New Ward - Nieuwe visie op moderne stedelijke ontwikkeling
De wijk Hai An (stad Hai Phong ) is officieel in werking getreden op 1 juli 2025. De wijk is ontstaan door de samenvoeging van vijf oude wijken van het district Hai An (Dang Hai, Dang Lam, Cat Bi, Thanh To, Trang Cat) en een deel van de wijken Nam Hai en Dong Hai. Met een oppervlakte van bijna 40 km², een bevolking van meer dan 102.600 mensen, een partijorganisatie bestaande uit 104 partijcellen en aangesloten partijcomités met 5.533 partijleden, is Hai An een grootschalige eenheid met een belangrijke industriële, dienstverlenende en logistieke sector.
De wijk Hai An, gelegen op een strategische locatie, centraal in het verkeer, waterwegen en lucht, heeft een sterk potentieel voor de ontwikkeling van industrie, logistiek, maritieme economie en geavanceerde technologie. Door de traditie van solidariteit, dynamiek en creativiteit van de inwoners te bevorderen, bevestigt de wijk haar rol als "nieuwe drijvende kracht" in het stedelijke moderniseringsproces van de havenstad.
Cao Huy Hieu, adjunct-secretaris van het Partijcomité en voorzitter van het Volkscomité van de wijk Hai An, deelde mee dat de wijk Hai An direct na de oprichting snel haar organisatie heeft gestabiliseerd, haar apparaatstructuur heeft geperfectioneerd en de soepele werking van het tweelaags stedelijk bestuursmodel heeft gewaarborgd. Met de aandacht en leiding van het Stadspartijcomité, de Volksraad, het Volkscomité en de afdelingen en afdelingen heeft de wijk haar operationele voorschriften voltooid en proactief en flexibel in management en bedrijfsvoering bevorderd.
Het Dienstverleningscentrum voor Openbare Administratie van de wijk Hai An bevindt zich op de eerste verdieping van het administratiegebouw en heeft een oppervlakte van 150 m². Het is uitgerust met moderne en synchrone apparatuur en staat zowel burgers als bedrijven ten dienste. Op 31 oktober 2025 werden alle administratieve procedures (TTHC) in de wijk online verwerkt; er werden geen documenten meer rechtstreeks ingediend. De wijk Hai An had in totaal 8133 documenten verwerkt die op tijd en zonder vertraging waren afgehandeld. Dit is een duidelijk voorbeeld van de sterke verschuiving in administratieve hervormingen naar een digitale overheid ten dienste van de burgers.
De wijk heeft 367 administratieve procedures gepubliceerd, 11 ruimtes ingericht voor het ontvangen van documenten, wachtruimtes en mensen ondersteund bij het gebruik van online overheidsdiensten. Met name het model van de "Zalo online communitygroep over het Public Administration Service Center" is een snel en interactief kanaal geworden, dat mensen helpt om informatie op te zoeken, te reageren, specifieke instructies te ontvangen en tijd en kosten te besparen. De overheid staat dicht bij de mensen - ten dienste van de mensen en voor de mensen - is de constante in het proces van stadsbeheerinnovatie in Hai An.
Naast de administratieve hervorming heeft de wijk Hai An proactief Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politbureau over wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie geïmplementeerd. Het partijcomité van de wijk Hai An heeft Plan nr. 08-KH/DU uitgegeven met 13 taken en 31 specifieke doelstellingen. Hiervan zijn 8 van de 13 taken en 14 van de 31 doelstellingen voltooid en de rest wordt volgens schema uitgevoerd. Het systeem voor het monitoren van de implementatie van de resolutie is nauwlettend gevolgd. De wijk heeft 51 van de 51 taken voltooid, de "Groene" status bereikt en staat op de tweede plaats van de 114 gemeenten, wijken en speciale zones in de stad.
