Private economie: de transformatie van aanvullende kracht naar belangrijke drijvende kracht

De particuliere economie werd eerst gezien als een 'aanvullende macht' die veel argwaan wekte, maar heeft zich geleidelijk aan ontwikkeld tot een 'belangrijke drijvende kracht' van de economie. Dit wordt erkend in de grondwet en partijdocumenten.

Resolutie 68 is de kristallisatie van een diepgaand proces van vernieuwing in het denken en legt een solide basis voor de doorbraak van de particuliere economische sector. (Foto: Vietnam+)

Voorwoord

In de onophoudelijke stroom van de economische geschiedenis van Vietnam tijdens de Doi Moi-periode was de geboorte van Resolutie nr. 68-NQ/TW van het Politbureau (4 mei 2025) als een krachtige "duw", een stevige "landingsbaan", die groot vertrouwen en aspiraties voor de particuliere economie aanwakkerde.

Resolutie nr. 68-NQ/TW van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling is een strategische historische mijlpaal. Deze resolutie toont de sterke politieke vastberadenheid en consensus van de partij, de regering en de Nationale Assemblee om een ​​welvarende toekomst voor de Vietnamese economie te creëren. Resolutie 68 is de kristallisatie van een diepgaand proces van vernieuwing in denken en legt een solide basis voor een doorbraak in de particuliere economische sector. Met duidelijke richtlijnen voor institutionele verbetering, het verbeteren van het ondernemingsklimaat, het creëren van voorwaarden voor gelijke toegang tot middelen en met name het versterken van de bescherming van legitieme rechten van ondernemingen, luidt Resolutie 68 een nieuw tijdperk in voor de particuliere economische sector.

De historische waarde van de resolutie ligt niet alleen in de erkenning van de rol, maar ook in het wegnemen van knelpunten. Het wakkert het geloof en de ambitie aan om een ​​bijdrage te leveren aan miljoenen ondernemers. Het creëert een sterke drijvende kracht waardoor de particuliere economie echt de leidende locomotief wordt en het draagt ​​bij aan de verwezenlijking van het doel om een ​​sterk, zelfvoorzienend en duurzaam ontwikkeld Vietnam te creëren.

De resolutie bevestigde dat "de particuliere economie de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie is, een pionier in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie", en erkende op het hoogste niveau een moeizame reis naar de opkomst en bevestiging van de positie van de particuliere economische sector. Vanuit de voorzichtige stappen, beladen met de gedachte aan een "aanvullende macht" met veel twijfels, heeft deze economische sector zich gestaag "getransformeerd" en is uitgegroeid tot een "belangrijke drijvende kracht" en meer nog, de "belangrijkste drijvende kracht" van de nationale economie.

Dit is niet alleen een beleidswijziging, maar ook een bewijs van een revolutie in het denken, een diepgaande transformatie in het bewustzijn van de Partij, de Staat en de hele samenleving over de onmisbare rol van mensen die durven denken, durven doen, durven bijdragen aan de welvaart van het land. De Nationale Assemblee heeft krachtig ingegrepen met concrete acties, door het partijbeleid inzake toegang tot hulpbronnen te institutionaliseren, faillissementsprocedures opener te maken, de criminalisering van economische relaties te beperken en prioriteit te geven aan innovatieve ondernemingen, aan speciale voorkeursregelingen voor achterstandsgebieden, aan de ontwikkeling van ondersteunende industrieën en de opleiding van hoogwaardig personeel, en aan het verbinden van economische sectoren.

Als het mechanisme eenmaal is ‘ontketend’ en het vertrouwen weer is gegroeid, staan ​​particuliere ondernemingen, van ‘leidende kranen’ tot kleine en middelgrote ondernemingen, klaar voor gedurfde plannen.

De reis van de Vietnamese particuliere economie staat symbool voor doorzettingsvermogen, innovatie en de ambitie om bij te dragen. Van stille "handelaren" tot toekomstige "scheppers", ondernemers en particuliere ondernemingen hebben verhalen geschreven over de sterke vitaliteit van de economie van het land. Met historische beleidsmatige "duwtjes", met name Resolutie 68, de consensus van het gehele politieke systeem en het vertrouwen van de hele samenleving, hebben we recht op hoop op een nieuw tijdperk, waarin particuliere ondernemingen niet alleen "groot" zijn in kwantiteit, maar ook "sterk" in kwaliteit, en werkelijk de "leidende kranen" worden die de Vietnamese economie tot bloei brengen en de ambitie verwezenlijken om een ​​welvarende en machtige natie op te bouwen.

