We wachten wederom op specifieke richtlijnen om de problemen aan te pakken waarmee projecten voor hernieuwbare energie te kampen hebben.

Na de regeringsvergadering die tot doel had de problemen rond projecten voor hernieuwbare energie op te lossen, wachten investeerders en belanghebbenden nu op concrete richtlijnen.

Na de regeringsvergadering die tot doel had de problemen rond projecten voor hernieuwbare energie op te lossen, wachten investeerders en belanghebbenden nu op concrete richtlijnen.

Er zijn 106 windenergieprojecten die het ministerie van Industrie en Handel de premier heeft geadviseerd goed te keuren, maar waarvan is gebleken dat ze geen gedegen planning hebben.

Wachten op specifieke tekst

Tijdens de eerdergenoemde bijeenkomst benadrukte de premier de boodschap van de regering om alle moeilijkheden en obstakels voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie resoluut aan te pakken en op te lossen, en om lobbyen, corruptie en wanpraktijken strikt te verbieden. Het doel is om de projecten vóór 31 januari 2025 af te ronden, om zo de effectiviteit van de investeringsprojecten te maximaliseren en bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling.

Volgens het rapport van het Ministerie van Industrie en Handel tijdens de vergadering heeft de uitvoering van projecten voor hernieuwbare energie geleid tot diverse overtredingen, zoals vastgesteld door de Rijksinspectie in conclusie nr. 1027/KL-TTCP van december 2023. Deze overtredingen hebben betrekking op honderden projecten.

Concreet hebben 14 zonne-energieprojecten in de provincie Ninh Thuan ten onrechte geprofiteerd van het stimuleringsmechanisme, in strijd met Resolutie nr. 115/NQ-CP en Mededeling nr. 402/TB-VPCP van 22 november 2019. Twintig projecten overlapten met de planning van minerale grondstoffen; vijf projecten overlapten met de planning van irrigatie- en watergebieden; en één project overlapte met de planning van nationaal defensiegebied. Bij veertig projecten waren er problemen met procedures en documentatie met betrekking tot grondbezit.

Hoewel hij erkent dat de conclusies van de overheidsinspectie over hernieuwbare energie niet onjuist zijn, betoogt de heer Bui Van Thinh, voorzitter van de Binh Thuan Wind- en Zonne-energievereniging, dat er sprake is van een verwarring tussen fouten van het staatsbestuur en bedrijven; tussen schuld en misdrijf van de kant van bedrijven.

"Als er overlappende plannen zijn, bijvoorbeeld voor delfstoffenwinning of irrigatiegebieden, dan is dat de verantwoordelijkheid van de lokale autoriteiten. Bedrijven kunnen alleen opereren als de lokale autoriteiten daar toestemming voor geven. Als we de delfstoffenwinning nog niet hebben benut, dan zijn ze er nog steeds. Laten we nu prioriteit geven aan hernieuwbare energie om te werken aan een groenere toekomst en meer bronnen toe te voegen om de energiezekerheid te garanderen," aldus de heer Thinh.

Na bestudering van de inhoud van de bijeenkomst en de zes voorgestelde oplossingen voor de obstakels, gaven experts op het gebied van hernieuwbare energie aan dat de overheid toestaat dat projecten aan de planning worden toegevoegd, mits het project geen inbreuk maakt op de regelgeving met betrekking tot nationale veiligheid en defensie, of op de planning van belangrijke nationale projecten. Daarom is een document van de betreffende overheidsinstantie nodig waarin duidelijk wordt aangegeven welke projecten geen inbreuk maken op de planningsvoorschriften.

Deskundigen stellen ook dat in Conclusie 1027/KL-TTCP wordt vermeld dat 168 zonne-energieprojecten die voor investeringen waren goedgekeurd, geen wettelijke basis hadden op het gebied van planning. Evenzo werden 106 windenergieprojecten, waarvoor het Ministerie van Industrie en Handel advies had gegeven en die ter goedkeuring aan de premier waren voorgelegd, en 17 projecten die rechtstreeks door het ministerie waren goedgekeurd, genoemd als projecten zonder planningsbasis.

Daarom is ook een schriftelijke bevestiging nodig dat deze projecten aan de wettelijke eisen voldoen.

De investeerder wordt ongeduldig.