Politieke en maatschappelijke organisaties hebben digitale technologie sterk ingezet in hun activiteiten. Het Vaderlandsfront heeft een elektronische informatiepagina onderhouden; de Jeugdbond heeft het model "Ondersteuning van mensen bij het gebruik van online overheidsdiensten" en "Cashless Payment" geïmplementeerd; de Vrouwenbond heeft kunstmatige intelligentie (AI) toegepast bij het ontwerpen van nieuwsbrieven, video's en infographics, en tegelijkertijd 55 Zalo-groepen van vrouwenbonden opgericht, waarmee een synchroon communicatienetwerk is ontstaan dat beleid en richtlijnen verspreidt onder leden en de bevolking.
Hai An is ook een van de pioniers in het grondig transformeren van de werking van het politieke systeem: 100% van de administratieve documenten is digitaal ondertekend; 96,5% van de partijleden wisselt kaarten uit op het nationale dataplatform; er worden elektronische handboeken voor partijleden en nieuwsbrieven over de activiteiten van de partijcellen geïmplementeerd met behulp van AI-toepassingen. Drie Zalo-groepen (Partij - Regering - Front) zorgen voor tweerichtingsverkeer en een naadloze verbinding tussen het partijbestuur en de achterban.
Hai An Ward heeft 100% van de openbare publicatie van administratieve procedures voltooid en digitale handtekeningen verstrekt aan alle leidinggevenden en specialisten; alle documenten worden elektronisch verwerkt. Het digitale infrastructuursysteem, de besturingssoftware, feedback en aanbevelingen, en officiële brieven worden regelmatig gebruikt; het hergebruikpercentage van gegevens bedraagt 91,47% - een hoog percentage voor de hele stad...
Wat de digitale samenleving betreft, loopt de wijk Hai An voorop in de digitale transformatie in het onderwijs: 100% van de algemene scholen heeft niveau 2 bereikt; 10 van de 11 kleuterscholen hebben niveau 2 bereikt (percentage van 90,9%). De beweging "Digitaal Onderwijs voor Iedereen" heeft meer dan 6900 mensen geholpen toegang te krijgen tot digitale vaardigheden, waarvan bijna 3000 mensen een certificaat hebben behaald. De pagina "Digitaal Onderwijs voor Iedereen" op het elektronische informatieportaal van de wijk is een vertrouwde plek geworden en draagt bij aan het verspreiden van de geest van levenslang leren en digitaal leren onder de mensen.
Ter uitvoering van Resolutie nr. 68-NQ/TW over particuliere economische ontwikkeling heeft het Permanent Comité van het Wijkpartijcomité Plan nr. 15-KH/DU uitgegeven met 3 doelgroepen en 8 sleuteloplossingsgroepen, die in het gehele politieke systeem zijn vastgelegd. Veel administratieve hervormingen en ondersteuning voor bedrijven zijn effectief geïmplementeerd. Gedurende het jaar heeft het district 314 registratievergunningen voor bedrijven uitgegeven, 464 gevallen van inactieve belastingbetalers geverifieerd en samengewerkt met de belastingdienst om gegevens te zuiveren en transparantie te waarborgen.
Hai An Ward heeft daarnaast de digitalisering van landgegevens bevorderd, 497 landgebruiksrechtencertificaten uitgegeven en meer dan 3.100 gevallen in de nationale database bijgewerkt. Zo is een transparant en modern beheerplatform ontstaan.
Partijsecretaris en voorzitter van de Volksraad van Hai An, Nguyen Thi Thu, bevestigde: "Het ontwikkelen van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie is niet alleen een kerntaak, maar ook een essentiële voorwaarde voor een duurzame ontwikkeling van Hai An. Mensen staan centraal, technologie is het instrument en innovatie is de drijvende kracht. Dat is de manier waarop Hai An in de nieuwe periode sterk kan groeien."
Dankzij de gevestigde basis en de grote politieke vastberadenheid groeit de wijk Hai An uit tot een typisch voorbeeld van de stad Hai Phong op het gebied van digitaal bestuur, digitale economie en digitale samenleving. Hiermee wordt de ambitie gerealiseerd om in het digitale tijdperk een havenstad te creëren die als eerste gaat en als eerste klaar is.
