Eén wet wijzigt vier wetten

Kinhtedothi - Op de ochtend van 30 oktober bespraken afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi in groepen het onderwerp "1 wet tot wijziging van 4 wetten". Ze hoopten dat de wet moeilijkheden en obstakels zou wegnemen en transparantie zou creëren in de uitvoering van de regelgeving op het gebied van planning, bedrijfsinvesteringen en aanbestedingen.

Op de ochtend van 30 oktober bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen, ter voortzetting van het programma van de 8e zitting, het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in de vorm van een publiek-private samenwerking en de Wet op de Aanbestedingen (1 wet tot wijziging van 4 wetten); het ontwerp van een resolutie over het reguleren van de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de berechting van een aantal strafzaken.

De plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, leidde de groepsdiscussiesessie bij de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi

Om het bieden niet tot een formaliteit te maken

Tijdens de discussie in de Hanoi-groep over één wet tot wijziging van vier wetten, sprak afgevaardigde Ta Dinh Thi zijn waardering uit voor de inhoud van het wetsontwerp dat de regering dit keer bij de Nationale Vergadering heeft ingediend. Het wetsontwerp stelt met name voor om een ​​aantal regels te wijzigen en aan te vullen met betrekking tot de planningsvolgorde, de planningsinhoud en de aanpassing van de nationale, regionale en provinciale planning. De planning wordt vastgesteld, beoordeeld, goedgekeurd en aangepast volgens de bepalingen van de Planningswet.

Volgens de afgevaardigde moet het wetsontwerp duidelijk bepalen welk niveau goedkeuring verleent en welk niveau aanpassingen mag doorvoeren om consistentie in de planning en de praktische ontwikkelingseisen te waarborgen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de bevoegde autoriteit de verantwoordelijkheid te geven voor het aanpassen van de planning; bijvoorbeeld provinciale planning wordt toevertrouwd aan het Provinciaal Volkscomité.

"De ontwikkeling van de mariene economie biedt een groot potentieel voor kustgebieden. Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de investeringswet vermeldt echter alleen mariene economische projecten zonder de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van een eenheid duidelijk te definiëren, bijvoorbeeld offshore windenergieprojecten. Daarom moet het wetsontwerp bovenstaande inhoud duidelijk vastleggen om kustgebieden in staat te stellen de mariene economie te ontwikkelen", aldus afgevaardigde Ta Dinh Thi.

Afgevaardigde Ta Dinh Thi van de Nationale Assemblee nam deel aan de groepsdiscussie.

Bezorgd over de wijziging van de Wet op de Planning, zei afgevaardigde Nguyen Phi Thuong van de Nationale Assemblee dat de opstellers van de wet de hele zaak moeten herzien om praktische obstakels weg te nemen, met name met het oog op langetermijndoelen. Met name in clausule 2, artikel 1, met betrekking tot de inhoud van financieringsbronnen voor planningsactiviteiten, zou een overgangsbepaling moeten worden toegevoegd om lopende zaken op te lossen die moeten worden afgehandeld met de inhoud: "In gevallen waarin financieringsbronnen voor planningsactiviteiten zijn geregeld en betaald voordat de wet in werking treedt, zal de uitvoering worden voortgezet met de toegewezen financiering zonder dat aanpassingen nodig zijn."

Met betrekking tot de wet op aanbestedingen zei afgevaardigde Nguyen Phi Thuong dat het tijd is om uitgebreide wijzigingen te overwegen om ervoor te zorgen dat aanbestedingsactiviteiten effectief en eerlijk verlopen wat betreft prijs- en kwaliteitsfactoren.

Gezien het feit dat ziekenhuizen in het verleden veel tekortkomingen hebben gehad bij het aanbesteden van geneesmiddelen, stelde afgevaardigde Nguyen Phi Thuong voor om de wetswijziging inhoudelijk te maken, zodat het aanbesteden niet slechts een formaliteit zou zijn.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Phi Thuong nam deel aan de groepsdiscussie.

Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor om regels toe te voegen over de inschrijvingslimieten voor aanbestedingspakketten van projecten voor renovatie, reparatie, modernisering en uitbreiding van publieke activa. Consultatieve aanbestedingspakketten waarbij gebruik wordt gemaakt van reguliere uitgavenfondsen, worden toegepast op dezelfde wijze als projecten waarbij gebruik wordt gemaakt van publiek investeringskapitaal.

Er zijn tentoonstellingen die al jaren beschadigd zijn, waardoor er verspilling ontstaat.

Tijdens een groepsdiscussie over het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering over het opstellen van een pilot voor de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en het proces in een aantal strafzaken, zei afgevaardigde Nguyen Hai Trung, directeur van de politie van de stad Hanoi, dat de uitvaardiging van de resolutie zeer noodzakelijk is.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Hai Trung nam deel aan de groepsdiscussie.

