De Wet op Kaderleden en Ambtenaren 2025 treedt in werking op 1 juli 2025.

De wet op kaders en ambtenaren 2025 treedt in werking op 1 juli 2025. De wet sluit nauw aan bij het beleid van de partij inzake kaderwerk, met name resoluties nr. 57-NQ/TW, nr. 59-NQ/TW, nr. 66-NQ/TW en nr. 68-NQ/TW van het Politbureau. Deze wet toont innovatief denken en creëert een synchrone wettelijke corridor voor het beheer van ambtenaren in een dynamische, transparante en effectieve richting. Ze voldoet aan de vereisten van de taak om een ​​team van professionele kaders en ambtenaren op te bouwen, dat de zaak van de sociaaleconomische ontwikkeling en de behoeften van mensen en bedrijven goed dient.

Jonge ingenieurs testen een model van een elektriciteitsnet. (Foto: VNA)

Op grond van de bepalingen van de wet is de regering belast met het opstellen van gedetailleerde regelgeving. De regering heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken opgedragen het voortouw te nemen en samen te werken met de relevante instanties bij het opstellen van besluiten die de wet sturen.

Op 30 juni heeft de regering vier decreten uitgevaardigd die conform de wet vanaf 1 juli 2025 van kracht worden. Deze decreten regelen de werving, inzet en het beheer van ambtenaren, de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren, disciplinaire maatregelen tegen ambtenaren en ambtenaren, en contracten voor de uitoefening van ambtenarentaken.

Innovatie in managementmethoden voor ambtenaren, afhankelijk van de functie

De heer Nguyen Quang Dung, directeur van de afdeling Ambtenaren en Overheidsmedewerkers (Ministerie van Binnenlandse Zaken), zei dat Besluit nr. 170/2025/ND-CP ter regulering van de werving, inzet en het beheer van ambtenaren 6 hoofdstukken en 73 artikelen bevat, ter vervanging van Besluit nr. 138/2020/ND-CP ter regulering van de werving, inzet en het beheer van ambtenaren (gewijzigd en aangevuld in Besluit nr. 116/2024/ND-CP), Besluit nr. 46/2010/ND-CP ter regulering van beëindiging van de dienstbetrekking en pensioenprocedures voor ambtenaren en Besluit nr. 06/2023/ND-CP ter regulering van de kwaliteitsbeoordeling van de input van ambtenaren.

In dit besluit worden de vernieuwende inhoud van de wet op het centraal en gemeentelijk beheer van ambtenaren op een rij gezet. Het besluit vernieuwt de methode voor het beheer van ambtenaren op basis van de functie, waarbij de functie centraal staat, op basis van de eisen van de functie en de resultaten en producten van de taakuitvoering voor werving, regeling, inzet, planning en benoeming.

In het besluit worden specifiek de voorwaarden, normen, dossiers, inhoud, formulieren en procedures vastgelegd voor examen, selectie en toelating tot ambtelijke functies die geschikt zijn voor elke functie met professionele en technische rangen, met name de toelating tot leidinggevende en managementfuncties voor hoogwaardige personeelsbronnen. Ook worden de organisatie en toewijzing van werk vastgelegd om consistentie te garanderen tussen de bevoegdheid en de toegewezen taken die bij de functie horen. Daarnaast wordt de verantwoordelijkheid van het hoofd van het agentschap dat ambtenaren in dienst heeft, vastgelegd om werk te organiseren en toe te wijzen in overeenstemming met de vereisten van de functie.

Volgens decreet 170 worden gevallen van functiewijzigingen in een andere rang ingedeeld dan de huidige rang; decentralisatie in het beheer van ambtenaren wordt bevorderd, administratieve procedures worden verminderd, zoals het afschaffen van promotie-examens; er is geen regelgeving inzake een uniforme kwaliteitsbeoordeling van de inbreng van ambtenaren op nationaal niveau.

Overgangsregeling voor bepaalde gevallen waarvan de aanwerving vóór 1 december 2024 is opgeschort, voor personen die stage lopen, voor de rangorde van ambtenaren die overeenkomt met de benoemde leidinggevende functies...

Bevorder de verantwoordelijkheid van ambtenaren

Besluit nr. 171/2025/ND-CP regelt de opleiding en bevordering van ambtenaren met 7 hoofdstukken en 42 artikelen, ter vervanging van Besluit nr. 101/2017/ND-CP (gewijzigd en aangevuld in Besluit nr. 89/2021/ND-CP).

Volgens de heer Nguyen Quang Dung is het nieuwe punt in het decreet de regeling inzake de opleiding en bevordering van ambtenaren volgens het principe van het managen van ambtenaren op basis van hun functie, waarbij opleiding en bevorderingswerk worden gekoppeld aan het werk van het inzetten, benoemen en beheren van ambtenaren.