Nadat de projecten zijn erkend en in de planning zijn opgenomen, is de volgende stap het geven van richtlijnen voor de omgang met projecten die momenteel profiteren van FIT-tarieven, maar niet volledig voldoen aan de voorwaarden voor dergelijke tarieven, om de inkoop- en verkoopprijzen van elektriciteit opnieuw te beoordelen in overeenstemming met de regelgeving.

Momenteel maken investeerders zich zorgen over de geconstateerde overtredingen met betrekking tot 173 op het elektriciteitsnet aangesloten zonne- en windenergiecentrales/onderdelen daarvan, die een datum voor commerciële ingebruikname (COD) hebben gekregen en een terugleveringstarief (FIT) hebben ontvangen zonder dat de bevoegde overheidsinstantie schriftelijke goedkeuring van de bouwresultaten van de investeerder had afgegeven.

Volgens de statistieken bedraagt de omvang van de projecten met een voorlopige investering 308.409 miljard VND, wat overeenkomt met ongeveer 13 miljard USD. Dit vertegenwoordigt bijna 13% van de totale capaciteit van het elektriciteitsnet en ongeveer 6,06% van de elektriciteitsproductie. Vertragingen bij de ingebruikname van deze projecten leiden daarom niet alleen tot verspilling, maar brengen ook risico's met zich mee, zoals mislukking, insolventie, het niet kunnen terugbetalen van bankleningen en faillissement, en hebben een negatieve impact op het investerings- en ondernemingsklimaat.

Daarnaast zijn er 413 zonne-energieprojecten/systemen op daken met een totale capaciteit van circa 507 MWp geïnvesteerd op landbouw- en bosbouwgrond, volgens het model van landbouw en teelt, op grond die nog niet geschikt is voor landbouw.

De voorgestelde oplossing is het terugvorderen van de preferentiële FIT-tarieven waarvan ten onrechte gebruik is gemaakt, en de specifieke methode die wordt genoemd is "door middel van verrekening van betalingen voor de aankoop van elektriciteit". Bedrijven stellen dat dit een zeer zware last zou vormen voor energieprojecten die momenteel profiteren van FIT1-tarieven van 9,35 US cent/kWh, waardoor ze gedwongen zouden worden over te stappen naar FIT2-tarieven van 7,09 US cent/kWh of direct naar het tarief van 1.184,90 VND/kWh zoals vastgelegd in Besluit 21/2023/QD-TTg voor transitieprojecten, zoals voorgesteld in deze oplossing.

Dhr. Thinh vertelde dat het feit dat de meeste projecten geen acceptatiecertificaat hadden op het moment van commerciële ingebruikname (COD) door de overheid als een "fout" en niet als een "misdrijf" wordt beschouwd. Bijna alle projecten voor geconcentreerde zonne-energie overtraden deze regelgeving omdat deze was opgenomen in de Bouwwet, waardoor niemand er aandacht aan besteedde. Nu begrijpt echter iedereen die betrokken is bij projecten voor hernieuwbare energie deze regelgeving volkomen.

Voor de 413 projecten voor zonne-energieparken op daken geldt dat als de grond ongeschikt is voor landbouw en er sprake is van overtredingen, deze niet in aanmerking komen voor het preferentiële FIT-tarief van 9,35 US cent/kWh (vóór 1 juli 2019) of 8,38 US cent/kWh (van 1 juli 2019 tot en met 31 december 2020).

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft echter nog geen aankoopprijs bekendgemaakt voor zonnepanelen op daken voor projecten die vanaf 1 januari 2021 in gebruik worden genomen. Het is daarom onduidelijk hoe hiermee zal worden omgegaan of dat de enige oplossing zal zijn om deze projecten uit te sluiten van de subsidie.

Wat betreft de volgende stappen voor Vietnam Electricity Group (EVN) – de afnemer van elektriciteit voor projecten met hernieuwbare energie – heeft een leidinggevende van EVN verklaard dat projecten die niet voldoen aan de eisen voor de FIT1- en FIT2-tarieven, hun stroomafnameovereenkomsten (PPA's) opnieuw moeten onderhandelen. EVN heeft echter alleen een lijst samengesteld met de specifieke status van deze projecten en wacht op concrete richtlijnen van de relevante overheidsinstanties alvorens verdere stappen te ondernemen. Voor projecten met betrekking tot zonne-energie op daken zal EVN de uitvoering uitbesteden aan haar dochterondernemingen.

Na de regeringsvergadering die tot doel had de problemen rond projecten voor hernieuwbare energie op te lossen, wachten investeerders en belanghebbenden nu op concrete richtlijnen.

Reactie (0)