Het inclusieve economische model en de rol ervan in de economie
Momenteel worden er in de wereld vele economische modellen gehanteerd, zoals:
Traditioneel groeimodel : In het traditionele groeimodel dat gedurende het grootste deel van de 20e eeuw wijdverbreid is gebruikt, is de belangrijkste doelstelling de waarde van de door het land geproduceerde goederen en diensten, dat wil zeggen de groei van het BBP en het BBP per hoofd van de bevolking. In het traditionele groeimodel spelen inkomensverdelingsfactoren of andere sociale indicatoren vrijwel geen rol bij het bepalen van de groeivoet. Veel onderzoekers geloven dat snellere economische groei de oplossing is voor alle sociale problemen. De realiteit heeft bewezen dat dit niet helemaal waar is, niet alleen voor ontwikkelingslanden, maar ook voor ontwikkelde landen heeft de groei van het BBP geen verbetering gegarandeerd van belangrijke sociale indicatoren, zoals gezondheid, onderwijs of de bevordering van menselijke morele waarden, zoals integriteit, opoffering, enz.
Groeimodel voor armoedebestrijding : Geïnitieerd door enkele economen van de Wereldbank (WB) met als doel enkele beperkingen van het traditionele groeimodel te overwinnen. In plaats van zich alleen te richten op de algehele economische groeivoet en de inkomensverdeling tussen leden van de samenleving te negeren, richt het model zich op een groeiproces dat helpt het aantal armen te verminderen (absolute armoedebestrijdingsgroei) of een groeiproces dat de armen meer ten goede komt. Dit model bereikt het doel van armoedebestrijding, hoewel het de inkomens van de niet-arme groep kan schaden en de algehele economische groei kan verminderen.
Inclusief economisch model : Dit is de afgelopen jaren veelvuldig genoemd door overheden, donoren, niet-gouvernementele organisaties en economen. Naast de nadruk op de groei van de output per hoofd van de bevolking, zoals in het traditionele groeimodel, en het verminderen van armoede en ongelijkheid, zoals in het armoedebestrijdingsgroeimodel, heeft het inclusieve economische model ook eigen kenmerken die eerdere modellen niet noemden, zoals het vermogen om banen te creëren, de arbeidsproductiviteit te verhogen, rekening te houden met de algehele inkomensverdeling en de kwestie van gelijkheid direct te benaderen vanuit de inputfactor (d.w.z. de middelen om groei te bewerkstelligen). De basiskenmerken van het inclusieve economische model kunnen dan ook als volgt worden samengevat:
Ten eerste streven we naar duurzaamheid op de lange termijn, waarbij we zorgen voor harmonie tussen economische groei en sociale gelijkheid, met als uiteindelijk doel menselijke ontwikkeling.
Ten tweede, gericht op het verminderen van armoede en ongelijkheid en het bieden van voordelen aan kansarme groepen. Inclusieve groei omvat zowel inkomens- als niet-inkomensgerelateerde aspecten van het leven, zoals toegang tot openbare diensten, gendergelijkheid, beperkingen op basis van geografische locatie, etniciteit of geloof, religie...
Ten derde moet een inclusief groeimodel ervoor zorgen dat iedereen de kans krijgt om deel te nemen aan het groeiproces, van het beslissen over hoe we ons organiseren om groei te realiseren, tot het deelnemen aan het groeicreatieproces zelf.
Ten vierde, zorg ervoor dat iedereen eerlijk deelt in de voordelen van groei. Het model is gericht op alle leden van de samenleving, inclusief de armen, de bijna-armen, de middenklasse en de rijken; mannen en vrouwen; etnische meerderheden en minderheden; verschillende religieuze gemeenschappen; en mensen die werken in de landbouw, de industrie of de dienstverlening.
Elektriciteitsfunctionarissen begeleiden mensen bij het zuinig en veilig gebruiken van elektriciteit_Foto: documenten
Het inclusieve economische model impliceert dus zowel participatie als winstdeling. Het is geen groeimodel in de stijl van een verzorgingsstaat, dat zich richt op distributie en herverdeling.