De weg voorwaarts ligt nog vol uitdagingen, maar met het vuur van geloof en ijzeren wil zal de Vietnamese particuliere economie ongetwijfeld nieuwe wonderen blijven verrichten.

Om lezers een uitgebreid en diepgaand beeld te geven van dit uitdagende transitieproces, introduceert de elektronische krant VietnamPlus met respect de artikelenreeks "Resolutie 68 en de historische missie van de particuliere economie".

Les 1: De particuliere economie: de reis van 'transformatie' van een aanvullende kracht naar een belangrijke drijvende kracht

De opkomst van de particuliere economie in Vietnam is het bewijs van een "revolutie" in denken en beleid. Van een "aanvullende macht" die veel argwaan wekte, heeft de particuliere economie geleidelijk haar positie als een "belangrijke drijvende kracht" van de economie bevestigd, zoals erkend in de grondwet en belangrijke documenten van de partij.

Deze reis is een diepgaande transformatie, gekenmerkt door belangrijke resoluties, van Resolutie 10 (1988), die de renovatie in gang zette, tot de baanbrekende Resolutie 10 (2017), die culmineerde in Resolutie 68/NQ-CP (2025). Deze resolutie wordt gezien als een belangrijke 'duw' en effende het pad voor een sterke ontwikkeling van de particuliere economie.

Van twijfel naar rolbevestiging

De verandering in het standpunt van de Partij over de particuliere economie is niet alleen een aanpassing van het beleid, maar ook een fundamentele verandering in de perceptie van de rol van economische sectoren in het proces van nationale opbouw en ontwikkeling.

De opening naar een nieuw denkproces begon met Resolutie 10-NQ/TW (5 april 1988), die werd vergeleken met "Contract 10" en die de eerste opdracht was om de deur te openen voor economisch innovatief denken in Vietnam. Dit was een baanbrekende stap en creëerde een belangrijke basis voor een herwaardering van de rol van economische sectoren buiten de overheidssector. Hoewel de resolutie de particuliere economie niet expliciet en uitgebreid noemde, erkende en waardeerde ze indirect de effectiviteit van de huishoudelijke economie, een primitieve vorm van de particuliere economie. Deze erkenning was het begin van een proces van diepgaande verandering in het perspectief op de rol van economische sectoren buiten de overheidssector.

Het denken begon met Resolutie 10-NQ/TW (5 april 1988), die wordt beschouwd als "Contract 10". Het eerste bevel opende de deur voor economisch innovatief denken in Vietnam. (Foto: Vietnam+)

Dr. Phan Duc Hieu, voltijds lid van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, benadrukte: "Vóór 1988 werd de particuliere economie hervormd en niet erkend. De Wet op de Ondernemingen (1990) erkende echter voor het eerst officieel de ontwikkeling van deze economische sector. Dit is een zeer belangrijke mijlpaal."

De tweede mijlpaal, zo benadrukte de heer Hieu, was dat Vietnam de Ondernemingswet (2000) had, een samenvoeging van het vennootschapsrecht en het recht op particuliere ondernemingen. Vervolgens werd Resolutie 21/NQ-TW (20 januari 2003) uitgevaardigd, gericht op het blijven innoveren, ontwikkelen en verbeteren van de efficiëntie van de collectieve economie. Deze resolutie noemde de particuliere economie echter met een meer open houding en benadrukte de "gediversifieerde ontwikkeling van eigendomsvormen", waaronder de particuliere economie. Hoewel de particuliere economie in dit stadium nog steeds werd gezien als een aanvulling op de staatseconomie, toonde dit een positieve verandering in het denken van de partij. Het erkennen en aanmoedigen van de ontwikkeling van de particuliere economie, al was het maar op een "aanvullend" niveau, was nog steeds een belangrijke stap in het transformatieproces.

De Ondernemingswet begon het principe van ‘vrijheid van ondernemen in datgene wat niet bij wet verboden is’ toe te passen en tegelijkertijd werden de basisprocedures voor het oprichten van een bedrijf eenvoudiger.

De heer Hieu analyseerde dat de Ondernemingswet het principe van "vrijheid van zakendoen in wat niet bij wet verboden is" begon toe te passen, en dat de basisprocedures voor het opzetten van een bedrijf eenvoudiger zijn geworden. Hij benadrukte dat dit de basis is voor de opbouw van de huidige particuliere ondernemingsmacht.

