Industriële samenwerking tussen Vietnam en Laos: 'Een uniek model van uniciteit'

Het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van industriële banden tussen Vietnam en Laos opent een nieuw kader voor het versterken van de productiebanden tussen de twee landen.

Onlangs, tijdens het staatsbezoek van secretaris-generaal To Lam aan de Democratische Volksrepubliek Laos en zijn deelname aan de viering van de 50e verjaardag van de Nationale Dag van de Democratische Volksrepubliek Laos, waren hooggeplaatste leiders van beide landen getuige van de ondertekening van samenwerkingsdocumenten, waaronder een memorandum van overeenstemming tussen het Vietnamese ministerie van Industrie en Handel en het Laotiaanse ministerie van Industrie en Handel over de ontwikkeling van industriële ketens.

Secretaris-generaal To Lam en secretaris-generaal en president van Laos Thongloun Sisoulith waren getuige van de ondertekeningsceremonie van het Memorandum van Overeenkomst tussen het Vietnamese Ministerie van Industrie en Handel en het Laotiaanse Ministerie van Industrie en Handel over de ontwikkeling van industriële samenwerkingsketens tussen Vietnam en Laos. Foto: MoiT

Opvallend is dat beide partijen het Vietnam Institute for Strategic and Policy Research in Industry and Trade (VIOIT) van het Vietnamese Ministerie van Industrie en Handel en het Institute of Industry, Trade and Energy (IICE) van het Laotiaanse Ministerie van Industrie en Handel hebben aangewezen als contactpunten die verantwoordelijk zijn voor de coördinatie van de uitvoering van dit Memorandum van Overeenkomst. Een verslaggever van de krant Industry and Trade interviewde de directeur van het Vietnam Institute for Strategic and Policy Research, Nguyen Van Hoi, over het plan voor de uitvoering van deze overeenkomst.

"Een memorandum van uitzonderlijke betekenis"

- Mijnheer de directeur, het instituut heeft de taak gekregen om de implementatie van de industriële keten tussen Vietnam en Laos te coördineren. Wat zijn volgens u de belangrijkste factoren die prioriteit moeten krijgen om ervoor te zorgen dat de keten vanaf het begin effectief functioneert?

Directeur Nguyen Van Hoi: Allereerst moet worden benadrukt dat dit een bijzonder memorandum van overeenstemming is. Het is zeer moeilijk om in bilaterale of multilaterale overeenkomsten een document van vergelijkbare aard te vinden met betrekking tot industriële samenwerking als dit document tussen het Vietnamese Ministerie van Industrie en Handel en het Laotiaanse Ministerie van Industrie en Handel.

De hoofdinhoud van het memorandum richt zich op het ondersteunen van samenwerking tussen bedrijven in beide landen in de meeste sectoren, van materialen, cement, ijzer en staal, chemicaliën, zuivel, meststoffen en elektronica tot textiel, schoenen en de landbouw-, bosbouw- en visserijverwerkende industrie. Een bijzonder belangrijke pijler is de samenwerking en koppeling in de energiesector, waaronder zonne-energie, windenergie en energieoverdracht.

De kern van deze samenwerking is het ondersteunen van bedrijven en complementaire producten. Het document legt geen strikte juridische verplichtingen op, maar geeft wel een belangrijke richting aan: beide partijen zullen elkaar ondersteunen bij het ontwikkelen van juridische documenten, het delen van ervaringen en het coördineren van de uitvoering van beleid voor industriële ontwikkeling.

Een baanbrekend aspect van deze initiatieven is de ontwikkeling van een model voor gezamenlijke industrieparken van Vietnam en Laos. "Gezamenlijk" verwijst hier naar de convergentie van mechanismen, beleid, operationele methoden en managementpraktijken – wat een hoge mate van compatibiliteit betekent die een gunstig klimaat creëert voor bedrijven uit beide landen om te opereren.

Het overkoepelende doel is het creëren van een basis om de bilaterale handel te stimuleren. Hoewel de relatie tussen Vietnam en Laos wordt gekenmerkt door haar "bijzondere, loyale en zuivere" karakter, bedroeg de bilaterale handel in 2024 slechts ongeveer 1,6 miljard dollar, een bescheiden bedrag in vergelijking met het potentieel. Daarom wordt verwacht dat het memorandum van overeenstemming cruciaal zal zijn om knelpunten weg te nemen, van productie en industrie tot harde en zachte infrastructuur.

Deze samenwerking richt zich op het verbinden van planning, technische infrastructuur, logistiek en industrieparken, en tegelijkertijd op het versterken van de zachte infrastructuur, zoals preferentiële beleidsmaatregelen, handels- en investeringsmechanismen en stimulansen voor technologieoverdracht. Beide landen beschikken over een aantal van de gunstigste beleidsmaatregelen in vergelijking met andere bilaterale partners, maar de implementatie is cruciaal. Het memorandum van overeenstemming dient als gemeenschappelijk kader om de effectiviteit ervan te waarborgen.

Het instituut zal samenwerken met relevante eenheden om een ​​alomvattend implementatieplan te ontwikkelen, dat alle prioritaire sectoren van beide landen omvat.

De heer Nguyen Van Hoi - Directeur van het Instituut voor Strategisch Onderzoek en Beleid in Industrie en Handel. Foto: Le An

Het creëren van echte samenwerking tussen bedrijven.

- In het memorandum wordt gesproken over het testen van samenwerkingsmodellen in prioritaire sectoren zoals landbouwproducten, elektronica en hernieuwbare energie. Welke criteria is het Instituut van plan te gebruiken om pilotmodellen te evalueren en te selecteren, om zo hun schaalbaarheid te waarborgen?