Het inclusieve economische model speelt een belangrijke rol in de economie, bekeken vanuit het perspectief van bedrijven en landen, specifiek uitgedrukt als:
Vanuit het perspectief van de zakelijke benadering : Het inclusieve economische model helpt bij het creëren van productie, zakelijke kansen en gelijke toegang tot ontwikkelingsbronnen voor bedrijven van alle economische sectoren, groottes, geografische gebieden en industrieën. Tegelijkertijd zal de bedrijfssector de voorwaarden hebben om gelijke kansen te creëren voor werknemers bij het verkrijgen van toegang tot werkgelegenheid, en om veel nieuwe banen voor de economie te creëren. Bovendien moeten de hier gecreëerde banen banen zijn met een hoge productiviteit en in de loop van de tijd toenemen, waardoor het totale inkomen van werknemers verbetert. Om inclusieve groei te bereiken, moeten de resultaten van de groei bovendien eerlijk en inclusief worden verdeeld over economische sectoren, groottes, geografische gebieden en industrieën, productie en activiteiten van de onderneming. Zo biedt het inclusieve economische model kansen voor bedrijven, zoals het creëren van gelijke kansen voor bedrijven bij het verkrijgen van toegang tot zakelijke kansen en ontwikkelingsbronnen; het creëren van werkgelegenheid voor werknemers; het verbeteren van de arbeidsproductiviteit; het eerlijk verdelen van groeiresultaten onder bedrijven.
Vanuit nationaal perspectief : de implementatie van dit model zal landen helpen de voordelen van internationale integratie en de voordelen van regio's optimaal te benutten. Dit bevordert het proces van het creëren van materiële welvaart en een maximaal inkomen in regio's in het hele land. Bovendien zal de ontoereikendheid van mogelijkheden voor culturele ontwikkeling of vooruitgang, en de sociale gelijkheid van onderontwikkelde regio's, worden verbeterd door de invoering van inkomensverdeling en -herverdeling tussen verschillende regio's.
De huidige status van de ontwikkeling van een inclusieve economische model in Vietnam en de beleidsvraagstukken die aan de orde komen
Vanuit het niveau van de economische regio:
Momenteel bestaat Vietnam uit zes economische regio's. De economische ontwikkeling tussen de regio's is echter ongelijk.
Uit tabel 1 blijkt dat de economische ontwikkeling tussen regio's ongelijk is wat betreft gemiddeld inkomen, percentage geschoolde arbeidskrachten, armoedepercentage, GINI-inkomensongelijkheidscoëfficiënt, groeivoet, enz. Enkele tekortkomingen vanuit beleidsoogpunt zijn de volgende:
- Over de migratie van werknemers naar andere regio's: Problemen waarmee deze groep mensen te maken krijgt, zijn onder meer toegang tot de arbeidsmarkt, procedures voor migratie van migrantenarbeiders en hun gezinnen naar stedelijke gebieden, de mogelijkheid om hun leven te stabiliseren en toegang tot basisvoorzieningen in de maatschappij.
- Het beleid om te investeren in de aanleg van transportinfrastructuur die belangrijke gebieden met aangrenzende gebieden verbindt, kent nog steeds veel tekortkomingen. Volgens een enquête naar de levensstandaard van inwoners woont momenteel tot 70% van de armen in gebieden met ongunstige transportverbindingen naar het centrum. Dit maakt het voor werknemers in onderontwikkelde gebieden, die van plan zijn naar dynamische gebieden te verhuizen, zeer moeilijk om deel te nemen aan economische activiteiten. Het gebrek aan informatie als gevolg van de beperking van "zacht vervoer" (informatie en communicatie...) zorgt er ook voor dat ze veel kansen op de arbeidsmarkt mislopen.
