Zorgen over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen die de kloof tussen arm en rijk in de provincies vergroten

Pilotmechanismen en beleidsmaatregelen die vaak problemen opleveren voor lokale overheden, moeten op grote schaal worden overgenomen en algemeen worden toegepast. Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden voor om specifieke mechanismen snel samen te vatten en te evalueren.

Herhaal specifieke mechanismen en beleidslijnen als ze correct, nauwkeurig en effectief zijn.

Tijdens de discussiesessie op 29 mei in de Nationale Assemblee herhaalde afgevaardigde Ha Sy Dong de mening van minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung over de noodzaak om speciale mechanismen en beleidsmaatregelen opnieuw te evalueren, nadat de Nationale Assemblee speciale mechanismen aan 10 gemeenten had toegekend. Hij stelde voor dat de Nationale Assemblee een evaluatie zou uitvoeren en, als deze nauwkeurig, correct en effectief is, deze zou herhalen zodat andere gemeenten dit ook kunnen doen om tijd te besparen.

In deze geest stelde Quang Tri ook voor het eerst voor om een speciaal mechanisme in te voeren voor de Cam Lo-Lao Bao-snelweg. Dit is het startpunt van de Oost-West Economische Corridor, die aansluit op de Noord-Zuid-snelweg die de centrale regio van Quang Tri verbindt, met een lengte van 56 km en een geschat budget van VND 13.000 miljard.

Het voorgestelde speciale mechanisme voor dit project, aldus afgevaardigde Dong, is om het aandeel van het staatskapitaal dat aan het project deelneemt te verhogen tot maximaal 70% van de totale projectinvestering. Hij stelde voor dat de centrale overheid gedurende deze periode een deel van het kapitaal zou ondersteunen als startkapitaal.

Afgevaardigde Do Thi Lan, delegatie van Quang Ninh.

Met betrekking tot deze inhoud stelde afgevaardigde Do Thi Lan van de Quang Ninh-delegatie tijdens de ochtendwerksessie ook voor om veel plaatsen binnenkort de speciale mechanismen in Resolutie 106/2023/QH15 te laten implementeren, die betrekking hebben op het testen van een aantal speciale beleidsmaatregelen voor investeringen in de aanleg van wegen.

Omdat veel gemeenten het infrastructuurinvesteringsprogramma en de publieke investeringen voor 2021-2025 implementeren, ondervinden ze veel moeilijkheden bij de implementatie op gebieden zoals begrotingskapitaal, staatskapitaal om deel te nemen aan publiek-private investeringen, het aanstellen van het provinciaal Volkscomité als investeerder voor nationale transportprojecten en het niet hoeven uitvoeren van procedures voor het oplossen van het probleem van bouwmaterialen.

"De Grondwet heeft ook veel obstakels weggenomen. Ik stel voor om deze speciale mechanismen en beleidsmaatregelen binnenkort in te voeren voor veel gemeenten, met name die met een staatsbegroting, om overheidsinvesteringen effectief uit te voeren en de voortgang en uitbetaling van overheidsinvesteringen voor projecten in 2021-2025 te versnellen", suggereerde mevrouw Lan.

Afgevaardigde Tran Hoang Ngan stelde ook voor om binnenkort specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te legaliseren.

Volgens de analyse van de afgevaardigde is de huidige wereldeconomie onvoorspelbaar, onvoorspelbaar en onzeker en is de overlevingskans zeer kort. "Daarom moeten onze instellingen de decentralisatie en decentralisatie naar lokale overheden vergroten om het initiatief, de dynamiek en de creativiteit van lokale overheden te bevorderen", stelde de heer Ngan voor.

Provincies zonder specifieke mechanismen worden meer beperkt.

Tot nu toe heeft de Nationale Assemblee een resolutie uitgevaardigd over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die van toepassing zijn in 9/63 provincies en centraal bestuurde steden, 1 provinciestad, een resolutie over het testen van een aantal specifieke beleidsmaatregelen met betrekking tot investeringen in wegenbouw en een resolutie waarin specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van nationale doelprogramma's worden gereguleerd.

