Een doorbraak creëren voor het Vietnamese hoger onderwijs

GD&TĐ - Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau wordt gezien als een strategische mijlpaal, die een doorbraak teweegbrengt in het denken en de instellingen voor hoger onderwijs, en die de nadruk legt op de investeringsprioriteit voor dit vakgebied.

De resolutie vereist dat de staatsbegroting voor onderwijs en opleiding ten minste 20% van de totale uitgaven bedraagt, waarvan de investeringsuitgaven ten minste 5% en de uitgaven voor hoger onderwijs ten minste 3% moeten bedragen.

De ‘levensader’ van het hoger onderwijs

Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bedroegen de staatsuitgaven voor hoger onderwijs in 2013 meer dan VND 19.271 miljard (gelijk aan 0,43% van het bbp en 9,3% van de totale begrotingsuitgaven voor onderwijs en opleiding). In 2022 zullen deze dalen tot VND 10.429 miljard (0,11% van het bbp en 3,4% van de totale begrotingsuitgaven voor onderwijs en opleiding).

Terwijl de uitgaven in China 1,12% van het bbp bedragen, is het OESO-gemiddelde 1,0%, Singapore 0,79% en Thailand 0,6%. De gemiddelde uitgaven aan hoger onderwijs ten opzichte van het budget voor onderwijs en opleiding in de groep middeninkomenslanden is 18%, in de groep hogeinkomenslanden 23%. Het overheidsbudget voor hoger onderwijs is zeer laag in vergelijking met andere landen in de regio en de wereld , terwijl de mobilisatie van maatschappelijke middelen nog steeds beperkt is.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, lid van de Nationale Raad voor Onderwijs en Ontwikkeling van Menselijke Hulpbronnen, benadrukte dat de financiële kwestie de "bloedlijn" is die de "gezondheid" van het systeem bepaalt. Hij stelde de realiteit als volgt vast: momenteel bedraagt ​​de staatsbegroting voor hoger onderwijs ongeveer VND 10 biljoen, een scherpe daling vergeleken met de 17-18 biljoen VND in voorgaande jaren (gemiddeld investeert elke student VND 13-14 miljoen/jaar, een bedrag dat lager is dan in de meeste landen in de regio), terwijl het aantal studenten is gestegen tot bijna 2 miljoen.

Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau over een doorbraak in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen (Resolutie 71) bevestigt dat het budget niet verder mag worden verlaagd, maar juist moet worden verhoogd. Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh stelde dat het belangrijkste nieuwe punt de oprichting van een nationaal beurzenfonds is. Dit is eveneens een stap vooruit in de denkwijze. Dit fonds zal alle middelen voor beurzen verzamelen en studenten ondersteunen via een onafhankelijk, transparant mechanisme, volledig los van het collegegeld.

"Studies moeten een eigen financiering hebben, los van het collegegeld. Kinderen betalen geld om te studeren, niet om het te gebruiken om beurzen voor anderen te creëren", benadrukte professor Nguyen Quy Thanh. Hij zei dat dit een einde zou maken aan de langdurige situatie waarin scholen gedwongen worden 8% van het collegegeld van de meerderheid te besteden aan een klein aantal studenten dat een beurs ontvangt – een probleem dat hij herhaaldelijk heeft aangekaart.

Wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten van de Nationale Universiteit van Hanoi. Foto: VNU

Maak de knoop los

Resolutie 71 toont de sterke vastberadenheid van de partij om de knoop in het onderwijs te doorbreken met specifieke oplossingen, duidelijke kwantificering en een strategische visie. Universitair hoofddocent dr. Tran Thanh Nam, vicerector van de Universiteit van Onderwijs (Nationale Universiteit van Hanoi), benadrukte dat het middelenprobleem allereerst is opgelost wanneer de onderwijsbegroting ten minste 20% van de totale uitgaven bedraagt, waarvan ten minste 5% bestemd is voor investeringen en 3% voor hoger onderwijs.

Deze uitgavenstijging wordt beschouwd als een financiële doorbraak, die een einde maakt aan de situatie van gefragmenteerde en onhoudbare investeringen. Tegelijkertijd pleit de resolutie voor de ontwikkeling van een Nationaal Doelprogramma voor onderwijs en opleiding, samen met preferentieel beleid op het gebied van grond, krediet en belastingen om maximale sociale middelen te mobiliseren en niet-openbaar onderwijs te stimuleren.