- Beperkingen op het investeringsbeleid van de staatsbegroting voor programma's, projecten of investeerders bij het investeren in renovatie en bouw van technische en sociale infrastructuur in onderontwikkelde gebieden en plattelandsgebieden hebben deze gebieden achtergesteld en ongeschikt gemaakt voor de nieuwe omstandigheden om investeerders aan te trekken en nieuwe beroepen in deze gebieden te introduceren, en hebben geen "omgekeerde migratiestroom" van stedelijke naar plattelandsgebieden of van dynamische gebieden naar onderontwikkelde gebieden gecreëerd.
- Het beleid voor beroepsopleidingen voor mensen in onderontwikkelde gebieden heeft niet aan de behoeften voldaan en heeft niet geleid tot banencreatie voor werknemers. De herziening, het voorstel en de aanvulling van de lijst met opleidingsberoepen en opleidingsprogramma's zijn niet regelmatig bijgewerkt, waardoor een aantal nieuwe en noodzakelijke beroepen niet in de opleidingslijst zijn opgenomen en dus niet zijn geïmplementeerd. In sommige gebieden hebben beroepsopleidingsorganisaties niet veel mogelijkheden gehad om bedrijven aan te trekken om deel te nemen.
Vanuit het bedrijfsniveau:
De inclusieve economie vanuit het perspectief van ondernemingen wordt beoordeeld op basis van de volgende aspecten: 1- Gelijkheid in toegang tot hulpbronnen; 2- Vermogen om banen te creëren; 3- Arbeidsproductiviteit; 4- Verdeling van groeiresultaten. Dienovereenkomstig hebben Vietnamese ondernemingen zich behoorlijk divers ontwikkeld in termen van samenstelling, industrie, beroep, werkterrein en omvang. Volgens economische componenten bevindt momenteel meer dan 95% van de ondernemingen zich in de niet-overheidssector, de rest zijn ondernemingen met buitenlandse directe investeringen (FDI) en staatsbedrijven. Qua omvang vormen micro-ondernemingen 2/3 van de ondernemingen en ontwikkelen ze zich op basis van arbeidsintensiteit. Het vermogen om toegang te krijgen tot elementen van de inclusieve economie in verschillende soorten ondernemingen. Dit kan worden gegeneraliseerd in de volgende aspecten:
Eén daarvan is gelijkheid in toegang tot hulpbronnen:
- Voor staatsbedrijven: Staatsbedrijven hebben meer voordelen dan andere bedrijfssectoren wat betreft toegang tot grond en kapitaal. Bovendien heeft deze sector ook meer mogelijkheden om toegang te krijgen tot geschoolde arbeidskrachten dan niet-staatsbedrijven en buitenlandse directe investeringen. Het percentage bedrijven dat internationale markten betreedt binnen de staatsbedrijvensector is hoger dan gemiddeld.
Bron: Synthese van de auteur uit gegevens van het Algemeen Bureau voor de Statistiek (2022)
- Voor niet-overheidsbedrijven: Het percentage kleine en middelgrote ondernemingen in de niet-overheidssector dat toegang heeft tot harde infrastructuur is veel lager dan dat van de meeste andere bedrijfssectoren en lager dan het gemiddelde van de gehele bedrijfssector. De verdeling van kansen bij het verkrijgen van toegang tot informatie- en communicatietechnologie-infrastructuur is sterk verbeterd, relatief gelijk in de kleine en middelgrote niet-overheidssector, hoewel nog steeds lager dan die van andere bedrijfssectoren. De toegang tot geschoolde arbeidskrachten is verbeterd. De verdeling van kansen is gelijkmatiger binnen de sector. Niet-overheidsbedrijven kampen echter altijd met een tekort aan kapitaal en bedrijfscashflow, met name voor middelgrote, kleine en micro-ondernemingen. De moeilijkheden waarmee ondernemingen worden geconfronteerd, houden voornamelijk verband met de toegang tot het beleidspakket voor het verlagen van bankrentes en het verlengen van leentermijnen; toegang tot land, markten, klanten; ongunstig ondernemingsklimaat; De wereldwijde toeleveringsketen loopt het risico te worden onderbroken en verbroken, wat veel gevolgen heeft voor import-, export- en groeiactiviteiten... De ontwikkeling van deze bedrijfssector is niet echt duurzaam. Vooral na de COVID-19-pandemie hebben de meeste niet-overheidsbedrijven in ons land het moeilijk gekregen, waardoor de groei is vertraagd.
