Eén wet wijzigt vier wetten.

Kinhtedothi - Op de ochtend van 30 oktober, tijdens groepsbesprekingen over "1 wet die 4 wetten wijzigt", spraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Hanoi de hoop uit dat de wet moeilijkheden en obstakels zou wegnemen en een gunstiger klimaat zou scheppen voor de implementatie van regelgeving op het gebied van planning, investeringen, handel en aanbestedingen.

Op de ochtend van 30 oktober, in het kader van de voortzetting van het programma van de 8e zitting, bespraken de leden van de Nationale Vergadering in groepen het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Investeringswet, de Wet op Investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen en de Aanbestedingswet (1 wet die 4 wetten wijzigt); en het ontwerp van een resolutie over een proefproject voor de behandeling van bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de rechtszaak in bepaalde strafzaken.

Mevrouw Pham Thi Thanh Mai, plaatsvervangend hoofd van de vaste delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi, zat de groepsdiscussie voor van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi.

Om ervoor te zorgen dat het biedingsproces geen loutere formaliteit wordt.

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp tot wijziging van vier wetten door de delegatie uit Hanoi, sprak afgevaardigde Ta Dinh Thi zijn grote waardering uit voor de inhoud van het wetsontwerp dat de regering ditmaal aan de Nationale Vergadering had voorgelegd. Het wetsontwerp stelt met name wijzigingen en aanvullingen voor op verschillende regelgevingen met betrekking tot het planningsproces, de inhoud van planningen en de aanpassing van nationale, regionale en provinciale plannen – plannen die worden opgesteld, beoordeeld, goedgekeurd en aangepast volgens de bepalingen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.

Volgens de afgevaardigden moet het wetsontwerp duidelijk vastleggen welke autoriteit de goedkeuring verleent en bevoegd is om aanpassingen door te voeren, om zo consistentie in de planning te waarborgen en te voldoen aan de praktische ontwikkelingsbehoeften. Bovendien moet de verantwoordelijkheid voor het aanpassen van de planning worden toegewezen aan de bevoegde autoriteit; zo zou de provinciale planning bijvoorbeeld moeten worden toegewezen aan het Provinciaal Volkscomité.

“De ontwikkeling van de maritieme economie biedt grote mogelijkheden voor kustgebieden. Het wetsontwerp, betreffende de wijziging en aanvulling van enkele artikelen van de Investeringswet, spreekt echter alleen over maritieme economische projecten zonder duidelijk aan te geven welke entiteiten bevoegd en verantwoordelijk zijn, bijvoorbeeld bij offshore windenergieprojecten. Daarom moet het wetsontwerp deze aspecten duidelijk definiëren om de ontwikkeling van de maritieme economie in kustgebieden te bevorderen”, aldus afgevaardigde Ta Dinh Thi.

Ta Dinh Thi, vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee, neemt deel aan een groepsdiscussie.

Met betrekking tot de wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening heeft parlementslid Nguyen Phi Thuong voorgesteld dat het opstellende orgaan het gehele ontwerp zou herzien om praktische obstakels aan te pakken, met name gericht op de langetermijndoelen. Concreet zou in artikel 1, lid 2, betreffende de financieringsbronnen voor planningsactiviteiten, een overgangsclausule moeten worden toegevoegd voor gevallen waarin lopende projecten een definitieve afwikkeling vereisen. Deze clausule zou moeten luiden: "In gevallen waarin financiering voor planningsactiviteiten is toegewezen en betaald vóór de inwerkingtreding van de wet, dient de uitvoering te worden voortgezet met de toegewezen middelen zonder aanpassing."

Wat de aanbestedingswet betreft, betoogde afgevaardigde Nguyen Phi Thuong dat het tijd is voor een grondige herziening om ervoor te zorgen dat aanbestedingsprocedures effectief en eerlijk verlopen, zowel wat betreft prijs als kwaliteit.

Afgevaardigde Nguyen Phi Thuong merkte op dat er in het verleden veel tekortkomingen waren bij de inkoop van geneesmiddelen in ziekenhuizen en stelde voor dat de wetswijziging zich zou richten op de inhoud, zodat de inkoop niet slechts een formaliteit wordt.

Nguyen Phi Thuong, vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee, neemt deel aan een groepsdiscussie.

Daarnaast stelden de afgevaardigden voor om de regelgeving aan te vullen met betrekking tot de limiet voor directe contractering van pakketten binnen projecten voor de renovatie, reparatie, modernisering en uitbreiding van publieke activa; en dat adviespakketten die worden gefinancierd met middelen uit de reguliere uitgaven onderworpen zouden moeten worden aan dezelfde regelgeving als projecten die worden gefinancierd met publieke investeringsmiddelen.

Er zijn voorwerpen die in de loop der jaren zijn vergaan, waardoor er afval is ontstaan.

Tijdens een groepsdiscussie over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee betreffende een proefproject voor de behandeling van bewijsmateriaal en bezittingen tijdens het onderzoek, de vervolging en de rechtszaak in bepaalde strafzaken, verklaarde Nguyen Hai Trung, lid van de Nationale Assemblee en directeur van de politie van Hanoi, dat de uitvaardiging van de resolutie zeer noodzakelijk is.

