Circulaire 29 kan niet alle problemen van extra onderwijs en leren oplossen.

Naar verwachting zal minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son vanmiddag (19 juni) vragen beantwoorden tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering .

Eén van de kwesties waarover de Nationale Assemblee minister Nguyen Kim Son zal ondervragen, is de implementatie van wettelijke regelingen inzake extra onderwijs en leren.

"Verbied geen extra lessen, maar zorg wel voor het onderwijsplan van de school"

De situatie rond illegale bijles en bijles is de laatste tijd complex gebleven, met veel nieuwe "transformaties". Eind april werd in Ho Chi Minhstad een bijlesklas, vermomd als "oefening van mooi handschrift" in het Thanh Da Cultureel Huis (district Binh Thanh), opgeschort na klachten van de bevolking. Het inspectieteam ontdekte dat leraren van openbare basisscholen een ruimte hadden gehuurd om culturele vakken te geven aan zo'n 50 leerlingen.

Daarom heeft het district Thanh Da Cultural House verzocht deze lessen te sluiten en de ruimte niet te verhuren aan leraren. Leraren die de regels voor extra lessen overtreden, zullen bij de school worden gemeld voor nader onderzoek en afhandeling.

In Hanoi werd tegelijkertijd een bijlescentrum in het district Dong Da, met bijna 600 leerlingen en 29 leraren, gesloten vanwege overtreding van de regels op het gebied van openbaarmaking van informatie en brand- en veiligheidspreventie.

In het district Ha Dong werden vijf leraren van de Van Yen Secondary School geclassificeerd als "niet-voltooid" omdat ze bijlessen gaven in strijd met de regelgeving. Drie van hen hadden een contract getekend met het centrum en hadden zich bij de school gemeld. De leslocatie was echter anders dan in het rapport stond vermeld. Het centrum legde uit dat het de faciliteit repareerde en tijdelijk naar een nieuwe locatie verhuisde.

De andere twee docenten hebben geen contract getekend en geven allebei les aan leerlingen in hun eigen klas. De een beweert gratis les te geven, terwijl de ander zegt dat ze een collega vervangt die in het ziekenhuis ligt.

Thuisbegeleiding 1 op 1, u moet zich registreren om extra bijles te kunnen geven 109649.jpg

Het standpunt van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding is dat scholen die geen extra klassen hebben, de kwaliteit van de reguliere schooluren moeten versterken en verbeteren. Illustratieve foto

Volgens minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zijn er de afgelopen dertig jaar weliswaar veel wettelijke regelingen geweest met betrekking tot bijles en leren, maar is deze praktijk nog steeds in veel verschillende vormen wijdverbreid.

Op 14 februari is circulaire 29 over het beheer van extra onderwijs en leren officieel van kracht geworden. Scholen mogen alleen gratis extra lessen geven aan drie groepen, waaronder: groepen met onvoldoende resultaten; groepen die geselecteerd zijn om excellente leerlingen te begeleiden; en laatstejaarsstudenten die zich vrijwillig inschrijven voor examenvoorbereiding.

Voor buitenschoolse bijles moeten individuen en bijlesorganisaties hun bedrijf registreren en openbare informatie verstrekken over collegegeld, duur, enz. Bovendien mogen docenten geen extra geld vragen van leerlingen in hun lessen.

Volgens deze circulaire is extra lesgeven en leren ‘niet verboden’, maar moet ervoor worden gezorgd dat het de organisatie en uitvoering van het onderwijsplan van de school niet beïnvloedt en geen gevolgen heeft voor de uitvoering van het vakprogramma en het onderwijsplan van de leraren.

In het verslag over enkele inhoudsopgaven met betrekking tot de vragenreeks van de 9e sessie die naar de afgevaardigden van de Nationale Vergadering is gestuurd, zei de minister van Onderwijs en Vorming dat het standpunt van het ministerie is om te streven naar scholen zonder extra lessen, om de kwaliteit van de reguliere schooluren te versterken en te verbeteren, en om ruimte en tijd te creëren voor leerlingen om ervaring op te doen, te oefenen en te trainen via educatieve activiteiten die aansluiten bij hun individuele behoeften voor een alomvattende ontwikkeling.

