Collectieve economie en coöperaties moeten proactief barrières overwinnen om vooruitgang te boeken.

Op de ochtend van 2 februari zat premier Pham Minh Chinh het Coöperatief en Economisch Forum 2024 voor, met als thema "Verbetering van het steunbeleid van de staat overeenkomstig Resolutie nr. 20-/NQ/TW van 16 juni 2022 - Drijvende kracht om de ontwikkeling van collectieve en coöperatieve economieën in de nieuwe periode te bevorderen".

Het forum werd gehouden op het hoofdkantoor van de overheid en online in 63 provincies en centraal bestuurde steden.

De collectieve economie en coöperaties zijn goed voor bijna 4% van het BBP van het land.

Het Coöperatief Economisch Forum is een jaarlijks evenement van de overheid, waar afgevaardigden ervaringen uitwisselen en belangrijke richtingen en beslissingen geven om moeilijkheden op te lossen, uitdagingen te overwinnen, kansen te benutten en de collectieve economische sector en coöperaties te ontwikkelen.

Tijdens het forum wisselden de afgevaardigden openhartig en op verantwoordelijke wijze ideeën uit en deelden ze ervaringen. De nadruk lag daarbij op de analyse van de ontwikkelingsstatus van de collectieve economische sector en coöperaties; het bestaan, de beperkingen, de oorzaken en de geleerde lessen; en op de kansen, uitdagingen en de ondersteuningsbehoeften van de collectieve economische sector en coöperaties in de komende tijd.

De afgevaardigden stelden oplossingen voor om moeilijkheden en obstakels uit de weg te ruimen, met name bij het aantrekken van sociale hulpbronnen; het versterken van de banden tussen de leden en het verbeteren van de efficiëntie van de coördinatie tussen ministeries, afdelingen, gemeenten, tussen de publieke en de private sector...; het voorstellen van ondersteuningsbeleid voor de collectieve economische sector en coöperaties om zich te ontwikkelen, in overeenstemming met de vereisten van de nieuwe ontwikkelingssituatie.

De afgevaardigden stelden met name voor om wetten te herzien en regelgeving op elkaar af te stemmen met betrekking tot grond, belastingen, wetenschap en technologie, milieubescherming, digitale transformatie, informatie, arbeid, werkgelegenheid, enzovoort.

Premier Pham Minh Chinh erkende de enthousiaste, diepgaande en praktische meningen van de afgevaardigden en was het er in principe mee eens. Hij wees het Ministerie van Planning en Investeringen aan om het voortouw te nemen en te coördineren met het overheidskantoor om de geldige meningen te absorberen, het proces van het uitgeven van de juiste documenten voor implementatie snel af te ronden, op een praktische en effectieve manier een verandering in zowel bewustzijn als actie teweeg te brengen en bij te dragen aan de krachtige bevordering van de ontwikkeling van de collectieve economische sector en coöperaties in Vietnam.

Ter afsluiting van het forum besprak premier Pham Minh Chinh de inhoud van de resoluties en conclusies van de partij, de wetten, strategieën, programma's, resoluties, decreten en besluiten van de regering met betrekking tot de ontwikkeling van de coöperatieve economie en coöperaties. Hij zei dat de collectieve economie en coöperaties veel ontwikkelingsstappen hebben gezet en een aantal zeer bemoedigende resultaten hebben behaald.

Er is met name algemene consensus over de richtlijnen en het beleid van de Partij, het beleid en de wetten van de staat inzake de ontwikkeling van collectieve en coöperatieve economieën. Instellingen, mechanismen en beleid ter stimulering en vergemakkelijking van de ontwikkeling van collectieve en coöperatieve economieën zijn herzien, gewijzigd en aangevuld in overeenstemming met elke periode. De collectieve en coöperatieve economische sector heeft op veel vlakken steun ontvangen, zoals het opleiden en stimuleren van werknemers, handelsbevordering, marktuitbreiding, technologieoverdracht, toegang tot kapitaal en investeringen in infrastructuur.

Volgens de premier heeft de collectieve economische sector haar langdurige zwakte gedeeltelijk overwonnen, heeft zij zich geleidelijk aan vernieuwd in samenwerking met het marktmechanisme en heeft zij zich in eerste instantie gevestigd als een belangrijke factor die bijdraagt aan het waarborgen van de sociale zekerheid, de politieke stabiliteit op lokaal niveau en de economische ontwikkeling van haar leden.

De collectieve economische sector en coöperaties dragen direct en indirect bij aan de economische groei via hun impact op de huishoudens van hun leden. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) dragen de collectieve economische sector en coöperaties bijna 4% bij aan het bbp.

In veel plaatsen, zoals Thai Nguyen, Lam Dong, Dak Lak, Dong Thap, An Giang, Ca Mau..., spelen coöperaties een belangrijke rol bij de ontwikkeling van grootschalige landbouwproductiegebieden voor verwerking en export.

De premier sprak zijn grote waardering en lof uit voor de inspanningen en felicitaties voor de opmerkelijke resultaten die de afgelopen tijd zijn behaald. Ook sprak hij zijn waardering uit voor de inspanningen en de steeds proactievere inzet van de collectieve economische sector en coöperaties.