Het tweelaagse bestuur in de speciale zone Bach Long Vi is gestroomlijnd, functioneert effectief en staat ten dienste van de bevolking.
De speciale economische zone Bach Long Vi, strategisch gelegen in het midden van de Oostzee, wordt al lang beschouwd als een hoogtepunt in de sociaaleconomische ontwikkelings-, defensie- en veiligheidsstrategie van de stad Hai Phong. De implementatie van het tweelaags lokaal bestuursmodel in de speciale economische zone is niet alleen een belangrijke stap in de bestuurlijke hervorming, maar ook een kans om een gestroomlijnd, modern, effectief en efficiënt apparaat op te bouwen, gericht op een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven.
Dao Minh Dong, adjunct-secretaris en voorzitter van het Volkscomité van de Speciale Zone Bach Long Vi, zei dat de implementatie van het tweeledige bestuursmodel serieus, methodisch en in overeenstemming met de richtlijnen van de centrale overheid en de stad Hai Phong werd uitgevoerd. Direct na de oprichting voltooide het Volkscomité van de Speciale Zone Bach Long Vi snel zijn organisatiestructuur en publiceerde belangrijke documenten, waaronder Besluit nr. 34/QD-UBND van 1 juli 2025 betreffende de werkvoorschriften van het Volkscomité van de Speciale Zone en Besluit nr. 38/QD-UBND van 9 juli 2025 betreffende de toewijzing van taken aan de voorzitter, vicevoorzitters en leden van het Volkscomité van de Speciale Zone. Deze documenten werden opgesteld volgens het richtlijnenmodel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Ministerie van Binnenlandse Zaken, waardoor consistentie in werking en beheer werd gewaarborgd.
Momenteel bestaat het Volkscomité van de speciale zone uit vijf aangesloten openbare diensten, waarvan vier eenheden door de staat gegarandeerde reguliere uitgaven ontvangen, waaronder: Bach Long Vi Primary School, Marine Conservation Management Board, Port and Anchorage Management Board en Public Service Center; één eenheid is zelfgegarandeerd voor reguliere uitgaven, namelijk de Special Zone Project Management Board. Daarnaast zijn in juni en juli 2025 veel eenheden van het districtsniveau overgeplaatst naar het Volkscomité van de speciale zone, waardoor continuïteit in organisatie en personeel is gewaarborgd.
Dankzij de nauwe aansturing van de leiders van de stad Hai Phong verliep de overdracht van eenheden zoals het Centrum voor Cultuur, Informatie en Sport, het Bestuur van het Beschermd Zeegebied, het Bestuur van de Haven en het Scheepvaartankergebied, de Basisschool Bach Long Vi, enz. volgens het proces, zonder de lokale activiteiten te verstoren. De nieuwe apparatuur functioneerde snel en stabiel, wat vanaf het begin de efficiëntie bevorderde.
Een van de hoogtepunten van de werking van de twee-niveau-overheid in Bach Long Vi is de decentralisatie, de delegatie van bevoegdheden en de duidelijke definitie van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen de verschillende niveaus en instanties. Dit helpt de speciale zone-overheid om proactiever te zijn in het uitvaardigen van beleid en ontwikkelingsoplossingen die passen bij de lokale omstandigheden.
De voorzitter van de speciale zone Bach Long Vi, Dao Minh Dong, gaf echter ook openhartig toe: "Sommige aspecten van de verdeling van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen instanties overlappen elkaar nog steeds. Daarom is het noodzakelijk om te blijven verbeteren en flexibel te implementeren in de richting van "duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheden", in overeenstemming met de capaciteit van de kaderleden en de feitelijke omstandigheden van de speciale zone, zodat de decentralisatie van bevoegdheden daadwerkelijk praktische resultaten oplevert."