- Voor FDI-bedrijven: De kansen en toegang tot zachte infrastructuur, informatietechnologie en communicatie-infrastructuur zijn vrijwel gelijk verdeeld. De toegang tot geschoolde arbeidskrachten is aanzienlijk verbeterd en is vrijwel gelijk in de FDI-sector, met een gelijkekansenindex. Ongeveer 99% van de FDI-bedrijven heeft toegang tot geschoolde arbeidskrachten. Het percentage FDI-bedrijven dat deelneemt aan import- en exportactiviteiten ligt veel hoger dan gemiddeld. FDI-bedrijven ontvangen met name veel prikkels, met name op het gebied van vennootschapsbelasting, export- en importbelasting, financiering en grond.
Ten tweede, het vermogen om banen te creëren:
- Voor staatsbedrijven: Het gemiddelde aantal banen in staatsbedrijven is de afgelopen 10 jaar aanzienlijk gedaald (ongeveer 7 keer) als gevolg van de herstructurering om de operationele efficiëntie te verbeteren. De banenverdeling is vooral geconcentreerd in grotere bedrijven, maar verschuift vervolgens naar een toename van het aantal banen in kleine en middelgrote bedrijven.
- Voor niet-overheidsbedrijven: Grotere bedrijven creëren doorgaans meer banen. Het gemiddelde aantal banen per bedrijf in deze sector neemt af.
- Voor FDI-bedrijven: concentreer veel arbeid, maar zorg nog niet voor infrastructuur en sociale zekerheid voor werknemers. Geschillen, onbetaalde lonen, onbetaalde verzekeringen en schendingen van de arbeidsveiligheidsregels... bestaan nog steeds, wat het risico op instabiliteit van de sociale zekerheid op lokaal niveau vergroot.
Autoassemblagelijn in de fabriek van Truong Hai Auto Corporation (Thaco) in de open economische zone Chu Lai, stad Da Nang_Foto: VNA
Ten derde, arbeidsproductiviteit:
Van de huidige typen ondernemingen per economische sector hebben staatsbedrijven de hoogste arbeidsproductiviteit, gevolgd door FDI-ondernemingen en ten slotte niet-overheidsbedrijven. De FDI-ondernemingssector heeft in feite actief bijgedragen aan het verbeteren van de arbeidsproductiviteit door de toepassing van geavanceerde productietechnologie en managementmethoden. Buitenlands investeringskapitaal is echter voornamelijk geconcentreerd in een aantal industrieën die profiteren van menselijke hulpbronnen en lage eisen stellen aan arbeidskwalificaties, terwijl industrieën die momenteel worden aangemoedigd voor investeringen, zoals hoogwaardige landbouw, productie van medische apparatuur, onderwijs, logistiek, enz., nog niet zoals verwacht FDI-kapitaal hebben aangetrokken. De arbeidsproductiviteit van niet-overheidsbedrijven is nog steeds bescheiden in vergelijking met andere typen ondernemingen. Vanwege het grote aandeel in het totale aantal ondernemingen heeft de lage arbeidsproductiviteit van niet-overheidsbedrijven de algehele arbeidsproductiviteit van de gehele ondernemingssector sterk beïnvloed.