Bovendien wees de premier erop dat de ontwikkeling van de collectieve economische sector en coöperaties niet in overeenstemming is met het potentieel, de behoeften en de eisen ervan; en vooral niet in overeenstemming met de aandacht, richtlijnen, beleidslijnen en verwachtingen van de Partij en de Staat voor deze economische sector.

Bij het analyseren van de context van de situatie in de komende tijd benadrukte de premier dat de collectieve economie en coöperaties duidelijk de inherente barrières en obstakels moeten herkennen en proactief moeten overwinnen om vooruit te komen; dat ze zowel hun denken als hun handelen sterk moeten veranderen in de richting van een krachtige toepassing van moderne wetenschap en technologie, groene transformatie, digitale transformatie; dat ze zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de leden en de deelnemende beroepsbevolking moeten ontwikkelen; dat ze zich moeten richten op het verbeteren van de efficiëntie van het kapitaalgebruik, het verhogen van de arbeidsproductiviteit en het versterken van de verbindingen in de waardeketen.

Collectieve economie en coöperaties dragen bij aan de opbouw van een onafhankelijke en zelfvoorzienende economie die gepaard gaat met internationale integratie.

Volgens de premier is in resolutie nr. 20-NQ/TW het doel gesteld dat het land in 2030 45.000 coöperaties zal hebben met 8 miljoen leden; 340 coöperatieve vakbonden met 1.700 aangesloten coöperaties.

Zorg ervoor dat meer dan 60% van de collectieve economische organisaties een goede of redelijke kwaliteit levert, waarvan ten minste 50% deelneemt aan de schakels in de waardeketen. Zorg ervoor dat tegen 2045 meer dan 90% van de collectieve economische organisaties effectief functioneert, waarvan ten minste 75% deelneemt aan de schakels in de waardeketen.

“Het ontwikkelen van de collectieve economie, zowel kwantitatief als kwalitatief…; het prioriteren van beleid voor collectieve economische organisaties in de landbouwsector, het koppelen van productie- en bedrijfsactiviteiten aan productwaardeketens, het toepassen van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; het ontwikkelen van collectieve economische organisaties die verband houden met de ontwikkeling van de groene economie, de circulaire economie en de kenniseconomie”, benadrukte de premier.

Om de coöperatieve economie te ontwikkelen, verzocht de premier om deze te voorzien van het volgende leidende standpunt: het grondig begrijpen en nauwgezet volgen van het beleid en de richtlijnen van de Partij, met name de standpunten, doelen, taken en oplossingen in Resolutie nr. 20-NQ/TW van de 5e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn; het ontwikkelen van de collectieve economie en coöperaties is een objectieve, praktische vereiste voor ontwikkeling.

Afgevaardigden die het Coöperatief Economisch Forum van 2024 bijwonen. Foto: VNA

Daarom is het noodzakelijk om het denken en de perceptie te vernieuwen en een langetermijnvisie en alomvattende visie te hebben. De ontwikkeling van de collectieve economie en coöperaties in de nieuwe tijd is een continu proces zonder eindpunt, dat een grote vastberadenheid, grote inspanning en drastische en effectieve actie vereist. Formeel handelen moet worden vermeden. Zeggen staat niet gelijk aan doen. Doen moet een focus hebben, kernpunten. Eerst makkelijk doen, dan moeilijk doen. Van laag naar hoog, van eenvoudig naar complex om tot praktische resultaten te komen.

De premier benadrukte dat het op flexibele en passende wijze transformeren van het collectieve economische model en coöperaties om een hoge efficiëntie te bereiken, kosten te verlagen en hulpbronnen te optimaliseren, de deelname en gezamenlijke inspanningen vereist van het gehele politieke systeem, coöperaties en mensen. We moeten de realiteit nauwlettend volgen, vanuit de realiteit beginnen en de realiteit als maatstaf nemen. Problemen die "rijp en duidelijk" zijn, die door de realiteit als correct zijn bewezen, effectief zijn geïmplementeerd en waar de meerderheid mee instemt, zullen we blijven implementeren en bevorderen.

Bij onduidelijke kwesties, met verschillende meningen, zonder regels of voorbij de regels, zullen we gedurfd innoveren, pilots uitvoeren, leren van de ervaringen tijdens de uitvoering en geleidelijk uitbreiden, zonder perfectionisme of overhaasting.

Vanuit dat perspectief heeft premier Pham Minh Chinh in de komende tijd verzocht om snel richtsnoeren op te stellen en af te kondigen voor de wet op coöperaties van 2023, waarbij de toepassingstijd synchroon loopt en gelijkloopt met de wet op coöperaties van 2023.

De relevante ministeries en afdelingen dienen bij de regering op korte termijn twee decreten en één circulaire in te dienen met richtlijnen voor de implementatie van de wet op coöperaties. Ook dienen zij het masterprogramma over collectieve economische ontwikkeling voor de periode 2026-2030 actief af te ronden.

