 |
| Koud richting Kiev, de romantische periode in de betrekkingen tussen Oekraïne en Polen is voorbij. Op deze foto: de Poolse premier Mateusz Morawiecki (rechts) en de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy tijdens een persconferentie in Warschau, Polen, 5 april 2023. (Bron: AP) |
De scheuren
De Poolse president Andrzej Duda heeft zojuist bevestigd dat er geen diplomatiek conflict is tussen Polen en Oekraïne. Warschau blijft Kiev binnen de normale grenzen steunen en de onderhandelingen om het graanhandelsconflict op te lossen, gaan onverminderd door.
Het Poolse staatshoofd benadrukte echter: "We blijven Oekraïne steunen, maar we geven ook om onze eigen belangen en veiligheid." Natuurlijk zullen de belangen van Polen in de betrekkingen met Oekraïne altijd voorop staan. President Duda verduidelijkte verder dat Warschau de belangen van zijn boeren probeert te beschermen te midden van een handelsconflict over graanimport met Oekraïne.
De heer Duda klaagde dat Oekraïense functionarissen niet duidelijk hadden gemaakt dat Warschau, ondanks het verbod op de verkoop van Oekraïense landbouwproducten op de binnenlandse Poolse markt, nog steeds Oekraïens graan over haar grondgebied wil blijven vervoeren.
"De graanleveringen om de levering aan Afrika en Latijns-Amerika te waarborgen, gaan door en zijn de afgelopen twee maanden verdubbeld. We willen niet dat Oekraïens graan, dat de Poolse markt schaadt, ons grondgebied binnenkomt – vaak illegaal – voor verkoop in Polen. Dit schaadt de belangen van Poolse boeren. We zullen onze boeren beschermen, want dat is de plicht van de overheid ", aldus Duda.
Op de vraag of hij in de nabije toekomst contact zou opnemen met president Volodymyr Zelensky, antwoordde het Poolse staatshoofd dat “als er een noodzaak was, er nooit een probleem was”.
"We hebben een graanconflict en ik hoop dat het snel wordt opgelost. Ik ben blij dat Oekraïne heeft besloten de procedure bij de Wereldhandelsorganisatie (WTO) - waar het de klacht heeft ingediend - op te schorten, want de onderhandelingen verlopen in de goede richting", aldus president Duda.
De heer Andrzej Duda wees er ook op dat Poolse bedrijven nog steeds contracten uitvoeren voor de levering van militair materieel die met Oekraïne zijn gesloten. Contracten van Poolse wapenbedrijven voor Rosomak- en Krab-voertuigen, draagbare Piorun-luchtdoelraketsystemen en Grot-aanvalsgeweren voor Oekraïne worden nog steeds uitgevoerd. Ze blijven een van de grootste donoren van Oekraïne.
Waar, maar niet genoeg
De betrekkingen tussen Oekraïne en Polen zijn aanzienlijk gecompliceerd door de graancrisis. Polen heeft besloten het importverbod op Oekraïense landbouwproducten eenzijdig te verlengen tot na de door de Europese Unie (EU) gestelde deadline van 15 september. Oekraïense leiders noemden de sluiting van de Poolse grens onaanvaardbaar en dienden een klacht in bij de WTO.
Ondertussen beschuldigde president Volodymyr Zelensky vier EU-lidstaten ervan eenheid te veinzen door Rusland indirect te steunen, in een toespraak op 22 september tijdens de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties. De toespraak van Zelensky veroorzaakte verontwaardiging in Polen en werd veroordeeld door de belangrijkste politici van het land.
Op 6 oktober schortte Kiev de rechtszaak tijdelijk op omdat het land een "constructieve oplossing binnen het kader van de gehele EU" wilde vinden. Tijdens een recente bijeenkomst met de media in Brussel zei de Oekraïense viceminister van Economische Ontwikkeling, Handel en Landbouw, Taras Kachka: "Kiev wil het overleg voortzetten om een constructieve oplossing te vinden voor het 'graanprobleem', die tegemoet zou komen aan de belangen van de buurlanden en Oekraïne zelf."
Om constructieve graanonderhandelingen met Oekraïne te hervatten, eist Warschau echter dat Kiev zijn WTO-klacht intrekt en niet simpelweg "opschort". Pravda citeerde de Poolse regeringswoordvoerder Piotr Müller, die zei dat Warschau Kievs besluit om zijn WTO-klacht tegen Polen, Slowakije en Hongarije "op te schorten" als een belangrijke maar onvoldoende stap beschouwt.
"We wachten op verdere constructieve acties van Oekraïne om een geschikte relatie te creëren", aldus Piotr Müller.
