van nu tot 15 december belangrijk is om taken af te ronden en openstaande kwesties met betrekking tot de preventie en bestrijding van IOO-visserij op te lossen.
De betrokken ministeries en sectoren blijven de gegevens over vissersvaartuigen die de regels overtreden, nauwgezet onderzoeken en evalueren. Dit geldt met name voor vaartuigen die zijn betrapt op illegale visserij en inbreuk op de territoriale wateren van andere landen. Zij leggen duidelijk uit wat het verschil is tussen de door Vietnam verstrekte gegevens en de gegevens van de EG. Daarbij worden objectieve redenen aangevoerd. Zo kunnen vaartuigen die in overlappende en betwiste wateren opereren, niet als overtredingen worden beschouwd.
De vicepremier benadrukte dat de deadline van nu tot 15 december een belangrijke is om taken af te ronden en openstaande kwesties op te lossen met betrekking tot IOO-preventie en -bestrijding - Foto: VGP/Minh Khoi
Lokale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de afhandeling van administratieve overtredingen, evenals strafzaken van in het buitenland aangehouden vissersvaartuigen. Tegelijkertijd moeten instanties facturen, verslagen van inbeslagnames van activa, ingetrokken vergunningen en ondersteunende afbeeldingen overleggen om aan te tonen dat de afhandeling volledig is uitgevoerd. Zaken die niet kunnen worden afgehandeld vanwege verjaring of bijzondere omstandigheden, moeten eveneens duidelijk worden toegelicht. Het doel is om 100% van de overtredingen af te handelen, en tegelijkertijd open en transparant te zijn tegenover de EC en de internationale gemeenschap.
De vicepremier verzocht om een uitgebreide inspectie, niet alleen op papier maar ook ter plaatse, waarbij gegevens over strafrechtelijk en administratief afgehandelde zaken worden geëvalueerd. In het bijzonder is het noodzakelijk om de installatie en het onderhoud van VMS-verbindingen, de implementatie van administratieve procedures met betrekking tot sancties, de afgifte van oorsprongscertificaten, het beheer van vissershavens, het aantal niet-gekwalificeerde vaartuigen en het waarborgen van accurate en transparante gegevens zorgvuldig te controleren.
Wat VNFishbase betreft, benadrukte de vicepremier dat bij inspecties van installaties duidelijk moet worden vastgesteld of het systeem functioneert zoals gerapporteerd, namelijk als "verbonden, geïntegreerd, multifunctioneel en gericht op de normen van correct, voldoende, schoon en levend". Mochten er tekortkomingen zijn, dan zal het ministerie van Landbouw en Milieu deze week de regelgeving inzake exploitatie en gegevensbeheer herzien, ontwikkelen en perfectioneren, en de bijbehorende processen evalueren en perfectioneren. De regelgeving moet met name duidelijk definiëren wie mag deelnemen, wie welke functies mag gebruiken en wat de verantwoordelijkheden van elke gebruiker zijn. Scheepseigenaren en kapiteins moeten met name verantwoordelijk zijn voor de visregistratie, het monitoren van routes en het melden van vangsten.
Deze gegevens zullen worden gebruikt voor vergunningen, certificering en aanverwante procedures. "Dit is een evaluatie, geen heropbouw van het hele systeem. We zullen evalueren terwijl we bezig zijn", benadrukte de vicepremier.
Afgevaardigden die de vergadering bijwonen - Foto: VGP/Minh Khoi
Tegelijkertijd werkten Viettel en VNPT samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu om VNFishbase te evalueren en een uitgebreide nationale database samen te stellen, met onder meer informatie over exploitatie en landbouw.
De vicepremier verzocht de gemeenten om de effectiviteit van de werking van VNFishbase te evalueren en richtlijnen voor particuliere havens te testen en aan te vullen om deel te nemen aan het beheer en de certificering van schepen. Daarnaast moeten gemeenten binnenkort bij de overheid projecten indienen voor de transformatie van de visserij, inclusief de toepassing van geavanceerde technologie in de offshore aquacultuur en de ontwikkeling van diensten en toerisme.
Juridische en technische conflicten oplossen
Wat betreft de internationale normen voor de visserijsector, verzocht de vicepremier ministeries, sectoren en VASEP om de visserijwet te blijven evalueren en wijzigen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de wettelijke vereisten van de Verenigde Staten, de Europese Unie en een aantal andere landen.
De vicepremier heeft de ministeries, de sectoren en VASEP gevraagd de visserijwet te blijven herzien en wijzigen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de wettelijke vereisten van de Verenigde Staten, de Europese Unie en verschillende andere landen - Foto: VGP/Minh Khoi
De evaluatie moet alomvattend zijn en mag niet worden overgeslagen. In afwachting van de goedkeuring van de visserijwet moeten eenheden rapporten opstellen over naleving van de wetgeving, met inbegrip van kwesties met betrekking tot beschermde diersoorten, 12 visserijsectoren die niet als gelijkwaardig door de Verenigde Staten worden erkend en 14 sectoren die wel als gelijkwaardig zijn erkend. Tegelijkertijd moet er een voorstel worden gedaan om een regeringsresolutie uit te vaardigen over milieubescherming, beheer van visserijsectoren, het waarborgen dat de rechten en plichten van mensen worden nageleefd in overeenstemming met de wet en voldoen aan internationale vereisten, en om kwesties met betrekking tot juridische en technische conflicten met de regelgeving van de Verenigde Staten, de EU en een aantal andere landen definitief op te lossen.
Wat betreft de coördinatie in dialoog en de samenwerking met internationale partners zoals de EC en de Verenigde Staten, verzocht de vicepremier de ministeries van Buitenlandse Zaken en Justitie om ambtenaren met juridische en taalkundige expertise te sturen ter ondersteuning van het ministerie van Landbouw en Milieu. Rapporten en gegevens moeten volledig voorbereid, transparant en klaar voor toetsing door de EC zijn.
Minh Khoi
Bron: https://baochinhphu.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-co-bang-chung-ro-rang-10225120214221821.htm
![[Foto] Parade ter viering van de 50e verjaardag van de nationale feestdag van Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)