“Als je je leerlingen geen les geeft, voorkom je dat leraren een slechte reputatie krijgen.”

Wat de eerste resultaten betreft, heeft circulaire 29 volgens de minister de wijdverbreide situatie van extra onderwijs en leren beperkt. Scholen richten zich op het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en het leren van het hoofdcurriculum, het beëindigen van de praktijk van het betalen van extra lesgeld op scholen en het creëren van voorwaarden waaronder leerlingen kennis kunnen opdoen zonder academische en financiële druk.

Voor leraren is de regel dat leraren geen les mogen geven aan leerlingen die door de school zijn aangewezen, een manier om een slechte reputatie te voorkomen voor leraren die legitieme bijlessen geven. Bovendien versterkt het de reputatie en eer van leraren.

Bovendien is het bewustzijn van leraren over de verplichtingen rond inkomstenbelasting en de waarde van professionele zelfverbetering veranderd. Sommige leraren willen zelfs bijles volledig verbieden, zowel binnen als buiten school, omdat leraren tijd willen hebben om uit te rusten voor hun gezin en tegelijkertijd tijd willen hebben om zichzelf te verbeteren en hun professionele capaciteiten te verbeteren.

Minister Nguyen Kim Son heeft echter aangegeven dat het beheer van de beperkingen vanaf 2020, wanneer bijles en begeleiding niet langer aan voorwaarden gebonden zijn, moeilijker wordt en dat gemeenten niet weten welke sancties er zijn om overtredingen aan te pakken.

De lijst met handelingen waarvoor administratieve sancties nodig zijn op het gebied van onderwijs, bevat momenteel een aantal bepalingen die de regelgeving inzake extra lesgeven en leren overtreden. Deze bepalingen moeten worden aangevuld (momenteel baseren gemeenten zich proactief op de sanctievoorschriften van de Wet op de ambtenaren en andere relevante wetten om overtredingen aan te pakken).

Daarnaast is er nog steeds een klein aantal managers en docenten die, in navolging van oude gewoonten, de regelgeving niet volledig begrijpen of, uit eigenbelang, wanneer bijles geleidelijk een belangrijke bron van inkomsten wordt, nog steeds opzettelijk de regelgeving overtreden en bijles geven onder het mom van bijles. Ondertussen hebben sommige gemeenten nog geen regelgeving opgesteld voor bijles en bijles volgens hun bevoegdheid, wat leidt tot verwarring bij de uitvoering.

De minister stelde dat extra onderwijs en leren een complex vraagstuk is met een grote maatschappelijke impact. Een circulaire die de aansturing van extra onderwijs en leren reguleert, kan daarom niet alle problemen oplossen. Daarom zijn systematische, synchrone en drastische oplossingen nodig, moet de implementatie een stappenplan hebben en moeten de oplossingen tegelijkertijd modern zijn.

Een van de voorgestelde oplossingen is dat het ministerie blijft voorstellen dat de overheid bijles- en leerdiensten opneemt in de lijst van voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten. Dit moet de bijles- en leeractiviteiten transparant maken, de veiligheid van leerlingen waarborgen, de legitieme belangen van docenten waarborgen, het overheidsbeheer versterken en de belastinginning voor bedrijven die bijles organiseren, waarborgen.

Daarnaast moeten gemeenten volgens de minister ook de controle op en de aanpak van overtredingen verscherpen en financiële steun bieden aan scholen om evaluatiesessies en trainingen voor leerlingen te organiseren. Daarmee dragen ze bij aan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, met name voor leerlingen met leermoeilijkheden, laatstejaarsstudenten en kwetsbare groepen.

De Nationale Assemblee heeft de Wet op Leraren aangenomen: Geen verbod op bijles en lerenDe Nationale Assemblee heeft vanochtend tijdens haar 9e zitting gestemd voor de Wet op Leraren, waarin duidelijk staat dat bijles en leren niet verboden zijn, maar dat leraren bijles in welke vorm dan ook niet mogen afdwingen.

Reactie (0)