Wat is het salarishervormingsplan voor 2024?

De salarishervorming onder Resolutie nr. 27 kent veel opmerkelijke vernieuwingen.

Ons land heeft in feite vier salarishervormingen gehad in de loop der jaren: 1960, 1985, 1993 en 2003.

Resolutie nr. 27-NQ/TW van het Centraal Uitvoerend Comité van de Communistische Partij van Vietnam, uitgegeven op 21 mei 2018, is een resolutie over het hervormen van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven.

De resolutie stelt duidelijk: Loonbeleid is een bijzonder belangrijk beleid binnen het sociaaleconomische beleidssysteem. Lonen moeten daadwerkelijk de belangrijkste bron van inkomsten zijn om het leven van werknemers en hun gezinnen veilig te stellen; het correct betalen van lonen is een investering in de ontwikkeling van menselijk potentieel, creëert motivatie om de arbeidsproductiviteit en werkefficiëntie van werknemers te verbeteren, levert een belangrijke bijdrage aan de verwezenlijking van sociale vooruitgang en gelijkheid, waarborgt politieke en sociale stabiliteit en bevordert en verbetert de kwaliteit van groei en duurzame ontwikkeling.

Het loonbeleid kent echter nog steeds veel beperkingen en tekortkomingen: het loonbeleid in de publieke sector is nog steeds complex, de opzet van het salarissysteem is niet geschikt voor functies, titels en leidinggevende posities; het is nog steeds sterk egalitair, biedt geen garantie voor een leven, bevordert geen talent en stimuleert niet om de kwaliteit en efficiëntie van werknemers te verbeteren. De regeling van het basissalaris vermenigvuldigd met de coëfficiënt geeft de werkelijke waarde van het salaris niet duidelijk weer. Er zijn te veel soorten toelagen, veel niet-salarisinkomsten die door verschillende instanties en niveaus met verschillende regelgevingen worden vastgesteld, wat leidt tot onredelijke bedragen en de administratieve hiërarchie in de publieke sector niet duidelijk weergeeft...

Daarom is het hervormen van het loonbeleid een objectieve vereiste, een belangrijke taak, die een grote politieke vastberadenheid vereist bij het opbouwen van een socialistische rechtsstaat en het perfectioneren van de socialistisch georiënteerde markteconomische instellingen; het bevorderen van bestuurlijke hervormingen; het vernieuwen en inrichten van het politieke apparaat, zodat het gestroomlijnd wordt, effectief en efficiënt functioneert en er minder personeel nodig is; het vernieuwen van het organisatie- en managementsysteem, het verbeteren van de kwaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de publieke diensten...

Resolutie nr. 27-NQ/TW bevat daarom de volgende opmerkelijke vernieuwingen:

- Blijf het basisloon verhogen en verhoog het regionale minimumloon

- Vanaf 2021 is het staatsloon gelijk aan het ondernemingsloon

- In 2025 liggen de laagste salarissen van ambtenaren en ambtenaren hoger dan het gemiddelde laagste salaris in het bedrijfsleven.

- In 2030 is het laagste salaris van ambtenaren en ambtenaren gelijk aan of hoger dan het laagste salaris van het hoogste segment van de bedrijfstak.

- Maak 5 nieuwe salaristabellen op basis van functieposities en functies.

- Bonus toevoegen aan het salaris.

De nieuwe salarisstructuur voor de overheidssector omvat het basissalaris, goed voor ongeveer 70% van het totale salarisfonds, en toelagen, goed voor ongeveer 30% van het totale salarisfonds. Aanvullende bonussen en bonusfondsen bedragen 10% van het totale salarisfonds van het jaar, exclusief toelagen.

Routekaart voor salarishervorming tot 2024

Het is duidelijk dat, vergeleken met het geplande stappenplan van Resolutie 27/2018 over salarishervorming, het stappenplan voor salarishervorming door de impact van Covid-19 al vele jaren is vertraagd. Meer specifiek:

-9 oktober 2020: Uitstel van de salarishervorming vanwege Covid-19 tot 1 juli 2022, overeenkomstig Resolutie nr. 23/2021/QH15 van de 13e Centrale Partijconferentie.

- 13 november 2021: Blijf de salarishervorming uitstellen tot een passend moment, overeenkomstig Resolutie nr. 34/2021/QH15.

-11 oktober 2022: Uitstel van de salarishervorming en verhoging van het basissalaris voor 2023 voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel van VND 1,49 miljoen/maand naar VND 1,8 miljoen/maand overeenkomstig decreet nr. 24/2023/ND-CP.

Onlangs heeft de regering in Resolutie nr. 99/NQ-CP van 10 juli 2023 ook het ministerie van Binnenlandse Zaken verzocht om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met de relevante ministeries en takken om verslag uit te brengen over de herziening en indeling van titels en posities in overeenstemming met de decentralisatie van het management; salaristabellen voor posities te ontwikkelen en bekend te maken om consistentie te garanderen met Conclusie 35 van 20022 van het Politbureau over de lijst van titels, leiderschapsposities en equivalenten van het politieke systeem van het centrale tot het basisniveau; de hoogte van de toelage voor het bekleden van gelijktijdige posities te wijzigen.

Volgens Resolutie nr. 144/NQ-CP van 10 september 2023 over de reguliere vergadering in augustus, heeft de regering het ministerie van Binnenlandse Zaken verzocht om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met lokale overheden en relevante instanties om het conceptrapport aan de Nationale Assemblee over de routekaart en het plan voor salarishervorming af te ronden, en om vervolgens vóór 16 september 2023 verslag uit te brengen aan de regering.

Onlangs, op 19 september in de middag, tijdens de slotzitting van het Vietnamees Sociaal-Economisch Forum 2023, benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee, Vuong Dinh Hue, de noodzaak om de lonen in 2024 fundamenteel te hervormen. Hij stelde voor om de loonhervorming al op 1 juli 2024 door te voeren, als er niets verandert.

"Deze keer voeren we een salarishervorming door, niet zomaar een normale salarisverhoging. Momenteel zijn alle instanties actief bezig met het voorbereiden van zowel middelen als instellingen, salarisschalen en tabellen om de salarishervorming door te voeren", aldus Vuong Dinh Hue, voorzitter van de Nationale Assemblee.

Naar verwachting zal de 15e Nationale Vergadering tijdens de 6e zitting volgend jaar oktober een stappenplan presenteren voor salarishervorming voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, in de geest van Resolutie 27 van 2018.

De startdatum van het salarishervormingsplan van 2024 zal dus ingaan op 1 juli 2024, indien het unaniem wordt goedgekeurd.

500.000 miljard VND bespaard ter voorbereiding op salarishervorming

Volgens informatie tijdens de reguliere regeringsvergadering op 30 september 2023 hebben we de afgelopen jaren, in het kader van het voorkomen en overwinnen van de gevolgen van de Covid-19-pandemie en het garanderen van de sociale zekerheid, nog steeds 500.000 miljard VND bespaard ter voorbereiding op de salarishervorming in 2024, 2025 en 2026, overeenkomstig Resolutie 27 van het 12e Centraal Comité.

Premier Pham Minh Chinh beschouwde dit als een grote inspanning. De premier gaf het ministerie van Binnenlandse Zaken de opdracht om mechanismen en beleid te evalueren en te ontwikkelen om het salarishervormingsplan te implementeren zodra het door de centrale overheid werd goedgekeurd.

Bron