Wat betreft de personeelsbezetting en de personeelsregeling, zijn er volgens Resolutie nr. 50/NQ-HDND van 25 juli 2025 van de Volksraad van de stad Hai Phong 35 ambtenaren (waaronder 3 militairen) en 42 ambtenaren aan de speciale zone toegewezen. Momenteel zijn er 28 ambtenaren en 36 ambtenaren, die enkele functies missen ten opzichte van het quotum. Dankzij een redelijke organisatie en regeling voldoet het team van kaderleden, ambtenaren en ambtenaren echter grotendeels aan de eisen van de taak.
Vanaf 1 juli 2025 is het Bach Long Vi Special Zone Public Administration Service Center officieel operationeel. Het openbaar bestuur is volledig uitgerust met ruimtes voor het ontvangen, verwerken, retourneren van resultaten en online opzoeken van informatie. Alle administratieve procedures die onder het Volkscomité van de Special Zone vallen, worden online ontvangen en verwerkt via het Nationaal Portaal voor Openbare Diensten.
Alleen al in de eerste drie maanden van haar bestaan ontving het Centrum 16 aanvragen, waarvan 68,75% online werd ingediend. Alle aanvragen werden op tijd en vóór de deadline verwerkt, met een percentage van 100%. Dit is een duidelijk bewijs van de effectiviteit van digitale transformatie in administratieve hervormingen, die vertrouwen schept bij burgers en bedrijven.
De speciale zone besteedt ook speciale aandacht aan de digitalisering van archieven en de opslag van documenten. Het volledige archief van de Volksraad en het Volkscomité van het district Bach Long Vi van 1993 tot 2025 is gedigitaliseerd, met meer dan 56.000 A4-pagina's en een opslagcapaciteit van meer dan 49 GB. Dit garandeert niet alleen de veiligheid en beveiliging van informatie, maar creëert ook de basis voor de effectieve exploitatie en het beheer van administratieve gegevens, ten behoeve van de ontwikkeling van e-overheid.
De heer Dong benadrukte: "Het invoeren van een bestuursmodel met twee niveaus in Bach Long Vi is niet alleen een onvermijdelijke stap in de routekaart voor bestuurlijke hervorming, maar ook een kans voor de speciale zone om haar moderne, transparante en op de bevolking gerichte bestuurscapaciteit te bevestigen."
Met een stevige organisatorische basis, redelijke decentralisatie, toegewijd personeel en een digitale administratieve infrastructuur bevestigt de overheid van de speciale economische zone Bach Long Vi geleidelijk de effectiviteit van het nieuwe model: een gestroomlijnde, efficiënte overheid die beter is afgestemd op de ontwikkeling van het buitenposteiland in het midden van de Oostzee.
Lessen uit de wijk An Phong: dynamiek en creativiteit bij het functioneren van een tweelaags bestuur
Een wijk in de wijk Phong in Hai Phong City is ook een typisch voorbeeld van een bestuur op twee niveaus. Voorzitter van het volkscomité van de wijken, Lam Van Dat, deelde mee: "Het bestuur van de wijk moet dicht bij de mensen staan, hen begrijpen en hen dienen met het grootste verantwoordelijkheidsgevoel."
Na ruim drie maanden van operationele activiteiten heeft de wijk An Phong haar positie als dynamische en creatieve bestuurlijke eenheid bevestigd. De wijk promoot geleidelijk de effectiviteit van het stedelijk bestuursmodel met als doel 'Digitale overheid - In dienst van de bevolking - Modern bestuur'.
Direct na de oprichting voltooide het Wijkcomité de ontvangst en de plaatsing van personeel, ambtenaren en overheidspersoneel uit de oude wijken. Het totale personeelsbestand in 2025 bedraagt 476, momenteel werken er 441 mensen. Dit zorgt voor een soepele gang van zaken en de kwaliteit van het personeel voldoet in principe aan de eisen van de taak. De wijk hanteert een redelijke interne rotatie en overplaatsing, en voert tegelijkertijd een beleid van stroomlijning van het personeel en de ondersteuning van gepensioneerden.