Directeur Nguyen Van Hoi: De eerste stap is het beoordelen van de huidige situatie en het identificeren van bestaande problemen en obstakels in de industriële samenwerking tussen Vietnam en Laos. Op basis daarvan kunnen we vervolgens een reeks criteria ontwikkelen voor de selectie van pilotmodellen.

Laten we allereerst de behoeften van beide landen bekijken. Wat heeft Vietnam nodig? Wat heeft Laos nodig? Laos heeft bijvoorbeeld een voordeel op het gebied van grondstoffen, elementen die Vietnam hard nodig heeft voor zijn productie- en exportactiviteiten. Omgekeerd kunnen de sterke productiecapaciteiten van Vietnam Laos ondersteunen bij de ontwikkeling van zijn basisindustrieën.

Ten tweede zijn er criteria met betrekking tot de betrokken bedrijven. Naast de omvang is het cruciaal dat de bedrijven daadwerkelijk behoefte hebben aan samenwerking en de potentie hebben om elkaar aan te vullen. Een duurzame toeleveringsketen ontstaat alleen wanneer beide bedrijven gemotiveerd zijn.

Ten derde, criteria met betrekking tot producten. Het is noodzakelijk om duidelijk vast te stellen welke producten geschikt zijn voor industriële productieketens, welke producten unieke voordelen bieden voor Vietnam en Laos, en vervolgens het juiste model voor de pilot te selecteren.

Ten vierde, het marktcriterium. De toeleveringsketen tussen Vietnam en Laos moet in de eerste plaats de binnenlandse markten van beide landen bedienen. Het doel op lange termijn is echter om regionale en mondiale markten te bereiken, vooral omdat beide landen ernaar streven om een ​​diepere rol te spelen in de mondiale waardeketen.

Ten vijfde, criteria met betrekking tot handhavingsmechanismen en het juridisch kader. Dit omvat belastingen, douane, grond, investeringsstimulansen, technologieoverdracht, merkenrecht en handels- en investeringsbevordering. Beide partijen moeten gezamenlijk een specifiek implementatieplan ontwikkelen: "Doe eerst wat nodig is", waarbij een versnipperde aanpak wordt vermeden en de effectiviteit wordt gewaarborgd.

Op basis daarvan zal het Instituut het voortouw nemen bij het ontwikkelen van een gedetailleerd implementatieplan, waarbij nauw wordt ingegaan op de inhoud van het memorandum van overeenstemming en rekening wordt gehouden met de realiteit van beide landen.

Personeelsopleiding gekoppeld aan praktijkervaring.

- In het kader van de samenwerking wordt training en capaciteitsopbouw voor Laotiaanse functionarissen en bedrijven als een cruciale pijler beschouwd. Hoe zal het Instituut trainingsprogramma's ontwerpen die aansluiten op de specifieke behoeften van de Laotiaanse zijde, en tegelijkertijd bedrijven uit beide landen ondersteunen om een ​​diepere rol te spelen in regionale en mondiale toeleveringsketens?

Directeur Nguyen Van Hoi: Het opleiden en ontwikkelen van personeel is een belangrijk onderdeel van de overeenkomst. En dit keer streeft het instituut naar een volledig innovatieve aanpak.

Ten eerste zal de training nauw verbonden zijn met handelsbevordering, investeringen en technologieoverdracht tussen de twee landen. De focus zal niet langer alleen liggen op theoretische training of excursies zoals voorheen, maar ook op praktische, bedrijfsgerichte training die concrete modellen ontwikkelt.

Denk bijvoorbeeld aan trainingen in het beheer van industrieparken en economische zones, operationele modellen voor economische grensgebieden, of trainingen in supply chain management en de werking van specifieke productielijnen. Dit stelt Laotiaanse cursisten in staat hun kennis direct toe te passen in de praktijk van management en productie.

Ten tweede biedt de training Vietnam de mogelijkheid om inzicht te krijgen in de denkbeelden, behoeften en praktische moeilijkheden van Laos, en zo een basis te leggen voor effectievere samenwerking tussen Vietnamese bedrijven en hun Laotiaanse tegenpartijen.

Ten derde zal de training tegelijkertijd zowel het overheidsmanagement als het bedrijfsmanagement ondersteunen. Dit betekent dat Laotiaanse managers worden opgeleid volgens het Vietnamese model, terwijl bedrijven in beide landen begeleiding krijgen bij de implementatie van beleid, industriële promotie, handel, investeringen en aanverwante diensten.

Een cruciale taak is bovendien het opzetten van een gedeeld informatiesysteem en een database ter ondersteuning van training en praktische implementatie. Na elke cursus moeten er concrete producten zijn, zoals data, modellen en praktische rapporten, die direct door bedrijven en regelgevende instanties in beide landen kunnen worden gebruikt.

Training is niet slechts een ondersteunende taak, maar een fundamentele basis voor Vietnamese en Laotiaanse bedrijven om dieper te kunnen participeren in regionale en mondiale productienetwerken en toeleveringsketens, met name in de context van aanzienlijke schommelingen in zowel mondiale als regionale toeleveringsketens.

Hartelijk dank, directeur!

Het Instituut voor Strategisch en Beleidsonderzoek in Industrie en Handel is een publieke wetenschaps- en technologieorganisatie onder het Ministerie van Industrie en Handel. Het ondersteunt het staatsbestuur van het Ministerie van Industrie en Handel en voert onderzoeks-, strategie- en beleidsontwikkeling, postdoctorale opleidingen en professionele en beroepsopleidingen uit.

Bron: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html