Parlementslid Nguyen Hai Trung neemt deel aan een groepsdiscussie.

Volgens afgevaardigde Nguyen Hai Trung beheert en verwerkt de politie van Hanoi momenteel een zeer grote hoeveelheid bewijsmateriaal, waarvan een deel al jaren bestaat, wat tot verspilling leidt. De eerste vorm van verspilling betreft de waarde van het bewijsmateriaal zelf. Sommige bewijsstukken worden te lang bewaard, waardoor ze hun waarde verliezen, en de eigenaren negeren ze simpelweg en beschouwen ze als waardeloos. Ondertussen kunnen ze niet worden verkocht of vernietigd en worden ze daarom bewaard, wat resulteert in aanzienlijke verspilling.

Het tweede verspillende aspect is de behoefte aan grote opslagfaciliteiten voor bewijsmateriaal. Het politiekorps van Hanoi zou een centrale opslagfaciliteit voor bewijsmateriaal moeten hebben, en elk district en elke gemeente zou een eigen opslagfaciliteit moeten hebben voor de rechercheurs op districtsniveau. Maar waar moet de grond vandaan komen om opslagfaciliteiten te bouwen die aan de eisen voldoen? In het hervormingsprogramma van de rechterlijke macht is Hanoi verplicht om opslagfaciliteiten voor bewijsmateriaal te hebben voor zowel straf- als civiele zaken, maar die zijn er ofwel niet, ofwel voldoen ze niet aan de vereiste oppervlakte en normen.

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi nemen deel aan groepsdiscussies.

Het derde verspillende aspect is de noodzaak om personeel aan te stellen voor de bewaking van de opslagplaats voor bewijsmateriaal. Volgens de regelgeving is de politie verantwoordelijk voor het beheer en de bewaking van het bewijsmateriaal, terwijl de rechtbanken de activa beheren. "Onlangs ontvingen we in een zaak tientallen tonnen zeldzame aardmetalen en moesten we een tijdelijke opslagplaats bouwen. Hoewel het een tijdelijke constructie is, moeten we toch de kwaliteit waarborgen en verlies voorkomen. Bovendien vereist de bewaking meer dan één of twee personen. In vergelijking met de huidige regelgeving is dit een zeer problematische, ontoereikende, moeilijke en frustrerende kwestie", aldus afgevaardigde Nguyen Hai Trung.

De afgevaardigden bevestigden daarom dat de uitvaardiging van een resolutie van de Nationale Vergadering over een proefproject voor de behandeling van bewijsmateriaal en activa tijdens het onderzoek, de vervolging en de rechtszaak in bepaalde strafzaken zeer noodzakelijk is. Volgens de presentatie en het ontwerp van de resolutie is de reikwijdte ervan echter nog te beperkt en is deze slechts van toepassing op een klein aantal zaken van het Centraal Stuurcomité voor Corruptiebestrijding. Daardoor is de resolutie niet volledig representatief voor alle gevallen, waardoor er geen algemene conclusies kunnen worden getrokken.

Parlementslid Nguyen Huu Chinh neemt deel aan een groepsdiscussie.

"Na de proefimplementatie van de resolutie moeten we overwegen de reikwijdte van de regelgeving uit te breiden, zelfs tot het punt van het aannemen van een wet. Bovendien is de proefperiode van drie jaar te lang; als dit als een knelpunt wordt beschouwd, moeten we dit dringend aanpakken en oplossen in overeenstemming met de richtlijnen van de secretaris-generaal en de Nationale Vergadering," benadrukte afgevaardigde Nguyen Hai Trung.

Afgevaardigde Nguyen Huu Chinh deelde dezelfde mening en stelde dat de resolutie over de proefprocedure voor de behandeling van bewijsmateriaal en bezittingen tijdens het onderzoek, de vervolging en de rechtszaak in bepaalde strafzaken eerder had moeten worden uitgevaardigd, omdat de huidige regelgeving uiterst ontoereikend en nadelig is voor zowel verdachten als slachtoffers. Volgens de regelgeving heeft het opsporingsbureau bij aanvang van een zaak het recht om bezittingen te bevriezen en in beslag te nemen. De uiteindelijke bevoegdheid om over deze bezittingen te beschikken ligt echter bij de rechtbank, wat zeer lang duurt, meestal 1-2 jaar, en de bewijsvoering schaadt.

Parlementslid Nguyen Anh Tri neemt deel aan een groepsdiscussie.

Ondertussen verklaarde afgevaardigde Nguyen Anh Tri dat er in het verleden gevallen zijn geweest waarbij ziekenhuisdirecteuren werden gearresteerd en vastgehouden, waardoor de bijbehorende machines en apparatuur vrijwel onbruikbaar werden ondanks de grote vraag ernaar. "Ik heb grote stapels hout, bewijsmateriaal uit strafzaken, zien rotten, en veel in beslag genomen voertuigen en machines ernstig beschadigd zien raken", aldus de afgevaardigde. Hij benadrukte ook de dringende noodzaak om een ​​resolutie uit te vaardigen over de behandeling van bewijsmateriaal en bezittingen tijdens het onderzoek, de vervolging en de rechtszaak in bepaalde strafzaken, maar onderstreepte het belang van een effectieve implementatie.

Bron: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html