Het verenigen van een reeks leerboeken en het perfectioneren van het moderne bestuursmechanisme van de universiteit

Tijdens de bespreking in Groep 7 (waaronder de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincies Nghe An en Lam Dong) over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet, het wetsontwerp op het Hoger Onderwijs en het wetsontwerp op het Beroepsonderwijs stelden de afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om een ​​reeks schoolboeken te bundelen voor algemeen gebruik in het hele land, gecontroleerde socialisatie in te voeren en het bestuursmechanisme, de academische integriteit en de integratie in het hoger onderwijs te verbeteren.

Aanvulling van humane beleidsmaatregelen op integratie

De afgevaardigden gaven uiting aan hun grote instemming met het beleid om één uniforme set schoolboeken voor landelijk gebruik beschikbaar te stellen, zoals vastgelegd in paragraaf 8, artikel 1 van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van artikel 32 van de Onderwijswet... Dit is een juist beleid, in lijn met de wensen van de bevolking, waarmee Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in onderwijs en opleiding, alsmede Resolutie nr. 88/2014/QH13 van de Nationale Assemblee over innovatie van algemene onderwijsprogramma's en schoolboeken, worden geïnstitutionaliseerd.

Volgens afgevaardigde Nguyen Huu Thong (Lam Dong) van de Nationale Assemblee heeft de kwestie van "één set boeken of meerdere sets boeken" onlangs veel feedback gekregen van kiezers, leraren en afgevaardigden van de Nationale Assemblee. De overeenkomst van de staat om een ​​set schoolboeken voor het hele land uit te geven, is iets waar de bevolking mee instemt, enthousiast over is en naar uitkijkt. "Socialisatie bij het samenstellen, drukken en verspreiden van schoolboeken moet in elke fase duidelijk worden gedefinieerd, om misbruik en negativiteit te voorkomen. Socialisatie moet gecontroleerd, openbaar, transparant zijn en de kwaliteit waarborgen, zodat het onderwijssysteem synchroon en effectief kan functioneren", benadrukte de afgevaardigde.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) spreekt. Foto: H.Phong

Wat betreft lokaal educatief materiaal stemden de afgevaardigden in met de richtlijn om de bevoegdheid voor het samenstellen, beoordelen en goedkeuren toe te wijzen aan het provinciaal Volkscomité. Concreet organiseert de gespecialiseerde instantie van het provinciaal Volkscomité de samenstelling; de provinciale raad beoordeelt; de voorzitter van het provinciaal Volkscomité keurt goed. Deze aanpak helpt gemeenten proactief te zijn en vertragingen bij de uitgifte van documenten te voorkomen – een situatie die in het verleden in de praktijk tot problemen heeft geleid.

Nguyen Truong Giang (Lam Dong), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zei dat de tekst en de regelgeving in het wetsontwerp inconsistent en onduidelijk zijn over de doelstellingen en het implementatiemechanisme. Een reeks leerboeken moet één doel dienen: de vaardigheden van leerlingen beoordelen, eerlijke toegang tot onderwijs garanderen en passend onderwijs bieden voor elk onderwijsniveau.

De afgevaardigde benadrukte dat de leerboeken gericht moeten zijn op effectiviteit, consistentie en haalbaarheid; ze mogen niet verzanden in details of formaliteiten. Het feit dat de staat één uniforme set leerboeken ter beschikking stelt, toont haar verantwoordelijkheid om gelijke leerkansen te garanderen en de misvatting te vermijden dat "één set leerboeken oneerlijk is".

Eerlijkheid betekent hier dat alle leerlingen hetzelfde curriculum en dezelfde outputnormen volgen. Wat betreft kwaliteit, opperden de afgevaardigden dat het noodzakelijk is om criteria te bepalen voor de beoordeling van leerboeken die voldoen aan nationale, regionale of internationale normen om aan de onderwijsdoelen te voldoen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Tao (Lam Dong), spreekt. Foto: Pham Thang

Wat betreft de regelgeving omtrent gratis schoolboeken gaven enkele afgevaardigden hun mening: als de staat een uniforme set boeken heeft uitgegeven en verstrekt, moet de regelgeving omtrent "gratis" boeken worden heroverwogen om overlapping tussen beleid en uitvoeringsmaatregelen te voorkomen.

In de praktijk verloopt de implementatie van de leerboeken de laatste tijd traag, voornamelijk vanwege onduidelijke wettelijke voorschriften. Zodra een uniforme set leerboeken is vastgesteld, is het daarom noodzakelijk om de verantwoordelijkheden voor elke fase – samenstelling, beoordeling, goedkeuring... – te specificeren om transparantie en haalbaarheid te waarborgen.

De afgevaardigde stelde dat als de minister van Onderwijs en Vorming degene is die de raad instelt, de leden selecteert en de resultaten goedkeurt, de minister de eindverantwoordelijkheid draagt. De raad is slechts een adviserend orgaan en kan niet de hoofdverantwoordelijkheid dragen... Dit is niet alleen een technische kwestie, maar ook een politieke kwestie in het onderwijsmanagement. De leerboeken zijn een belangrijk instrument, dus er moeten definitieve, juridisch bindende regels komen over de verantwoordelijkheid van de directeur.

Afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) was het eens met het beleid om een ​​set schoolboeken te bundelen en zei ook: veel ouders en leraren meldden dat elke gemeente en elke school een eigen set schoolboeken kiest, waardoor het voor leerlingen moeilijk is om van school te wisselen, wat leidt tot verspilling en verwarring.