Ten vierde, de verdeling van de groeiresultaten:
Over het algemeen heeft de particuliere sector van alle soorten ondernemingen de laagste bedrijfsefficiëntie, hoewel kapitaal en inkomsten een groot deel uitmaken van de structuur per economische sector (goed voor ongeveer 60%), maar het winstniveau vertegenwoordigt slechts ongeveer 30% van de totale winst van de economie. Hoewel de bedrijfsefficiëntie het laagst is, is dit de sector die de grootste bron van inkomstenbelasting aan de begroting bijdraagt, van de totale geïnde vennootschapsbelasting komt tot 44% uit de particuliere economische sector. Ondertussen is FDI de sector met een hoge bedrijfsefficiëntie, waarbij de totale winst ongeveer 50% van de totale winst van de economie oplevert, maar de bijdrage van vennootschapsbelasting aan de staatsbegroting is laag. In de periode 2016-2021 bedroeg het aandeel van de vennootschapsbelastingbijdrage van FDI-ondernemingen gemiddeld 14% (Figuur 1). Ondertussen fluctueerde de bijdrageratio van binnenlands geïnvesteerde ondernemingen (inclusief staatsbedrijven en niet-staatsbedrijven) in de tegenovergestelde richting. De bijdrage van binnenlandse ondernemingen bedroeg gemiddeld 26,4% in de periode 2016-2021. De totale inkomsten van de staatsbegroting worden dus voornamelijk bijgedragen door ondernemingen met binnenlands kapitaal.
Vanuit een zakelijk perspectief is er sprake van een gebrek aan inclusiviteit in de ontwikkeling. Bedrijven in de particuliere sector vormen de meest kwetsbare sector en kennen een lage bedrijfsefficiëntie.
Bron: Algemene Belastingdienst en berekening van de auteur op basis van de staatsbegroting voor de periode 2016-2021
Enkele oplossingen om beleidsmatige knelpunten weg te nemen en momentum te creëren voor de ontwikkeling van inclusieve economische modellen in Vietnam
Om beleidsmatige knelpunten weg te nemen en zo een inclusief economisch model in Vietnam te bevorderen, is het noodzakelijk om de volgende oplossingen synchroon te implementeren:
Ten eerste, institutionaliseer het macro-economische beleidskader om een gezonde, stabiele macro-economische omgeving te creëren die functioneert volgens marktprincipes. De staat moet een basiskader vaststellen voor het jaarlijkse begrotingstekort, de overheidsschuld, de groei van de geldhoeveelheid en de inflatie als basis voor het voeren van fiscaal en monetair beleid. In bijzondere gevallen kan deze regel worden aangepast, maar vereist de consensus van de bevoegde autoriteiten. Verdeel daarnaast publieke middelen effectief, redelijk, transparant en met een hoge mate van verantwoording. Middelen om de doelstelling van multidimensionale armoedebestrijding te realiseren in gebieden met hoge armoedecijfers moeten prioriteit krijgen. Gratis ondersteuningsbeleid moet geleidelijk verschuiven naar voorwaardelijke ondersteuningsbeleid, zoals preferentiële kredieten, productiesteun, enz. om mensen te motiveren om op te staan en aan armoede te ontsnappen. Er moet een mechanisme zijn om meer particuliere investeringen in de sociale sector aan te trekken om de druk op de staatsbegroting te verlichten. Daarnaast is het noodzakelijk om de participatie van mensen te vergroten in het toezicht op zuinigheidspraktijken en het bestrijden van verspilling bij het beheer en gebruik van de staatsbegroting, het staatskapitaal, de staatsmiddelen, arbeid, werktijd en middelen.
Ten tweede, investeer in infrastructuur in een meer synchrone en gelijkmatig ontwikkelde richting tussen regio's en gemeenten. Regionaal ontwikkelingsbeleid moet gericht zijn op de bouw van satelliet-industriële steden en het verbeteren van de connectiviteit tussen steden. Deze manier van ontwikkeling zal helpen de dichtheid van bedrijven te verminderen, die in sommige gebieden te dicht geconcentreerd zijn, waardoor de grondhuurkosten hoger worden. Om zich in deze richting te ontwikkelen, moet de staat echter investeren in de ontwikkeling van een gelijkmatiger ontwikkelde infrastructuur, inclusief transportinfrastructuur, huisvesting, telecommunicatie, enz. om betere connectiviteit tussen gemeenten en industriezones te creëren. De genoemde manier van ontwikkelingsbeleid plannen levert op korte termijn misschien geen succes op, maar zal op lange termijn wel een evenwichtige en stabiele ontwikkeling van de economie als geheel opleveren.