Daarnaast moet er onderzoek worden gedaan naar en regelgeving worden opgesteld voor interne kredietverleningsactiviteiten in coöperaties en coöperatieve vakbonden in het decreet ter ondersteuning van de implementatie van de wet op coöperaties (gewijzigd) ter ondersteuning van werknemers en coöperatieleden, en moet er een bijdrage worden geleverd aan de eliminatie van 'zwart krediet' in plattelandsgebieden. Er moet onderzoek worden gedaan naar en er moet verslag worden uitgebracht aan de premier over kredietpakketten die specifiek zijn bedoeld voor de collectieve economische sector. Binnenkort moeten er passende richtlijnen komen voor boekhoudkundige systemen voor coöperaties en coöperatieve vakbonden. Ook moeten er complete regelgevingen worden opgesteld voor belastingen en heffingen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan passende ondersteuning van coöperaties.

Ministeries en afdelingen stellen beleid vast ter ondersteuning van landbouwcoöperaties, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op coöperaties (gewijzigd) en de richtlijnen van de regering in Resolutie nr. 106/NQ-CP over de ontwikkeling van landbouwcoöperaties bij de herstructurering van de landbouwsector in verband met de nieuwbouw van het platteland. Zij stellen documenten op ter ondersteuning van de tenuitvoerlegging van de Grondwet van 2024, waarin het noodzakelijk is om beleid ter ondersteuning van de grond voor coöperaties te specificeren in de geest van Resolutie nr. 20-NQ/TW en de wet op coöperaties (gewijzigd).

De premier heeft bepaald dat de ontwikkeling van beleid ter ondersteuning van de collectieve economie en coöperaties op een alomvattende manier moet worden vernieuwd, met als doel te voldoen aan de eisen van eenvoud, openheid, openbaarheid, transparantie, uitvoerbaarheid, efficiëntie en overerving en transitie. Daarnaast moeten verstoringen en moeilijkheden worden vermeden. De ondersteuning moet gebaseerd zijn op marktprincipes, eerlijkheid en gelijkheid tussen coöperaties garanderen en kansen en motivatie creëren voor coöperaties om zelfredzaam te worden. Daarnaast moet onderzoek worden gedaan naar en moeten specifieke mechanismen worden ontwikkeld om de begroting te mobiliseren en te gebruiken ter ondersteuning van coöperaties en om middelen te garanderen voor de uitvoering van beleid.

Dienovereenkomstig zullen de relevante ministeries en afdelingen het mechanisme voor de toewijzing van ontwikkelingsinvesteringskapitaal voor de uitvoering van coöperatieve infrastructuurondersteuningsprojecten bestuderen, met de bedoeling deze in afzonderlijke posten onder te brengen om gunstige omstandigheden te creëren voor ministeries, afdelingen en regio's om middelen toe te wijzen en te concentreren voor collectieve economische en coöperatieve ontwikkeling; middelen in evenwicht te brengen om coöperatief ondersteuningsbeleid uit te voeren in de geest van Resolutie nr. 20-NQ/TW, met name beleid dat onder de verantwoordelijkheid van de centrale begroting valt.

De regeringsleider verzocht ministeries, afdelingen en eenheden om de rol van het Coöperatief Economisch Forum verder te versterken bij het bevorderen van verbindingen en samenwerking tussen coöperaties, tussen coöperaties en andere economische sectoren en met organisaties, deskundigen en wetenschappers; om de rol van representatieve organisaties, waarvan de kern de Vietnam Coöperatieve Alliantie is, op alle niveaus te versterken, met name bij het verspreiden en bekritiseren van beleid; om te fungeren als een brug om beleid te implementeren en de toegang tot beleid te vergroten; en om coöperaties te adviseren en te ondersteunen.

"De Vietnam Cooperative Alliance moet nauw samenwerken met ministeries, afdelingen, centrale en lokale instanties bij het vervullen van haar rol en missie bij het ontwikkelen van de collectieve economie en coöperaties", merkte de premier op.

De premier heeft verzocht om coöperaties op te richten en te ontwikkelen in de geest van solidariteit, eensgezindheid en productie- en bedrijfsactiviteiten voor de gemeenschappelijke doelen van de leden en de coöperatie. Ook wil hij een team van coöperatieve managers samenstellen die goed zijn opgeleid en die kennis hebben van economie, financiën, zakendoen en andere basisvaardigheden.

"We bouwen aan een onafhankelijke, zelfvoorzienende economie, gekoppeld aan een diepe, substantiële en effectieve internationale integratie. Daarom moeten de collectieve economische sector en coöperaties zich ontwikkelen in de richting van zelfredzaamheid, zelfversterking, gekoppeld aan het versterken van de banden tussen de leden, tussen de collectieve economische sector en andere economische sectoren, en het uitbreiden van de internationale samenwerking", herinnerde de premier.

De premier bevestigde dat de regering altijd alle gunstige voorwaarden schept en aanmoedigt, overeenkomstig de wet, zodat de collectieve economische sector en coöperaties zich snel, duurzaam, inclusief en alomvattend kunnen ontwikkelen en steeds positiever kunnen bijdragen aan de algemene sociaaleconomische ontwikkelingsprestaties van het land.

Volgens VNA/Vietnam+

Bron