Tijdens de werksessie van volgende week vrijdag, 31 mei, zal de Nationale Assemblee de proefopstelling bespreken van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang en de provincie Nghe An.

Er moet worden bevestigd dat de invoering van specifieke beleidsmechanismen een juist beleid is, waarmee praktische problemen snel worden opgelost. De specifieke mechanismen hebben ertoe bijgedragen dat pilotlocaties veel moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen in juridische documenten hebben opgelost en opgelost. Ze hebben voordelen bevorderd, de uitvoering van projecten versneld en bijgedragen aan de opbouw van een strategisch infrastructuursysteem, met name transportinfrastructuur, die daadkrachtig is ingezet en veel belangrijke resultaten heeft opgeleverd.

Afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (delegatie van Phu Tho).

Tijdens de werksessie op de ochtend van 29 mei uitte afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (delegatie van Phu Tho) echter zijn bezorgdheid dat als het een beweging wordt die speciale mechanismen, massale speciale mechanismen, aanvraagt, dit in strijd is met de beginselen van de rechtsstaat. Bovendien creëert het gemakkelijk lokale belangen die we via wetgeving proberen te voorkomen en te bestrijden. Bovendien garandeert het geen gelijkheid tussen gemeenten op het gebied van wetshandhaving.

Aan de andere kant heeft elke provincie en centraal bestuurde stad een rol en positie om bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling en de nationale defensie en veiligheid te waarborgen. Het wegnemen van institutionele obstakels is met name een oplossing en een belangrijke hulpbron, maar heeft niet de nodige aandacht gekregen en is niet grondig en uitgebreid overwogen.

Provincies met beter ontwikkelde economische en sociale omstandigheden genieten momenteel van speciale mechanismen, terwijl armere provincies geen enkele hulp hebben ontvangen.

"Als dit probleem niet snel wordt aangepakt, zal de kloof tussen rijke en arme provincies steeds groter worden", benadrukte afgevaardigde Nam.

Feitelijk hebben gemeenten die nog geen gebruik hebben gemaakt van de speciale mechanismen, en programma's en projecten die niet tot de groep behoren die wel van de speciale mechanismen profiteert, allemaal gemeenschappelijke problemen op veel gebieden, zoals planning, beheer, bosbeheer, landbeheer, financiën, begroting, investeringen en mineralen, vergelijkbaar met de provincies die de pilot hebben uitgevoerd.

Vooral in plaatsen met vergelijkbare natuurlijke, economische en sociale omstandigheden.

Deze moeilijkheden en problemen hebben tot gevolg dat projecten en bouwwerkzaamheden achterlopen op schema, investeringen niet effectief zijn en de middelen van de particuliere sector niet effectief worden benut.

"Het laat ook zien dat het mechanisme-shirt dat veel provincies dragen, krap is, en provincies die geen specifiek mechanisme hebben, hebben het nog moeilijker. Dit was en is een veelgehoorde, dringende eis van veel gemeenten", benadrukte afgevaardigde Nam.

Dit is de reden waarom de heer Nam voorstelde om binnenkort de implementatie van speciale resoluties samen te vatten en te evalueren, waarbij alleen speciale mechanismen behouden blijven die echt speciaal zijn en verenigbaar met de unieke kenmerken van de locatie, vooral in speciale stedelijke gebieden.

Pilotmechanismen en beleidsmaatregelen die vaak een probleem vormen in bepaalde regio's, moeten snel op grote schaal worden overgenomen en algemeen worden toegepast.

In afwachting van de wijziging van de relevante wetten en regels, wordt de Nationale Vergadering aanbevolen om provincies, waaronder de provincie Phu Tho, die gemeenschappelijke problemen en vergelijkbare kenmerken hebben als de pilotprovincies, toe te staan deze beleidsmechanismen toe te passen en te evalueren, erkennen en beschermen in de geest van Resolutie nr. 26 van het Centraal Comité van de Partij en Besluit nr. 73 van de regering, waarin de aanmoediging en bescherming van kaders wordt vastgelegd die durven denken, durven doen en verantwoordelijkheid durven nemen voor het gemeenschappelijk belang.

Bron: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html