Ten derde, ontwikkel de financiële markt en creëer een stabiele bron van kapitaal om arme en achtergestelde groepen te ondersteunen, en stimuleer kleine en middelgrote ondernemingen in de economie. Een gezond en stabiel financieel systeem zal een sleutelrol spelen in het ondersteunen van economische groei, en zal indirect bijdragen aan armoedebestrijding via economische groei, maar ook direct van invloed zijn op arme en achtergestelde groepen via directe financiële steun. Een inclusief financieel systeem zal ervoor zorgen dat armen toegang hebben tot financiële diensten zonder enige belemmering of discriminatie. Daarnaast hebben kleine en middelgrote ondernemingen en micro-ondernemingen ook de mogelijkheid om tegen redelijke kosten toegang te krijgen tot financiële middelen, wat investeringen en creatieve startups in de toekomst bevordert.
Ten vierde, bevorder innovatie en de toepassing van nieuwe technologieën in een milieuvriendelijke richting door middel van preferentiële belasting- en kredietregelingen. De overheid moet over passende mechanismen beschikken om bedrijven in staat te stellen innovatieactiviteiten uit te voeren en nieuwe technologieën toe te passen. Beleid zoals belastingverlaging of -vrijstelling in de eerste jaren en belastingverlaging in de daaropvolgende jaren moet worden toegepast op startende ondernemingen met een hoog innovatieniveau, die nieuwe productlijnen lanceren die zich onderscheiden op de markt en veel banen creëren; belastingvoordelen moeten ook worden overwogen voor ondernemingen die nieuwe technologieën toepassen in een milieuvriendelijke richting.
Ten vijfde, wat betreft de migratie van werknemers naar stedelijke gebieden: het is noodzakelijk om de toegang tot de arbeidsmarkt te verbeteren, procedures voor de migratie van migrantenarbeiders en hun gezinnen naar stedelijke gebieden te vereenvoudigen en gunstige omstandigheden te creëren waarin migrantenarbeiders hun leven kunnen stabiliseren en toegang hebben tot basisvoorzieningen in de maatschappij.
Ten zesde, hervorm het onderwijssysteem in de richting van toepassing op het hoger beroepsonderwijs en de ontwikkeling van meerdere vaardigheden voor werknemers. Het is noodzakelijk om de kwaliteit van het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te verbeteren, werknemers te helpen meer kansen op werk te krijgen met een hoger inkomen, een redelijke beroepsopleiding te creëren en de wens om aan universiteiten en beroepsopleidingen te studeren om sociale middelen te besparen te verminderen. Relevante instanties moeten informatie verstrekken om loopbanen te oriënteren die verband houden met opleidingsniveaus: basisonderwijs, middelbaar onderwijs, universitaire opleiding en andere beroepsopleidingsprogramma's; leerlingen van de onderbouw van het voortgezet onderwijs en de bovenbouw van het voortgezet onderwijs kiezen studierichtingen, beroepen en opleidingsniveaus die passen bij hun capaciteiten en omstandigheden. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan de beroepsopleidingscapaciteit van opleidingsinstellingen in gebieden met moeilijke sociaal-economische omstandigheden, afgelegen en geïsoleerde gebieden. De staat moet zich richten op de ontwikkeling van onderwijs in landelijke, afgelegen en geïsoleerde gebieden met passende stimuleringsbeleid om hooggekwalificeerde leraren te mobiliseren en aan te trekken om stabiel en langdurig te werken.
Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx
![[Foto] Diepzeezandafzettingen, oud houten schip An Bang loopt risico opnieuw begraven te worden](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/13/1763033175715_ndo_br_thuyen-1-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)