Volgens afgevaardigde Nguyen Hai Trung moet de politie van Hanoi een enorme hoeveelheid bewijsmateriaal beheren en verwerken, waarvan sommige al jaren aanwezig zijn, wat leidt tot verspilling. De eerste verspilling is het verspillen van de waarde van het bewijsmateriaal zelf. Er zijn activa die te lang zijn blijven liggen, hun waarde hebben verloren en waar de voertuigeigenaren geen aandacht aan besteden en die ze als afval beschouwen. Tegelijkertijd kunnen ze niet worden geliquideerd, niet worden vernietigd en moeten ze worden bewaard, wat zeer verspillend is.

De tweede verspilling is het hebben van een grote bewijsopslag. De stadspolitie moet een gemeenschappelijke bewijsopslag hebben, en districten moeten bewijsopslag hebben van de opsporingsdiensten op districtsniveau. Dus waar kunnen we grond vinden om bewijsopslag te bouwen die aan de normen voldoet? In het kader van het programma voor justitiële hervorming moet Hanoi bewijsopslag hebben voor zowel straf- als civiele zaken, maar er zijn geen opslagplaatsen of ze voldoen niet aan de oppervlakte en de normen.

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi namen deel aan de groepsdiscussie.

De derde verspilling is het regelen van iemand die toezicht houdt op het bewijsmagazijn. Volgens de regelgeving is de politie verantwoordelijk voor het beheer en de bewaring van het bewijsmateriaal, terwijl de rechtbank verantwoordelijk is voor de afhandeling van de goederen. "Onlangs ontvingen we tientallen tonnen zeldzame aardmetalen in een zaak en moesten we een tijdelijk onderkomen bouwen om het op te slaan. Hoewel het een tijdelijk onderkomen is, moeten we toch de kwaliteit garanderen en verlies voorkomen. Ondertussen zijn er meer dan 1-2 mensen nodig om het te beheren. Vergeleken met de huidige regelgeving is dit een zeer ingewikkeld, lastig, moeilijk en frustrerend probleem", aldus afgevaardigde Nguyen Hai Trung.

De afgevaardigden bevestigden dat de uitvaardiging van de resolutie van de Nationale Vergadering over het sturen van de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de berechting van een aantal strafzaken zeer noodzakelijk is. Volgens de ingediende resolutie en het ontwerp van de resolutie is de reikwijdte ervan echter nog te beperkt, aangezien deze slechts van toepassing is op een aantal zaken van de Centrale Stuurgroep Corruptie. De resolutie is daarom niet representatief voor alle zaken om algemene conclusies te kunnen trekken.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Huu Chinh nam deel aan de groepsdiscussie.

"Na de proefperiode van de resolutie moeten we overwegen de reikwijdte van de regelgeving uit te breiden en zelfs een wet uit te vaardigen. Bovendien is de proefperiode van drie jaar te lang en wordt deze als een knelpunt beschouwd. We moeten dit daarom dringend oplossen en wegnemen in overeenstemming met de richtlijnen van de secretaris-generaal en de Nationale Vergadering", benadrukte afgevaardigde Nguyen Hai Trung.

Gedelegeerde Nguyen Huu Chinh deelde dezelfde mening en merkte op dat de resolutie over het sturen van de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de berechting van een aantal strafzaken eerder zou moeten worden uitgevaardigd, omdat de huidige regelgeving ronduit ontoereikend is en nadelen oplevert voor zowel de verdachte als het slachtoffer. Volgens de regelgeving heeft de onderzoeksinstantie bij het starten van een zaak het recht om activa te bevriezen en in beslag te nemen. De rechtbank is echter de uiteindelijke instantie die deze activa beheert, wat zeer lang duurt, meestal 1-2 jaar, wat het bewijsmateriaal schaadt...

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Anh Tri nam deel aan de groepsdiscussie.

Ondertussen zei afgevaardigde Nguyen Anh Tri dat er recentelijk gevallen zijn geweest waarbij ziekenhuisdirecteuren zijn gearresteerd en de bijbehorende machines en apparatuur vrijwel zijn stilgelegd, terwijl de vraag ernaar groot is. "Ik heb veel grote houtopslagplaatsen, die als bewijsmateriaal in strafzaken dienen, zien verrotten, veel middelen voor overtreding zijn in beslag genomen en de in beslag genomen machines zijn ernstig beschadigd", aldus de afgevaardigde. Tegelijkertijd zei hij dat de uitvaardiging van een resolutie over de omgang met bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en het proces in een aantal strafzaken urgent is, maar dat het probleem is hoe deze goed te organiseren en te implementeren.

Bron: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html