Ondanks de infrastructuurproblemen heeft de wijk An Phong proactief de ruimte voor het Openbaar Bestuurscentrum heringericht, volledig uitgerust met gespecialiseerde apparatuur. De wijk heeft ook aan het Volkscomité van de stad Hai Phong voorgesteld om de oppervlakte van het Openbaar Bestuurscentrum uit te breiden naar de norm van 150-200 m². De archivering en digitalisering van documenten is systematisch uitgevoerd, met meer dan 230 dozen met documenten die bewaard zijn gebleven en tegelijkertijd een modern platform voor gegevensbeheer vormen...
Het Openbaar Bestuurscentrum van de wijk Phong heeft meer dan 12.000 burgers ontvangen en 6.357 dossiers verwerkt op het gebied van justitie, arbeid, grond, bouw, financiën en planning. Alle dossiers werden op tijd afgehandeld, met een tevredenheidspercentage van 100%. De wijk stond op de 41e plaats van de 114 gemeenten, wijken en speciale zones in de stad wat betreft de tevredenheidsindex van mensen en bedrijven.
Initiatieven zoals het Zalo-kanaal ter ondersteuning van administratieve activiteiten met bijna 600 deelnemers, het ter beschikking stellen van 12 gratis nutsvoorzieningen in het Centrum en het model voor "Registreren van overlijdensakten en terugsturen van resultaten thuis" hebben bijgedragen aan de verbetering van de dienstverlening en het creëren van een beeld van de overheid die dicht bij de mensen staat en de mensen met hart en ziel dient.
Wat betreft de sociaaleconomische ontwikkeling in de regio: de wijk An Phong is erkend door de stadsbestuurders van Hai Phong. De totale begrotingsinkomsten in de wijk bedroegen bijna VND 140 miljard, de uitgaven meer dan VND 120 miljard; landbouwproductie, bedrijfsregistratie, stedelijk beheer en sociale zekerheid zijn allemaal gegarandeerd. Stadsverfraaiingsprojecten, scholen, parken... werden geopend, waardoor de regio een nieuwe uitstraling kreeg.
De nationale defensie en veiligheid worden gehandhaafd en de wijk organiseert conferenties om brandpreventie en -bestrijding, reddingsacties en andere activiteiten te promoten. De wijk An Phong is ook een pionier in het toepassen van digitale technologie, het beheren van bouwvergunningen op digitale kaarten en het controleren van militaire rekruteringsbronnen op basis van bevolkingsgegevens via elektronische identificatie VNeID. Zo draagt de wijk bij aan het opbouwen van een modern, nauwkeurig en transparant beheer.
Lam Van Dat, voorzitter van het Volkscomité van de wijk An Phong, benadrukte: "An Phong streeft naar een digitale overheid die de bevolking met hart en ziel dient en de tevredenheid van de bevolking als maatstaf voor effectiviteit beschouwt. De wijk zal haar organisatie blijven verbeteren, haar bestuur moderniseren en evolueren naar een professioneel, transparant, vriendelijk en duurzaam stedelijk bestuursmodel."
Van Hai An, een industrieel stedelijk gebied, tot Bach Long Vi – een eiland in het midden van de Oostzee, of An Phong, een jonge en dynamische wijk, bewijst het tweeledige bestuursmodel in Hai Phong zijn duidelijke effectiviteit: een gestroomlijnd apparaat, efficiënte bedrijfsvoering, gericht op een betere dienstverlening aan de bevolking, en moderner bestuur. De gelijktijdige implementatie van twee belangrijke resoluties van het Politbureau – Resolutie 57 over wetenschap, technologie en innovatie en Resolutie 68 over particuliere economische ontwikkeling – creëert niet alleen een doorbraak in stedelijk bestuur, maar draagt ook bij aan de realisatie van de ambitie om Hai Phong "als eerste te bouwen, als eerste de finish te bereiken" in het digitale tijdperk.