Volgens de afgevaardigde is het samenvoegen van een reeks boeken redelijk en geschikt voor de praktijk; de vorige generatie bestudeerde ook slechts één reeks boeken, maar was nog steeds effectief en economisch... "Onderwijshervorming is noodzakelijk, maar het is noodzakelijk om stabiliteit te garanderen en voortdurende veranderingen te vermijden die leerlingen en ouders het gevoel geven dat ze 'geëxperimenteerd' worden. De regering en het ministerie van Onderwijs en Opleiding hebben behoefte aan fundamentele oplossingen voor de lange termijn, die ervoor zorgen dat elke hervorming duurzaam is", benadrukte de afgevaardigde.

In zijn commentaar tijdens de discussie gaf Thai Van Thanh (Nghe An), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, aan dat dit wetsontwerp veel baanbrekende en humane punten bevat, zoals: de oprichting van een beroepsonderwijssysteem; de uitbreiding van de leerplicht tot het einde van de middelbare school; de afschaffing van examens en certificaten van middelbare scholen; en de aanstelling van schooldirecteuren die certificaten voor het afronden van programma's moeten uitreiken... "Door een set lesboeken te bundelen, zorgen we niet alleen voor gelijke leermogelijkheden, maar helpen we leerlingen ook om op een gemakkelijke en gesynchroniseerde manier les te geven, te studeren en van school te wisselen", benadrukte de afgevaardigde.

Vanuit een ander perspectief stelden veel opmerkingen voor om de zinsnede "het implementeren van passende gesocialiseerde oplossingen" te verduidelijken om misverstanden te voorkomen en de samenstelling van meerdere sets boeken mogelijk te maken... Socialisatie kan dus worden geïmplementeerd in de fase van het drukken, distribueren of naslagmateriaal, maar de consistentie van het hoofdprogramma moet behouden blijven.

Thai Van Thanh (Nghe An), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: H.Phong

Opvallend is dat in sommige meningen werd voorgesteld om regelgeving te institutionaliseren om Engels geleidelijk de tweede taal te maken op scholen, in overeenstemming met Resolutie 71-NQ/TW - een open richting voor internationale integratie en het verbeteren van de concurrentiekracht van de menselijke hulpbronnen.

Academische integriteit – de basis van modern hoger onderwijs

Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), lid van de Nationale Assemblee, benadrukte in haar commentaar op het gewijzigde wetsontwerp voor hoger onderwijs de noodzaak om de concepten in de uitleg van termen te perfectioneren om misverstanden en inconsistenties in de toepassing te voorkomen. De afgevaardigde stelde voor om de inhoud van "maatschappelijke dienstverlening" toe te voegen aan de definitie van hogeronderwijsactiviteiten – een kernfunctie van de moderne onderwijsfilosofie die studenten helpt te leren door te oefenen, contact te maken met de maatschappij en maatschappelijke verantwoordelijkheid te tonen.

Onder universitaire onderwijsactiviteiten moet dan ook worden verstaan ​​het proces van het opzetten, laten functioneren en controleren van de kwaliteit van onderwijsinstellingen, met inbegrip van opleiding, onderzoek, innovatie, maatschappelijke dienstverlening en kennisoverdracht.

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) van de Nationale Assemblee spreekt. Foto: Pham Thang

Wat betreft academische integriteit stelden de afgevaardigden een allesomvattende definitie voor, gebaseerd op vijf kernwaarden: eerlijkheid, respect, billijkheid, vertrouwen en verantwoordelijkheid, gebaseerd op het internationale raamwerk van het Center for Academic Integrity (ICAI). Dankzij deze aanpak beperkt de wet zich niet tot het opsommen van verboden gedrag, maar wordt ook aangegeven welke academische ethische normen nagestreefd moeten worden - de basis voor een transparante onderzoeks- en opleidingscultuur.

Daarnaast stelde afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh voor om het concept van "opleidingsveld" te verduidelijken in een flexibele en geïntegreerde richting, in lijn met de huidige trend van interdisciplinair en multidisciplinair onderwijs. Tegelijkertijd werd het concept van "mede-aangestelde docenten" toegevoegd om de realiteit van de samenwerking op het gebied van lesgeven tussen binnenlandse en buitenlandse scholen te weerspiegelen.

Met betrekking tot artikel 7 over de strategie voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs stelden de afgevaardigden voor om er de volgende inhoud aan toe te voegen: "het bestuursmechanisme van de universiteit vernieuwen, de kwaliteit en de verantwoordingsplicht verbeteren".

In artikel 34 stelden de afgevaardigden voor om onderwijsinstellingen aan te moedigen prestigieuze regionale en internationale accreditatienormen toe te passen, zoals AUN-QA, ABET, AACSB. Daarmee zouden ze hun prestige en integratie vergroten en een basis creëren voor het voorkeursmechanisme van de staat voor scholen die voldoen aan internationale normen.

Tegelijkertijd benadrukten de afgevaardigden de ontwikkeling van wetenschappelijk onderzoek en innovatie aan universiteiten. Er zou een mechanisme moeten komen om de koppeling van "instituten – scholen – ondernemingen" te stimuleren en de internationale samenwerking uit te breiden, zodat universiteiten centra van kennis en innovatie kunnen worden die de sociaaleconomische ontwikkeling ten goede komen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), spreekt. Foto: Pham Thang

De afgevaardigden waren het erover eens dat de synchrone wijziging van wetgeving op onderwijsgebied een belangrijke kans biedt om de onderwijsinstelling te perfectioneren en de consistentie, haalbaarheid en stabiliteit van het beleid op lange termijn te waarborgen. Volgens de meningen moet een modern onderwijssysteem gebaseerd zijn op drie pijlers: een uniform curriculum en leermateriaal; een transparant, autonoom en verantwoordelijk bestuursmechanisme; en een solide systeem van academische integriteitswaarden.

Het vormt de basis voor de ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen, het versterken van het nationale concurrentievermogen en het waarborgen van duurzame integratie in het mondiale kennistijdperk.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html