Bevorder de verantwoordelijkheid van ambtenaren om zelf te studeren, te leren en opleidingsprogramma's te kiezen op basis van de vereisten van de functie. Bevorder de toewijzing en decentralisatie van de opleiding en bevordering van ambtenaren op basis van de functie, in overeenstemming met de functies en taken van opleidings- en bevorderingsfaciliteiten op centraal en lokaal niveau en van staatsbeheersinstanties op alle niveaus.

Tegelijkertijd bepaalt het besluit de verbetering van de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie in opleidingen en het stimuleren daarvan; het afschaffen van opleidingen op basis van ambtelijke rangnormen. Ambtenaren in leidinggevende en managementfuncties moeten na hun aanstelling deelnemen aan een opleiding in kennis en vaardigheden op het gebied van staatsmanagement.

Met betrekking tot Besluit nr. 172/2025/ND-CP inzake disciplinaire maatregelen tegen kaderleden en ambtenaren zei de directeur van het departement voor ambtenaren en overheidspersoneel dat de disciplinaire maatregel van degradatie voor leidinggevende en leidinggevende ambtenaren en de vorm van salarisverlaging voor ambtenaren die geen leidinggevende of managementposities bekleden, zijn afgeschaft. Hiermee wordt gezorgd voor consistentie en uniformiteit tussen de disciplinaire regelgeving van de Partij en de administratieve discipline, en consistentie met het gebruik van beoordelingsresultaten van ambtenaren overeenkomstig de nieuwe bepalingen van de wet.

Bovendien vult het decreet specifieke bepalingen aan met betrekking tot gevallen van uitsluiting, vrijstelling van disciplinaire maatregelen of verlaging of verhoging van het disciplinaire niveau, om Verordening nr. 69-QD/TW van het Politbureau betreffende de disciplinaire maatregelen tegen partijorganisaties en partijleden die de regels overtreden (gewijzigd en aangevuld in Verordening nr. 264-QD/TW) en Verordening nr. 296-QD/TW van het 13e Centraal Comité van de Partij betreffende de inspectie, het toezicht en de disciplinaire werkzaamheden van de Partij te institutionaliseren. Het decreet bestaat uit 5 hoofdstukken en 30 artikelen en vervangt de bepalingen inzake disciplinaire maatregelen tegen kaderleden en ambtenaren in Decreet nr. 112/2020/ND-CP betreffende disciplinaire maatregelen tegen kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel (gewijzigd en aangevuld in Decreet nr. 71/2023/ND-CP).

Het aantrekken van hoogwaardige menselijke hulpbronnen

Met betrekking tot Besluit nr. 173/2025/ND-CP over contracten voor het uitvoeren van ambtenarentaken zei de heer Nguyen Quang Dung dat dit een nieuw mechanisme is dat is vastgelegd in de Wet op Kaders en Ambtenaren om hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen aan te trekken met veel ervaring en intelligentie, die voldoen aan de vereisten en taken en de effectiviteit en efficiëntie van overheidsinstanties verbeteren.

Het besluit bepaalt dat er arbeidsovereenkomsten en dienstverleningsovereenkomsten moeten worden gesloten voor het uitvoeren van een of meerdere taken van ambtenaren, met name het sluiten van overeenkomsten met managers, bedrijfskundigen, vooraanstaande en excellente zakenlieden, goede juristen, deskundigen en vooraanstaande wetenschappers voor het uitvoeren van een of meerdere taken van strategische, plotselinge en urgente leiderschaps- en managementposities; het sluiten van dienstverleningsovereenkomsten voor het uitvoeren van administratieve taken of taken die de bestaande personele middelen niet kunnen vervullen.

“De kosten voor de uitvoering van de contractondertekening worden door de staatsbegroting geregeld op maximaal 10% van het totale salarisfonds (inclusief salaris en salaristoeslagen) en bonussen, buiten het salarisfonds, buiten het budget voor administratieve uitgaven volgens de loonlijst van het agentschap, de organisatie, de eenheid en worden geraamd in de jaarlijkse begroting”, aldus de heer Dung.

Besluit nr. 173/2025/ND-CP bestaat uit 3 hoofdstukken en 16 artikelen.

"De afkondiging van de wet op kaders en ambtenaren en de bijbehorende decreten is een belangrijke stap om het belangrijkste beleid en de belangrijkste oriëntaties van de partij op het gebied van kaderwerk en het ambtenarenstelsel te concretiseren. In het bijzonder gaat het om de institutionalisering van baanbrekende resoluties die zijn benoemd tot de 'vier pijlers' van de ontwikkeling van het land. Deze moeten bijdragen aan de opbouw van een modern, professioneel Vietnamees ambtenarenapparaat dat zich inzet voor de ontwikkeling van het land en in dienst staat van de bevolking", aldus directeur Nguyen Quang Dung.

Volgens VNA

Bron: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm