Gebrek aan leraren, maar veel plaatsen wachten nog steeds op instructies

Hoewel het Ministerie van Onderwijs en Opleiding herhaaldelijk zijn richting en richtlijnen heeft aangegeven voor het delegeren van het recht om leraren te werven en in te zetten aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, is gebleken dat tot nu toe slechts een paar provincies en steden dit recht daadwerkelijk hebben gedelegeerd aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, terwijl de meerderheid nog steeds wacht op richtlijnen voor de implementatie van de Wet op Leraren.

GEBREK AAN DOCENTEN, MAAR NOG GEEN WERVING

De werving van leraren is dit jaar vertraagd ten opzichte van voorgaande jaren en ten opzichte van de start van het nieuwe schooljaar, met name voor scholen op gemeentelijk niveau. Tijdens de discussie over onderwijsmanagement op gemeentelijk niveau bij de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus afgelopen augustus, wees de heer Nguyen Tien Bac, directeur van de Cao Phong Secondary School (Phu Tho), op de realiteit: in deze periode hebben scholen elk jaar de werving van leraren afgerond, maar dit jaar moeten ze nog steeds wachten op instructies en aanwijzingen, terwijl de school een tekort aan leraren heeft. Als de gemeente de wervingstaak uitvoert, heeft het districtsniveau, waar voorheen zowel het ministerie van Onderwijs en Opleiding als het ministerie van Binnenlandse Zaken vielen, nu slechts één of twee ambtenaren verantwoordelijk voor onderwijs. Er zijn dus onvoldoende mensen om de werving van leraren uit te voeren...

Volgens de leiders van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zal de werving van leraren worden toevertrouwd aan het Departement van Onderwijs en Opleiding. Zij zullen toezicht houden op de uitvoering of het Provinciaal Volkscomité adviseren bij het decentraliseren en delegeren van bevoegdheden in overeenstemming met de lokale realiteit.

FOTO: DAO NGOC THACH

Dit is ook een veelvoorkomende situatie in lokale gemeenschappen. In Hanoi heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding alleen de werving van leraren aangekondigd voor eenheden onder het ministerie (middelbare school en hoger); gemeentelijke instellingen wachten nog steeds op instructies van het Stedelijk Volkscomité op basis van de overheidsvoorschriften. De heer Tran The Cuong, directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hanoi, zei dat het uiteindelijke doel is om, ongeacht het niveau of de sector waarin leraren worden geworven, voldoende en kwantitatief te werven, kwaliteit en eerlijkheid, publiciteit en transparantie te garanderen.

Onlangs gaf de heer Trinh Dinh Hai, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Quang Ninh , opmerkelijke informatie toen hij zei dat de hele provincie ongeveer 4.000 leraren tekortkomt, maar dat het departement Onderwijs en Opleiding van 2021 tot nu toe geen enkele werving van leraren heeft georganiseerd. In plaats daarvan moet deze regio het lerarentekort aanpakken volgens decreet 111 van de regering, dat wil zeggen contracten sluiten met leraren in de vakken die ontbreken. Deze methode heeft echter tekortkomingen aan het licht gebracht: contracten op basis van het kalenderjaar vallen niet samen met een schooljaar dat langer dan twee jaar duurt. Sterker nog, contracten met leraren moeten jaarlijks worden ondertekend en in december opnieuw worden ondertekend, wat problemen oplevert voor zowel leraren als scholen.

Sommige plaatsen hebben wervingsrechten toegekend aan departementen van onderwijs en opleiding

Ondertussen hebben enkele gemeenten de circulaires en richtlijnen van het Ministerie van Onderwijs en Vorming gevolgd en de bevoegdheid tot werving aan het Departement van Onderwijs en Vorming toegekend.

Dit schooljaar kampt Nghe An met een tekort aan meer dan 4.000 leraren op alle niveaus. Bovendien is er in veel gemeenten een tekort of overschot aan leraren. De overplaatsing en roulatie van leraren tussen gemeenten is nog steeds lastig vanwege de ongelijke verhouding tussen leraren tussen gemeenten, en de kleine omvang van gemeenten maakt roulatie lastig. Het Volkscomité van de provincie Nghe An heeft een document uitgegeven waarin de verantwoordelijkheid voor het werven, ontvangen, mobiliseren, detacheren en overplaatsen van onderwijzend personeel wordt toegewezen aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Tegelijkertijd zullen de werving en ontvangst binnen het toegewezen aantal posities in de provincie in 2025 worden uitgevoerd om te voorzien in de behoeften van leraren met een tekort. Dit zal vóór 30 november afgerond zijn.

Mevrouw Nguyen Thi Nguyet, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van Ha Tinh, zei dat het departement in overleg is getreden met het Departement van Binnenlandse Zaken om met het Provinciaal Volkscomité te overleggen over de toewijzing van het Departement Onderwijs en Opleiding aan de directe werving van leraren. Het Departement Onderwijs en Opleiding onderzoekt momenteel de implementatie. De overplaatsing en benoeming van schoolleiders binnen twee of meer gemeenten wacht op specifieke instructies.

IMPLEMENTATIE VAN DE WET OP LERAREN IN DE RICHTING VAN DE TOEWIJZING AAN HET DEPARTEMENT ONDERWIJS EN OPLEIDING

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zei dat het ministerie direct na de goedkeuring van de Wet op Leraren door de Nationale Vergadering proactief een systeem van documenten heeft ontwikkeld ter ondersteuning van de implementatie ervan. Met name wat betreft de werving van leraren is het de bedoeling dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding de leiding krijgt over de implementatie, of dat het Provinciaal Volkscomité wordt geadviseerd om te decentraliseren en te autoriseren in overeenstemming met de lokale gebruiken. "Bovenstaande aanpak waarborgt de implementatie van het beleid om tussenpersonen te verminderen, de kwaliteit van de werving te synchroniseren (eenmalige werving kan worden geregistreerd voor toelating tot meerdere scholen op basis van examenresultaten), kosten te besparen en de kansen voor wervingsdeelnemers te vergroten; tegelijkertijd bij te dragen aan het oplossen van de situatie van lokaal overschot en tekort aan leraren en de personeelsstructuur te waarborgen op basis van leerjaar, vakken en onderwijsactiviteiten", erkende minister Nguyen Kim Son.

Volgens de leiders van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding telde het hele land voorheen 705 districtsniveaus, die 705 centrale aanspreekpunten vormden voor het aansturen van kaderleden en leerkrachten van kleuter-, basis- en middelbare scholen. Dit is een van de redenen voor het lokale lerarentekort. Omdat het districtsniveau geen leerkrachten van het ene district naar het andere kan aansturen, is de werving en mobilisatie van leerkrachten nu toegewezen aan het gemeentelijk niveau. Het hele land heeft dus 3.321 centrale aanspreekpunten. Het lokale lerarentekort zal ernstiger zijn, omdat leerkrachten niet van de ene gemeente naar de andere kunnen worden overgeplaatst. En bovendien, kan het gemeentelijk niveau in de huidige context examenvragen ontwikkelen en examens voor de werving van leerkrachten beoordelen?

Verwacht wordt dat de werving van leraren onder de nieuwe regelgeving, die aan het onderwijs zijn toegewezen, twee examenrondes zal omvatten, waarvan de tweede ronde gericht zal zijn op beroepsdeskundigheid.

Foto: Dao Ngoc Thach

De heer Vu Minh Duc, directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagers (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), analyseerde: in plaats van 3.321 focal points, zou het veel handiger zijn als het wordt teruggebracht tot 34 focal points (34 afdelingen van Onderwijs en Opleiding). Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zorgt ook voor professionele capaciteit om gekwalificeerde leraren te werven, dicht bij de eisen. Wanneer het wordt overgebracht naar de focal points van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, kan het worden geïmplementeerd in de richting die elke kandidaat heeft veel verschillende wensen. Als ze de eerste wens niet halen, kunnen ze worden gerekruteerd voor de tweede, derde of vierde wens... Eén examen, maar kan aan veel verschillende behoeften voldoen. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding volgt ook nauwlettend de situatie van overschot en tekort aan leraren om een ​​plan te ontwikkelen voor het werven en coördineren van leraren in de provincie.

De heer Tran Van Thuc, afgevaardigde van de Thanh Hoa-delegatie in de Nationale Assemblee, stelde ook voor om het decentralisatiebeleid te uniformeren en de onderwijssector autonomie te geven bij het werven en inzetten van leraren.

Het ministerie van Onderwijs en Vorming erkent echter dat het tekort aan leraren vele oorzaken heeft, waaronder beperkte wervingsbronnen. Bovendien verloopt het proces van het toewijzen en werven van personeel in veel gemeenten traag en langdurig. Om dit te verhelpen, heeft het ministerie aangegeven dat het diverse oplossingen heeft geïmplementeerd, zoals: opleidingsinstellingen aansturen om belangrijke codes te openen, leraren op te leiden op basis van de werkelijke behoeften van de gemeenten, met name specifieke vakken; gemeenten verplichten om voldoende personeel te werven; gemeenten aansturen om het schoolnetwerk te herzien en in te richten; een proefproject met het autonomiemechanisme in sommige openbare peuterscholen en algemene scholen; en socialisatie bevorderen...

Het examen voor de werving van leraren is streng wat betreft deskundigheid en professionaliteit.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zei dat de werving van leraren onder de nieuwe regelgeving, die is toegewezen aan de onderwijssector, naar verwachting twee examenrondes zal omvatten. De tweede ronde, die gericht is op expertise en beroep, zal anders worden vormgegeven en nauw aansluiten bij het daadwerkelijke proces van onderwijsactiviteiten. Dit garandeert een correcte beoordeling van de pedagogische capaciteiten en professionele vaardigheden van kandidaten op elk onderwijsniveau. "Dit zal naar verwachting een belangrijke innovatie zijn, die tot doel heeft de eerdere beperkingen te overwinnen bij de toepassing van het algemene mechanisme voor ambtenaren zonder rekening te houden met de specifieke kenmerken van het lerarenberoep", aldus de minister.

Directeur Vu Minh Duc zei ook dat de eerste ronde van het lerarenwervingsexamen landelijk kan worden gehouden (georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding) of in clusters (georganiseerd door sommige onderwijs- en opleidingsafdelingen). Na het behalen van de eerste ronde kunnen de onderwijs- en opleidingsafdelingen zich in de tweede ronde verder organiseren op basis van criteria die passen bij de kenmerken van de regio en het vakgebied. "Bij de criteria voor het werven van leraren zullen we ons moeten richten op de pedagogische praktijk. Het kan nodig zijn om criteria vast te stellen zoals het vermogen om plannen te ontwikkelen, onderwijs te organiseren (lesgeven), leerlingen te testen en te evalueren en pedagogische situaties op te lossen...", aldus de heer Duc.

Een leider van het Departement van Onderwijs en Opleiding van Hanoi zei dat het, om effectief leraren te werven, noodzakelijk is om flexibeler te zijn in de eisen voor pedagogische praktijk, in plaats van een rigide aanpak te hanteren. Voor plaatsen met een grote onderwijsomvang zoals Hanoi is het organiseren van een praktijkexamen voor duizenden kandidaten erg lastig, omdat hiervoor een groot aantal examinatoren moet worden ingezet en het nakijken moeilijk is om eerlijkheid en uniformiteit tussen de raden te garanderen. Daarom stelde deze persoon voor om de pedagogische praktijk uit te breiden, met onderwerpen zoals het opstellen van lesplannen en het omgaan met pedagogische situaties, zodat plaatsen proactief een plan kunnen kiezen dat past bij de omvang van de werving en de werkelijke omstandigheden.

Bron: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-nhieu-dia-phuong-van-cho-huong-dan-185250914174225415.htm