Gewijzigde elektriciteitswet: Verwachtingen om het ijs te breken van projecten die nog niet commercieel kunnen opereren

DNVN - Na vele jaren van juridische problemen en infrastructuurbeperkingen verwachten hernieuwbare energieprojecten in Vietnam grote veranderingen door de herziene elektriciteitswet. Het mechanisme van de Direct Power Purchase Agreement (DPPA) wordt opgenomen in een duidelijk wettelijk kader, waardoor bedrijven op een transparante en gemakkelijke manier toegang krijgen tot schone energie.

Het ‘breken van het ijs’ van overgangsprojecten die nog niet commercieel kunnen opereren

Volgens het laatste rapport van Vietnam Investment Credit Rating JSC (VIS Rating) over de hernieuwbare energiesector is er sinds de uitvaardiging van het decreet dat het DPPA-mechanisme reguleert in juli 2024 tot nu toe geen enkele overeenkomst tot directe aankoop van elektriciteit (DPPA) geïmplementeerd.

Vanaf 21 oktober 2024 zal de Nationale Assemblee voorstellen tot wijziging van de Elektriciteitswet in overweging nemen, inclusief het wettelijk kader met betrekking tot DPPA-activiteiten. VIS Rating verwacht dat het Ministerie van Industrie en Handel en de relevante instanties direct na de invoering van de nieuwe wet het beleid en de richtlijnen voor de implementatie van DPPA zullen voltooien. Dit vormt een belangrijke basis voor projecten op het gebied van hernieuwbare energie om commercieel optimaal te kunnen opereren, en tegelijkertijd de "bevroren" situatie op te lossen van een reeks overgangsprojecten die de bouw hebben afgerond, maar nog niet commercieel kunnen opereren.

De nieuwe bepalingen in de Elektriciteitswet zullen de rechten en plichten van DPPA-deelnemers codificeren en het Ministerie van Industrie en Handel aanmoedigen om richtlijnen uit te vaardigen voor de implementatie van het DPPA-mechanisme. Marktdeelnemers wachten nog steeds op richtlijnen van de regelgevende instantie over veel technische aspecten, zoals transmissiekosten, kosten voor de dienstverlening aan het elektriciteitsnet, en het proces van monitoring en toezicht op de activiteiten van DPPA-deelnemers. De wijziging van de Elektriciteitswet is noodzakelijk om de rechten en plichten van DPPA-deelnemers te waarborgen.

VIS Rating verwacht dat het Ministerie van Industrie en Handel en relevante instanties direct na uitvaardiging van de nieuwe wet beleid en richtlijnen voor de implementatie van de DPPA opstellen.

Het DPPA-mechanisme zal naar verwachting een baanbrekende oplossing zijn, waardoor energieverbruikende bedrijven rechtstreeks elektriciteit kunnen afnemen van producenten van hernieuwbare energie in plaats van via de Vietnam Electricity Group (EVN). Dit helpt bedrijven niet alleen toegang te krijgen tot stabiele hernieuwbare energiebronnen, maar vermindert ook de financiële druk op wind- en zonne-energiecentrales. Sinds de inwerkingtreding van het DPPA-decreet in juli 2024 zijn er echter nog geen contracten getekend. De reden hiervoor is het gebrek aan gedetailleerde en duidelijke instructies van het Ministerie van Industrie en Handel over transmissietarieven, monitoringprocedures en diensten van het elektriciteitsnet.

Het bevorderen van de haalbaarheid en investeringen in projecten op het gebied van hernieuwbare energie

Volgens de VIS-beoordeling hebben problemen met energie-infrastructuur en juridische procedures de afgelopen jaren verhinderd dat projecten voor hernieuwbare energie op volle capaciteit draaiden en de implementatie van nieuwe projecten belemmerd. De snelle ontwikkeling van projecten voor hernieuwbare energie in de South Central Coast en de Central Highlands in de afgelopen jaren heeft geleid tot een toename van de elektriciteitsproductie die de capaciteit van het regionale transmissiesysteem overtreft. Als gevolg hiervan hebben veel centrales voor hernieuwbare energie economische verliezen geleden doordat ze onder hun optimale capaciteit draaiden.

Bovendien ondervinden transitieprojecten voor hernieuwbare energie moeilijkheden bij het doorlopen van de noodzakelijke wettelijke en regelgevende procedures om commercieel te kunnen opereren. Transitieprojecten die commercieel in bedrijf waren vóór de Direct Power Purchase Agreement (DPPA), konden alleen elektriciteit aan EVN verkopen tegen een tijdelijke prijs, aanzienlijk lager dan de FIT-prijs ten tijde van de projectontwikkeling.

"Deze moeilijkheden hebben niet alleen gevolgen voor de operationele capaciteit van projecten op het gebied van hernieuwbare energie, maar hebben ook de afgelopen twee jaar nieuwe investeringsstromen belemmerd", benadrukte de VIS Rating.

VIS Rating is van mening dat de implementatie van DPPA niet alleen de haalbaarheid van bestaande projecten voor hernieuwbare energie zal verbeteren, maar ook een drijvende kracht zal zijn om nieuw investeringskapitaal aan te trekken. Bedrijven krijgen meer mogelijkheden om toegang te krijgen tot hernieuwbare energiebronnen en kunnen vrij onderhandelen over de aankoopprijs van elektriciteit, in plaats van afhankelijk te zijn van EVN met tijdelijke en lagere prijzen dan verwacht.

De afgelopen twee jaar heeft de zwakke operationele kasstroom het voor veel bedrijven in de hernieuwbare energiesector moeilijk gemaakt om hun obligaties terug te betalen, waardoor het totale bedrag aan achterstallige schulden opliep tot VND 19 biljoen. Meer dan 90% van deze obligaties heeft betrekking op transitieprojecten voor hernieuwbare energie die nog niet commercieel operationeel zijn. Deskundigen verwachten dat de kasstroom van deze projecten zal verbeteren wanneer de DPPA effectief wordt geïmplementeerd, waardoor de terugbetalingscapaciteit van de schulden wordt vergroot en de financiële risico's in de sector worden geminimaliseerd.

Daarnaast is DPPA ook een factor die de energietransitie in Vietnam bevordert en bijdraagt ​​aan de doelstelling om het aandeel hernieuwbare energie te verhogen van 27% in 2023 naar 61% in 2050, volgens het Power Plan VIII. De regering schat dat er tussen 2021 en 2030 meer dan 134,7 miljard USD nodig is om te voldoen aan de vraag naar de ontwikkeling van hernieuwbare energie en om het transmissiesysteem te moderniseren. Het aantrekken van kapitaal via obligatie-uitgifte en nieuwe investeringsbronnen zal in deze context een langetermijnoplossing zijn voor de hernieuwbare-energiesector.

Minh Thu

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196