Het Politbureau heeft duidelijk zijn standpunt uitgesproken dat minstens 20% van de totale staatsbegroting aan onderwijs moet worden besteed, met daarbij grote stimuleringsmaatregelen voor leraren. Mevrouw Nguyen Thi Viet Nga, lid van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee, benadrukte dat de uitgaven van de staatsbegroting aan onderwijs en opleiding altijd een punt van zorg zijn en vaak veel zorgen oproepen.

In Resolutie 71 heeft het Politburo duidelijk zijn standpunt uitgesproken om speciale prioriteit te geven aan dit gebied, en het te beschouwen als een strategische investering, niet als een normale uitgave. Dit toont een nieuwe verschuiving in perceptie en handelen, wanneer onderwijs wordt erkend als een beslissende factor voor de toekomst van de natie.

Het probleem is echter niet alleen de verhouding tussen de uitgaven en de begroting, maar ook de efficiëntie van de besteding ervan. Hoewel het budget voor onderwijs hoog is, zijn de resultaten niet evenredig, is er nog steeds sprake van spreiding en een gebrek aan aandacht voor infrastructuur in achterstandsgebieden, beloningsbeleid voor leraren en verbetering van de opleidingskwaliteit.

Resolutie 71 vereist zowel hogere uitgaven als innovatie in toewijzings- en monitoringmethoden. Er is behoefte aan duidelijke decentralisatie, een transparant mechanisme en verantwoording voor elke cent van het budget. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om belang te hechten aan socialisatie en krachtig te mobiliseren naar legale middelen van de gemeenschap, het bedrijfsleven, studiebeurzen en beurzen. Het budget voor onderwijs moet de komende tijd niet alleen groter zijn, maar vooral ook effectiever, zodat het leerlingen, docenten en sleutelfasen echt bereikt.

"Alleen met praktijk kunnen we religie beoefenen", aldus prof. dr. Nguyen Dinh Duc, voorzitter van de Raad van Professoren van de Technische Universiteit (Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi). Hij stelde dat de verhoging van de investeringen en de totale overheidsuitgaven voor onderwijs en onderwijzend personeel niet alleen de praktische zorg van de Partij voor onderwijs laat zien, maar ook een specifieke oplossing is van de Partij en de Staat om bij te dragen aan het bereiken van de doelstellingen die voor de onderwijssector zijn gesteld.

Deze adequate investering zal een belangrijke rol spelen bij de implementatie en modernisering van scholen, zodat scholen "van school tot school, en van klas tot klas" kunnen "doorstromen". Tegelijkertijd zal er dankzij de investering moderne apparatuur beschikbaar zijn om de kwaliteit van de opleidingen te verbeteren, opleidingen te koppelen aan onderzoek en innovatieactiviteiten van scholen beter en sneller te koppelen aan bedrijven.

Belangrijke “hefboomwerking”

Volgens professor dr. Nguyen Dinh Duc vormen de bovengenoemde financiële oplossingen zeer belangrijke hefbomen die direct bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van het hoger onderwijs en aan de versnelling van de internationale integratie van het Vietnamese onderwijssysteem.

Resolutie 71 bevestigt de garantie van volledige en alomvattende autonomie voor hogeronderwijsinstellingen, ongeacht de mate van financiële autonomie. Als deelnemer aan de leiding, het beheer en de leiding van een universiteit waardeer en beschouw ik dit als een verstandige, daadkrachtige, correcte en nauwkeurige richtlijn die voldoet aan de verwachtingen van hogeronderwijsinstellingen.

"De afgelopen jaren was universitaire autonomie een verademing die veel universiteiten heeft getransformeerd. Er zijn echter nog steeds enkele knelpunten, beperkingen, beperkingen en restricties. Met een dergelijke richtlijn over universitaire autonomie geloof ik dat wetten en beleid zullen worden aangepast in de geest van de resolutie, en dat resolutie 71-NQ/TW echt "contract 10" zal zijn in het Vietnamese hoger onderwijs, met krachtige en baanbrekende ontwikkelingen in het hoger onderwijs", aldus prof. dr. Nguyen Dinh Duc.

Volgens prof. dr. Nguyen Quy Thanh is de volgende stap, zodra de knelpunten op het gebied van bestuur, autonomie en financiën zijn weggenomen, het stratificeren van universiteiten – een beleid dat door veel landen met succes is toegepast: om toonaangevende internationale scholen te hebben, is het noodzakelijk om extreem grote bedragen te investeren in een aantal scholen. Het is onmogelijk om ze horizontaal te organiseren, alle scholen zijn hetzelfde.