Het volgende historische keerpunt is Resolutie 10-NQ/TW (3 juni 2017). Deze resolutie markeerde een vernieuwing in het denken van de partij over de private economie. Voor het eerst werd de private economie erkend als "een belangrijke drijvende kracht" van de economie. Volgens experts is dit een revolutionaire verandering, die een diepgaande verandering weerspiegelt in de perceptie van de rol van de private economie in het sociaaleconomische ontwikkelingsproces van het land. Meer specifiek definieert Resolutie 10 duidelijk de doelen, taken en oplossingen om de private economie op een alomvattende en duurzame manier te ontwikkelen. Op basis daarvan benadrukt de resolutie het creëren van een gelijkwaardig ondernemingsklimaat, gezonde concurrentie tussen economische sectoren en het creëren van meer ontwikkelingsmogelijkheden voor de private economische sector.

Het 13e Nationale Partijcongres (2021) benadrukte opnieuw de belangrijke rol van de private economie en stelde als doel dat de private economie in 2025 ongeveer 55% van het bbp zou bijdragen. Het congres benadrukte tevens de noodzaak om instellingen te perfectioneren en een gunstig ondernemingsklimaat te creëren waarin de private economie zich sterker kan ontwikkelen. De documenten van het 13e Nationale Partijcongres benadrukten: "De ontwikkeling van de private economie is werkelijk een belangrijke drijvende kracht achter de economie." Het bovenstaande proces toont de consistentie in het standpunt van de partij, van Resolutie 10 (2017) tot het 13e Nationale Partijcongres. Dit toont een sterke vastberadenheid om voorwaarden te scheppen waarin de private economie haar potentieel ten volle kan benutten en zo kan bijdragen aan de duurzame ontwikkeling van het land.

Dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management, benadrukte dat 1990 het beginpunt was van de ontwikkeling van het huidige Vietnamese bedrijfsleven. In die tijd werden het bestaan, de werking en de ontwikkeling van particuliere ondernemingen officieel wettelijk erkend. Dit was ook het moment waarop de subsidie ​​voor staatsbedrijven in feite werd afgeschaft. Dienovereenkomstig begonnen staatsbedrijven te transformeren en autonoom te opereren volgens marktprincipes.

De heer Cung benadrukte: "In de afgelopen drie decennia heeft het bedrijfsleven in alle economische sectoren zich voortdurend ontwikkeld, zowel kwantitatief als kwalitatief, en is het geleidelijk de 'centrale' kracht van de economie geworden. Het Vietnamese bedrijfsleven is echter nog steeds niet verenigd, niet met elkaar verbonden en zelfs duidelijk van elkaar gescheiden. Met name buitenlandse directe investeringsbedrijven hebben nauwelijks banden met binnenlandse ondernemingen. Bovendien hebben staatsbedrijven weinig nauwe banden met binnenlandse particuliere ondernemingen."

In de afgelopen dertig jaar heeft het bedrijfsleven in alle economische sectoren zich voortdurend ontwikkeld, zowel kwantitatief als kwalitatief, en is het geleidelijk de 'centrale' kracht van de economie geworden. (Foto: Vietnam+)

"De push" voor een doorbraak

De ontwikkeling van de particuliere economie in Vietnam is een langdurig proces, dat een diepgaande verandering weerspiegelt in het denken van de Partij over de rol van economische sectoren. Eerst werd de particuliere economie betwijfeld, maar geleidelijk aan is ze erkend als een "belangrijke drijvende kracht" van de economie, vastgelegd in de Grondwet en belangrijke documenten van de Partij.

Volgens Tran Luu Quang, secretaris van het Centraal Comité van de Partij en hoofd van de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie, vereisen oplossingen om de ontwikkeling van de particuliere economie te bevorderen synchronisatie, inhoud en haalbaarheid.

Maar één van de belangrijkste punten is het creëren van een gelijkwaardige en eerlijke juridische omgeving voor de toegang tot hulpbronnen, investeringen en zakelijke kansen voor ondernemingen, waaronder particuliere ondernemingen.