De economie van de havenstad blijft sterk groeien, met een bruto binnenlands product (bbp) dat met 11,59% steeg en daarmee op de tweede plaats van het land staat. De begrotingsinkomsten stegen in dezelfde periode met meer dan 30,6%, met een hoogtepunt in het aantrekken van binnenlandse investeringen, die 11,9 keer hoger waren dan in dezelfde periode vorig jaar en een recordhoogte bereikten.
De sectoren industrie, dienstverlening, handel en toerisme hebben allemaal positieve ontwikkelingen doorgemaakt. Strategische infrastructuur is gericht op investeringen. Met name de zuidelijke economische kustzone (EZ) van Hai Phong heeft veel grote projecten aangetrokken, strategische drijvende krachten achter industrie en infrastructuur. Dit bevestigt dat het beleid van het stadspartijcomité voor de oprichting van de EZ volledig correct, actueel en gebaseerd is op een strategische langetermijnvisie (van het moment van het beleid en het idee tot het besluit over de oprichting binnen slechts negen maanden). Dit heeft duidelijk aangetoond dat waar goede planning en goed beleid is, er ook goede projecten en goede investeerders zullen zijn. Dit is een belangrijke ervaring op het gebied van strategische planning en het aantrekken van investeringen in de stad; het bevestigt de rol van planningsvisie, institutionele kwaliteit en proactief optreden van overheden op alle niveaus.
De secretaris van het Partijcomité van de stad Hai Phong erkende ook de activiteiten van de Volksraad van de stad tijdens de fusieperiode. Er werden snel bijeenkomsten georganiseerd, waarbij vele belangrijke resoluties werden aangenomen. Er werd proactief samengewerkt met het Volkscomité en relevante instanties om gespecialiseerde resoluties te ontwikkelen en uit te vaardigen om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te specificeren in overeenstemming met Resolutie 226/2025/QH15, waarmee een duidelijke en haalbare juridische corridor werd gecreëerd.
Wat betreft de werking van het model van lokaal bestuur met twee niveaus, blijft Hai Phong City de taken uitvoeren zoals beschreven in Kennisgeving nr. 04-TB/VPTU van 3 oktober 2025, in opdracht van de secretaris van de stadspartij tijdens de conferentie van het Volkscomité van de stad, om de situatie en resultaten van de werking van het model van lokaal bestuur met twee niveaus te beoordelen. In principe moeten de moeilijkheden en problemen met betrekking tot het hoofdkantoor, voertuigen, apparatuur, hoogspanningsleidingen, auto's, enz. in 2025 worden overwonnen.
Secretaris Le Tien Chau merkte op dat de stad Hai Phong de komende tijd de huidige situatie van de kaders op gemeentelijk niveau zal blijven evalueren en correct zal beoordelen om voldoende gespecialiseerde kaders te mobiliseren, te organiseren en aan te stellen om taken uit te voeren. Momenteel heeft Hai Phong een overschot aan werknemers in vergelijking met de taakvereisten, maar lokaal ontbreekt het aan gespecialiseerde kaders op sommige gebieden. Daarom wordt aanbevolen dat lokale partijcomités proactiever zijn in het organiseren en aanstellen van kaders binnen hun bestuursbevoegdheid. De stad zal alleen meer kaders op lokaal niveau aantrekken in gebieden met diepgaande expertise. Hai Phong moet ook dringend financiële en budgettaire mechanismen voltooien die geschikt zijn voor het model van een lokaal bestuur met twee niveaus en deze ter goedkeuring voorleggen aan de gemeenteraad, zodat ze vanaf 2026 van toepassing kunnen zijn...
Bron: https://baophapluat.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-3-thanh-pho-di-truoc-ve-dich-truoc-vung-buoc-trong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont het Patriottische Emulatiecongres van het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor de periode 2025-2030 bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762762603245_dsc-1428-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont het jaarlijkse Vietnam Business Forum bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762780307172_dsc-1710-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)