Voorstel om veel belangrijke inhoud in de Grondwet te wijzigen om het nieuwe apparaat te kunnen laten functioneren

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering was van oordeel dat de wijziging en aanvulling van de regelgeving met betrekking tot het Vietnamees Vaderlandfront, sociaal- politieke organisaties en lokale overheden in de Grondwet van 2013 geplaatst moest worden in de context van de opbouw van een modern, effectief en efficiënt nationaal en lokaal bestuurssysteem.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering stelde voor om het beleid en de standpunten van de partij ten aanzien van de positie, rol, functies, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het Vietnamees Vaderlandfront in de nieuwe situatie volledig en snel te blijven concretiseren. Tegelijkertijd moesten de regels met betrekking tot de organisatie en werking van het Vietnamees Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties, en de massaorganisaties die door de partij en de staat zijn aangewezen om direct onder het Vietnamees Vaderlandfront te vallen, snel worden aangepast.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering stelde voor om de reikwijdte van de amendementen en aanvullingen op de bepalingen van de Grondwet met betrekking tot het Vietnamees Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties in artikelen 9, 10 en clausule 1, artikel 84 te bepalen.

Het gaat met name om het wijzigen en aanvullen van Artikel 9 in de richting van meer uitgebreide en algemene regelgeving over de beginselen, doelstellingen, posities, functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden, fundamentele organisatorische en operationele principes van het Vietnamese Vaderlandfront en zijn lid-organisaties, overeenkomstig het nieuwe organisatiemodel na de organisatie en stroomlijning van sociaal-politieke organisaties in het Vietnamese Vaderlandfront.

Hoofdkwartier van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad. Foto: Nguyen Hue

Tegelijkertijd zijn de algemene regels voor sociaal-politieke organisaties als volgt: de Vietnamese Vakbond, de Vietnamese Boerenbond, de Ho Chi Minh Communistische Jeugdbond, de Vietnamese Vrouwenbond en de Vereniging van Vietnamveteranen zijn sociaal-politieke organisaties die onder het Vietnamese Vaderlandfront vallen.

Sociaal-politieke organisaties worden op vrijwillige basis opgericht en vertegenwoordigen en beschermen de wettelijke en legitieme rechten en belangen van hun leden. Ze zijn op uniforme wijze georganiseerd en opereren binnen het Vietnamese Vaderlandfront. Ze werken samen met andere lidorganisaties van het Democratisch Consultatief Front en coördineren en verenigen acties onder leiding van het Vietnamese Vaderlandfront.

Wat betreft het amendement en de aanvulling op artikel 10, waarborgt dit een redelijke overname van de positie en rol van vakbondsorganisaties in eerdere grondwetten, in overeenstemming met de bepalingen van artikel 4 en het voorgestelde amendement en de aanvulling in artikel 9, in overeenstemming met de organisatie van de Vietnamese vakbond nadat deze was opgenomen in het Vietnamese vaderlandsfront.

Aanvullende regelgeving inzake de representatieve rol van werknemers op nationaal niveau in arbeidsverhoudingen en internationale betrekkingen met betrekking tot vakbonden, om de belangrijke en onvervangbare positie van de Vietnamese vakbond in arbeidsverhoudingen te benadrukken, door de werkende klasse en arbeiders te vertegenwoordigen en de legitieme en wettelijke rechten en belangen van vakbondsleden en arbeiders te beschermen.

Betreffende wijzigingen en aanvullingen op artikel 84 in de zin dat niet langer wordt bepaald dat centrale agentschappen van de bij het Front aangesloten organisaties het recht hebben om wetsvoorstellen in te dienen bij de Nationale Vergadering en ontwerpverordeningen bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Wijziging en aanvulling van regelgeving op lokaal bestuur

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering stelde voor om de reikwijdte van de wijzigingen en aanvullingen op de regelgeving inzake lokaal bestuur in artikelen 110, 111, 112, 114 en 115 van de Grondwet van 2013 te bepalen.

Artikel 110 wijzigen en aanvullen in de zin dat er geen te gedetailleerde regels worden gegeven over het systeem van bestuurlijke eenheden met de namen van elk type eenheid volgens de huidige 3 niveaus, maar dat er alleen algemene regels worden gegeven als basis voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden volgens het 2-niveaumodel , met inbegrip van provincies, centraal bestuurde steden en bestuurlijke eenheden onder provincies en centraal bestuurde steden.

De wet op de organisatie van het lokale bestuur zal specifieke regels bevatten voor bestuurlijke eenheden onder provinciaal niveau, waaronder gemeenten, wijken en speciale zones, om te voldoen aan de vereisten voor de implementatie van de regeling voor bestuurlijke eenheden en om de stabiliteit van de Grondwet op de lange termijn te waarborgen.

Wijziging en aanvulling van enkele technische inhoud in de artikelen 111, 112, 114 en 115 in de zin dat de term "lokaal bestuursniveau" niet meer wordt gebruikt om de consistentie van het model van de lokale overheidsorganisatie (inclusief Volksraad en Volkscomité) te benadrukken. Dit voorkomt tevens verwarring en leidt tot verschillende interpretaties van de lokale overheidsorganisatie.

Daarnaast moeten een aantal regelingen worden herzien en aangepast, zodat ze passen bij het organisatiemodel van het politieke systeem na de implementatie en stroomlijning.

Tegelijkertijd moeten er overgangsregelingen worden ingevoerd om ervoor te zorgen dat lokale overheden soepel en zonder onderbreking kunnen functioneren, in overeenstemming met het geplande stappenplan voor de regeling en fusie.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-sua-nhieu-noi-dung-quan-trong-trong-hien-phap-de-van-hanh-bo-may-moi-2397334.html