Ondertussen zei de Poolse minister van Landbouw, Robert Telus, dat de regering de verklaring over de "schorsing" niet begreep. Want als de relatie tussen beide partijen wil verbeteren, moet de klacht worden ingetrokken. Volgens minister Robert Telus had Warschau Kiev gevraagd de klacht in te trekken omdat deze ongegrond en onredelijk was. Waarom kan Kiev bij Warschau klagen dat de Poolse regering haar eigen boeren helpt?
Tegen deze achtergrond woonde Polen de laatste bijeenkomst van de EU-ministers van Buitenlandse Zaken in Kiev alleen bij op het niveau van viceministers van Buitenlandse Zaken. De Poolse minister van Buitenlandse Zaken, Zbigniew Rau, verborg niet dat zijn afwezigheid in Kiev werd beïnvloed door de verslechterende betrekkingen tussen Kiev en Warschau.
Volgens minister van Buitenlandse Zaken Rau ondermijnt de keuze van Oekraïne om dit handelsconflict te escaleren naar de WTO en de Algemene Vergadering van de VN "het vertrouwen van de Poolse samenleving in het huidige beleid van de Oekraïense regering ten opzichte van Polen." De heer Rau benadrukte: "Na wat er is gebeurd, zal het enorm veel moeite kosten om terug te keren naar de oorspronkelijke situatie."
De Oekraïense ambassadeur in Polen, Vasyl Zvarych, vroeg zich daarentegen af waarom Poolse defensiebedrijven het Defensie-industrieforum in Kiev niet bijwoonden, ondanks dat ze waren uitgenodigd.
Het Poolse staatsdefensieagentschap bevestigde later dat het een uitnodiging uit Kiev had ontvangen, maar vanwege "andere omstandigheden" werd de hoogste leiding niet toegestaan deel te nemen aan het forum.
Nog niet zo lang geleden werd het Pools-Oekraïense duo geprezen als de spil van een nieuw Europa dat zou ontstaan na het einde van het Russisch-Oekraïense conflict. Maar de gebeurtenissen van de afgelopen weken hebben dit doen lijken op een "droom".
Polen gaat op 15 oktober naar de stembus voor parlementsverkiezingen. De spannende strijd tussen de regerende partij Recht en Rechtvaardigheid (PiS) en de extreemrechtse Lega zal naar verwachting grotendeels afhangen van welke partij nationalistische en plattelandskiezers zal aanspreken, die steeds sceptischer staan tegenover de Poolse steun aan Oekraïne. De zittende regering zal daarom graag spreken over "het verdedigen van het nationale belang", ook al komen haar dramatische aankondigingen over Kiev misschien niet helemaal overeen met de werkelijkheid.
Volgens waarnemers geldt dezelfde logica voor de graankwestie. Poolse leiders beroepen zich liever op de graankwestie ten behoeve van plattelandsbewoners dan het probleem onmiddellijk aan te pakken. Dat Poolse boeren lijden onder de zeer lage graanprijzen is misschien niet geheel te wijten aan gesmokkeld Oekraïens graan, maar het is makkelijker om hun woede te sussen dan de EU, eerst Berlijn en nu Kiev de schuld te geven.
Maar ‘verkiezingstactieken’ alleen kunnen de huidige crisis in de Pools-Oekraïense betrekkingen nauwelijks verklaren.
Het graanconflict is een bewijs van de structurele uitdagingen in de bilaterale betrekkingen die ongetwijfeld zullen voortvloeien uit de integratie van Oekraïne in de EU. En de opflakkering van negatieve emoties in een ooit hartelijke relatie herinnert eraan dat het conflict en de aanzienlijke steun van Polen aan Oekraïne de langdurige onenigheid tussen hen niet hebben weggenomen.
Hoewel de twee landen sinds februari 2022 een ‘romantische fase’ doormaken, vereisen de betrekkingen tussen Oekraïne en Polen nog steeds behendige diplomatie.
Hoewel Polen Oekraïne dus niet heeft afgewezen, zorgt de koele houding ten opzichte van Kiev ten aanzien van nieuwe kwesties die zich voordoen in de "warme" relatie ervoor dat de scheuren groter worden. Wanneer de rust na de Poolse verkiezingen weer terugkeert, zal het helemaal niet makkelijk zijn om de beslissingen terug te draaien. Bovendien, als het zover komt, zal het sterk afhangen van het gedrag dat Warschau van Kiev wil ontvangen.
Achter de scheuren schuilt dus nog steeds het risico van een breuk, die niet alleen de betrekkingen tussen Oekraïne en Polen zou kunnen ondermijnen, maar ook de pogingen van het Westen om eenheid te bereiken in het conflict met Rusland.
Bron
Reactie (0)