Hij noemde bekende programma's zoals China's Project 211, 985 of Zuid-Korea's Brain Korea 21, waarbij de overheid enorme bedragen investeerde in een aantal belangrijke universiteiten om ze te helpen concurreren in internationale ranglijsten. Vietnam moet ook publiekelijk stratificeren: identificeer elitescholen voor geconcentreerde investeringen, en creëer zo een "motor" voor het hele systeem.

Prof. dr. Nguyen Quy Thanh benadrukte dat stratificatie niet alleen een kwestie is van geld investeren, maar ook verband houdt met toelatingsdiscipline en opleidingsdoelen. Elitescholen moeten een hoge instroomkwaliteit handhaven en alleen de beste 2-2,5% van de studenten rekruteren om echt elite-outputnormen te garanderen.

De resterende groep scholen moet stabiel functioneren en voldoen aan de algemene personeelsbehoeften voor productie- en industriegebieden, met een redelijke schaal en kosten. Dit is de enige manier om een ​​aantal universiteiten van wereldklasse te bouwen en tegelijkertijd gelijke toegang te behouden voor de meerderheid van de studenten in de samenleving. Zonder stratificatie blijven we horizontaal opereren – wat zowel kostbaar als moeilijk is om universiteiten van wereldklasse te creëren.

Het is nu tijd voor een daadkrachtige implementatie van het Vietnamese hoger onderwijs. Professor Nguyen Quy Thanh is van mening dat het systeem een ​​helder bestuursmodel nodig heeft, waarin de rollen van het partijcomité, de schoolraad en de raad van bestuur duidelijk zijn gedefinieerd, zonder enige overlapping. Universitaire autonomie moet in de ware zin van het woord worden opgevat – niet langer gekoppeld aan bezuinigingen, zodat scholen de druk van stijgende collegegelden kunnen verlichten en de voorwaarden hebben om langetermijninvesteringen te doen.

De financiering van het hoger onderwijs moet ook duurzamer worden, met hogere budgetten, onafhankelijke beurzen en gerichte toewijzing van middelen. Het belangrijkste is dat het systeem transparant gedifferentieerd, klein maar sterk moet zijn en in staat moet zijn een wereldwijd concurrerende elite te creëren.

Als deze aanpassingen worden gelegaliseerd en serieus worden doorgevoerd, zal Vietnam beschikken over een "klein maar elitair" universitair onderwijssysteem, dat in staat is om hooggekwalificeerde mensen af ​​te leveren en zo bij te dragen aan de doelstelling van de ontwikkeling van een kenniseconomie en internationale integratie.

Volgens mevrouw Nguyen Thi Viet Nga toont resolutie 71 de vastberadenheid om het hoger onderwijs in Vietnam naar het niveau van de regio en de wereld te tillen. Dit blijkt duidelijk uit de dringende behoefte aan een strategisch kader voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs. Hiervoor is een uniek, uitmuntend mechanisme en investering nodig om 3-5 elite-universiteiten te ontwikkelen, naar het model van onderzoeksuniversiteiten van internationale klasse die nationale talenten opleiden.

Gezien de beperkte middelen is het correct en haalbaar om te focussen op investeringen om een ​​"locomotief" te creëren die het systeem samen laat ontwikkelen. Elite-universiteiten worden geselecteerd op basis van transparante criteria: opleidingscapaciteit, hooggekwalificeerd onderwijzend personeel, moderne faciliteiten, internationale academische omgeving, onderzoekscapaciteit.

Wanneer aan alle voorwaarden wordt voldaan, zullen deze scholen niet alleen topmensen opleiden, maar ook innovatie stimuleren, technologie overdragen en verbinding maken met 's werelds toonaangevende scholen. Voor een succesvolle ontwikkeling zijn twee voorwaarden nodig: een specifiek financieringsmechanisme, autonomie en talent; en het vermijden van te veel differentiatie, waardoor de kloof tussen elitescholen en andere scholen groter wordt.

Elite-universiteiten moeten 'locomotieven' worden en geen 'oases'. De bouw van 3-5 elite-universiteiten verbetert niet alleen de kwaliteit van het hoger onderwijs, maar is ook van strategisch belang: het creëert toptalent, leidt wetenschap en technologie, bevordert innovatie en bevestigt de positie van het Vietnamese onderwijs op de wereldkaart.

Volgens Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc sluit Resolutie 71 aan bij Resolutie 57-NQ/TW van het Politbureau "Over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie" om resoluut de constructie van nieuwe universiteitsmodellen aan te sturen - innovatieve universiteiten, technologische universiteiten van de nieuwe generatie, om de kern en de "locomotief" van innovatie te worden en het innovatie-ecosysteem van Vietnam te leiden.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post755085.html