Tran Luu Quang, hoofd van de Centrale Commissie voor Beleid en Strategie, benadrukte dat oplossingen om de ontwikkeling van de particuliere economie te bevorderen, synchronisatie, inhoud en haalbaarheid vereisen. (Foto: Vietnam+)

In het bijzonder moeten de regelgevingen inzake aanbestedingen en de voorwaarden voor deelname aan grote projecten en projecten in sleutelsectoren van de economie worden vernieuwd en verbeterd in een geest van openheid en gelijkheid, waardoor een bredere deelname van de particuliere economische sector mogelijk wordt gemaakt, terwijl de vorming en ontwikkeling van grootschalige particuliere ondernemingen wordt gekoesterd en bevorderd, die in staat zijn om effectief deel te nemen aan de strategische gebieden van het land door middel van mechanismen en beleidsmaatregelen, zoals het vormen van kapitaalkanalen op de middellange en lange termijn ten behoeve van grootschalige hightechprojecten, het verminderen van de afhankelijkheid van kortetermijnkredieten van banken; het ontwikkelen van een effectieve en transparante markt voor bedrijfsobligaties; het blijven innoveren van het mechanisme van publiek-private samenwerking, het toepassen van het mechanisme van tegenkapitaal op particuliere ondernemingen bij het investeren in belangrijke strategische projecten, zoals hightech, R&D, strategische infrastructuur zoals datacenters, energiebatterijen, slimme havens, enz.

Het Politbureau heeft Resolutie 68-NQ/TW (gedateerd 4 mei 2025) over particuliere economische ontwikkeling uitgevaardigd. Resolutie 68-NQ/TW wordt beschouwd als een landingsbaan die lang en solide genoeg is voor de particuliere economische sector om op te stijgen en zijn potentieel volledig te benutten.

De heer Tran Luu Quang benadrukte dat de leidende gedachten van secretaris-generaal Lam belangrijke en duidelijke veranderingen teweeg hebben gebracht, die tot uiting komen in de bereidheid van een aantal particuliere ondernemingen en economische groepen om deel te nemen aan een aantal belangrijke nationale projecten op gebieden zoals wegen, Noord-Zuid-hogesnelheidslijnen, stadsspoorwegen, energie, infrastructuur voor digitale transformatie, enz. Daarnaast moet het faciliteren van het verbindings- en samenwerkingsproces tussen particuliere ondernemingen onderling en met staatsbedrijven en FDI-bedrijven worden benadrukt door middel van specifieke stimulerings- en ondersteuningsmechanismen en beleidsmaatregelen van de staat, met name mechanismen en beleidsmaatregelen ter bevordering van technologieoverdracht, de vorming van waardeketens en industriële clusters.

In een nieuwe ontwikkelingsfase met verweven kansen en uitdagingen heeft het Politburo Resolutie nr. 68-NQ/TW (gedateerd 4 mei 2025) over particuliere economische ontwikkeling uitgevaardigd. Resolutie 68-NQ/TW wordt beschouwd als een "landingsbaan" die lang en solide genoeg is voor de particuliere economische sector om op te stijgen en zijn potentieel volledig te benutten.

De resolutie benadrukt met name het volgende: "De particuliere economie is de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie, een pionier in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie." Dit is een terechte erkenning en schept hoge verwachtingen voor deze economische sector.

Volgens Dr. Phan Duc Hieu verschilt Resolutie 68 van eerdere hervormingen doordat deze zich niet alleen richt op het faciliteren van bedrijfsactiviteiten, maar ook bijzondere nadruk legt op het versterken van de bedrijfsbescherming. Resolutie 68 legt met name de nadruk op het verminderen van inspecties en onderzoeken en het strafbaar stellen van civiele en economische overtredingen. Daarnaast richt de resolutie zich ook op het vrijmaken van middelen en het creëren van voorwaarden voor bedrijfsontwikkeling.

De ontwikkelingsreis van de particuliere economie in Vietnam is een verhaal van innovatie, van veranderingen in denken en beleid. Van een tijd waarin de particuliere economie in twijfel werd getrokken, is ze uitgegroeid tot een "belangrijke drijvende kracht" van de economie, vastgelegd in de grondwet en partijdocumenten. Tot op heden is Resolutie 68/NQ-CP een belangrijke "duw" die een nieuw momentum creëert voor de ontwikkeling van de particuliere economie.

Om de particuliere economie echter echt tot volle ontwikkeling te laten komen, benadrukte de heer Hieu de noodzaak om instellingen te blijven perfectioneren, het ondernemingsklimaat te verbeteren, het concurrentievermogen te vergroten en vertrouwen in bedrijven op te bouwen.

(Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp