Depositoverzekeringswet: positieve impact, maar nog steeds aan te passen.

Juridische basis voor depositoverzekeringsactiviteiten

Na twaalf jaar implementatie heeft de Wet op de Depositoverzekering nr. 06/2012/QH13 – aangenomen door de 13e Nationale Vergadering op 18 juni 2012 en van kracht sinds 1 januari 2013 – bewezen een cruciale rol te spelen in de bescherming van deposanten en de versterking van de veiligheid van het financiële en bancaire systeem. De wet institutionaliseert volledig de visie en het beleid van de Partij en de Staat met betrekking tot de versterking van de bescherming van de rechten van deposanten; zij weerspiegelt ook nauwkeurig de specifieke kenmerken van de Vietnamese financiële markt en is in overeenstemming met de sociaaleconomische omstandigheden van het land. Samen met de wet heeft het systeem van ondergeschikte wettelijke documenten dat de afgelopen jaren is uitgevaardigd, bijgedragen aan de perfectionering van het wettelijk kader voor depositoverzekeringsactiviteiten. De regelgeving wordt steeds duidelijker en specifieker, waardoor een complete juridische basis ontstaat voor depositoverzekeringsorganisaties om hun taken effectief uit te voeren; en tegelijkertijd kredietinstellingen worden ondersteund bij het verbeteren van hun nalevingsbewustzijn en risicobeheer.

Het filiaal van de Vietnamese depositoverzekeringsmaatschappij in de regio's Zuid-Centraal en Centraal-Hoogland verspreidt informatie over depositoverzekeringen.

De depositoverzekeringswet waarborgt tevens de uniformiteit en effectiviteit van het financiële en bancaire rechtsstelsel en versterkt de coördinatie tussen de verschillende onderdelen van het nationale financiële vangnet. Als hoogste wettelijke document dat de activiteiten van de depositoverzekering volledig regelt, definieert de wet duidelijk de positie, functies en taken van de depositoverzekeringsorganisatie; beschrijft volledig de rechten en plichten van de deelnemende depositoverzekeringsorganisaties; en verduidelijkt de reikwijdte van de verzekerde deposito's, de looptijd en de uitbetalingslimieten. Hierdoor worden de rechten van deposanten beter beschermd, wat de afgelopen twaalf jaar positief heeft bijgedragen aan de stabiliteit, veiligheid en soliditeit van het bankwezen.

In de huidige context zijn er moeilijkheden en obstakels ontstaan.

Na meer dan twaalf jaar van implementatie, in een context van steeds veranderende sociaaleconomische omstandigheden, is de Wet op de Depositoverzekering op verschillende moeilijkheden en obstakels gestuit die moeten worden aangepast en aangevuld om aan te sluiten bij de nieuwe situatie en veranderingen in het huidige rechtssysteem. Een van de grootste problemen is momenteel de regelgeving rond verzekerde deposito's; de wet en de bijbehorende richtlijnen definiëren "andere vormen van deposito's" niet duidelijk, wat leidt tot inconsistente interpretaties bij het bepalen van bepaalde soorten deposito's. Een ander belangrijk obstakel is de timing van de uitbetalingsplicht; de huidige regelgeving garandeert geen tijdigheid en biedt de Vietnamese Depositoverzekering geen basis om deposito's eerder uit te betalen, direct wanneer een kredietinstelling een incident ondervindt dat de veiligheid van het systeem bedreigt. Het feit dat de Depositoverzekeringsmaatschappij (DIC) pas deposito's kan uitbetalen nadat een kredietinstelling failliet is verklaard, garandeert niet de rol van de DIC bij het stabiliseren van het vertrouwen van deposanten, het voorkomen van het risico op faillissement en het optimaal beschermen van de rechten van deposanten. Bovendien heeft de Nationale Vergadering op 18 januari 2024 de Wet op Kredietinstellingen aangenomen, die verschillende bepalingen over de rechten en plichten van de DIC bij deelname aan vroegtijdige interventie en speciaal toezicht op kredietinstellingen wijzigt en aanvult. Sommige bepalingen van de Wet op Kredietinstellingen zijn echter niet gedetailleerd, maar verwijzen naar de Wet op de Depositoverzekering. Dit vereist aanpassingen en aanvullingen op de Wet op de Depositoverzekering om deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van de Wet op Kredietinstellingen. De huidige uitkeringslimiet van de depositoverzekering van 125 miljoen VND per deposant/deelnemende instelling, die sinds 2017 geldt, vertoont veel tekortkomingen.

Bovendien zijn veel regelgevingen met betrekking tot de investeringsactiviteiten van de Vietnamese depositoverzekeringsmaatschappij (DIC) of haar rol bij de herstructurering van kredietinstellingen niet langer relevant, en ontbreekt een voldoende wettelijke basis voor de DIC om een actieve rol te spelen in het beheer van zwakke kredietinstellingen. De wet staat de DIC ook niet toe om staatsobligaties te verkopen wanneer liquiditeit nodig is; nieuwe bepalingen zoals speciale leningen of de aankoop van langlopende obligaties op besluit van de Vietnamese centrale bank zijn nog niet in de wet vastgelegd.

De wijziging van de Wet op de Depositoverzekering heeft daarom tot doel de moeilijkheden en obstakels in de depositoverzekeringspraktijken van de afgelopen periode aan te pakken, consistentie en uniformiteit met verwante wetgeving te waarborgen en een volledig en helder wettelijk kader te creëren voor depositoverzekeringsorganisaties, zodat zij hun financiële draagkracht kunnen verbeteren en een diepere rol kunnen spelen in het herstructureringsproces van kredietinstellingen. Dit zal de rechten van deposanten beter beschermen, de stabiliteit van het kredietstelsel garanderen en de sociale zekerheid en veiligheid waarborgen, in overeenstemming met de door de bevoegde autoriteiten goedgekeurde ontwikkelingsstrategie voor depositoverzekeringen tot 2025, met een visie tot 2030.

HOANG DUN

Bron: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/