Er is een apart mechanisme nodig om de implementatie van autonomie te controleren en te monitoren.

Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp voor het hoger onderwijs stelden de afgevaardigden voor om een ​​apart artikel op te nemen over het mechanisme voor de inspectie en het toezicht op de uitvoering van de autonomie. Hierin zouden de inhoud, vorm, frequentie en verantwoordelijkheid van de audits en de financiële transparantie binnen de eenheid duidelijk moeten worden vastgelegd.

Hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, Nguyen Tuan Anh, spreekt

Tijdens de discussie vanmiddag in Groep 11 gaven de afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho en de provincie Dien Bien allen hun grote eensgezindheid aan over het wijzigen van de Onderwijswet, de Wet op het beroepsonderwijs en de Wet op het hoger onderwijs. Ze benadrukten dat dit de juridische pijlers zijn om Resolutie nr. 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen te institutionaliseren, knelpunten en tekortkomingen in de huidige wetgeving te overwinnen en de juridische corridor te verbeteren om te voldoen aan de dringende behoeften aan de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen in de huidige context.

Onderzoek ter aanvulling van regelgeving over publiek-private samenwerking in het hoger onderwijs

Met bijzondere aandacht voor het gewijzigde wetsontwerp op het hoger onderwijs merkten de afgevaardigden op dat dit wetsontwerp veel vernieuwingen bevat en een meer open blik biedt, van professioneel werk tot kwesties rond investeringen en ontwikkeling van hoger onderwijs. Vanuit de management- en onderwijspraktijk zei afgevaardigde Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) van de Nationale Assemblee dat hij "zeer geïnteresseerd en enthousiast" is over de inhoud van het wetsontwerp.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) spreekt

De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, zei echter dat er, in vergelijking met het beleid van de partij in Resolutie 71, "nog steeds een aantal kwesties zijn die nader onderzoek behoeven."

In de eerste plaats stelt Resolutie 71 duidelijk dat "ervoor gezorgd moet worden dat de staat een leidende rol speelt, door te investeren in de overheid en door sociale middelen aan te trekken voor een alomvattende modernisering van het nationale onderwijssysteem".

Voorzitter van de commissie Recht en Rechtvaardigheid Hoang Thanh Tung, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, spreekt

"Dit is een belangrijk beleid. Dit beleid identificeert de staat als leidende rol en publieke investeringen als leidend, maar moedigt desondanks socialisatie van investeringen uit sociale middelen aan." De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie benadrukte dit en oordeelde dat artikel 5 van het wetsontwerp deze geest niet volledig heeft geïnstitutionaliseerd. Het stelt alleen dat "de staatsbegroting de leidende rol vervult, autonomie waarborgt en een mechanisme heeft om sociale middelen aan te trekken." Hij stelde voor om onderzoek te doen om het beleid van de partij duidelijker te institutionaliseren, met name dat publieke investeringen de leidende rol spelen als "startkapitaal" om investeringsmiddelen uit de samenleving aan te trekken voor de ontwikkeling van hoger onderwijs.

Dao Chi Nghia (Can Tho), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde ook voor dat de redactie de studie voortzette en een artikel toevoegde over publiek-private samenwerking in het hoger onderwijs. De studie zou de oprichting van publiek-private samenwerkingscentra voor opleiding en onderzoek aan universiteiten met een wettelijke status en onafhankelijke boekhouding mogelijk kunnen maken om middelen te mobiliseren voor het hoger onderwijs.

"Slechts gedeeltelijk geïnstitutionaliseerd"

Met betrekking tot de alomvattende en directe leiderschapsrol van de partijorganisatie aan universiteiten en hogescholen, zei de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie dat resolutie 71 duidelijk stelt "de alomvattende en directe leiderschapsrol van de partijorganisatie te versterken, met name de rol van het hoofd van het partijcomité in onderwijsinstellingen". Clausule 3, artikel 15 van het wetsontwerp is volgens hem echter "slechts gedeeltelijk geïnstitutionaliseerd", waarin de leiderschapsrol van de partijorganisatie duidelijk wordt vermeld, maar alleen "alomvattend" en niet "direct" wordt genoemd.

"Uitgebreid en direct hebben verschillende betekenissen. Daarom stel ik ook voor dat dit gebied nader onderzoek behoeft", merkte de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie op.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Dao Chi Nghia (stad Can Tho) spreekt

Met betrekking tot deze kwestie zei Dao Chi Nghia (Can Tho), afgevaardigde in de Nationale Assemblee, het volgende: Artikel 15, clausule 3, bepaalt het volgende: De Communistische Partij van Vietnam-organisatie in openbare instellingen voor hoger onderwijs vervult de rol van alomvattend leiderschap over alle aspecten van de activiteiten van de instelling, stuurt strategieën aan, geeft richting aan ontwikkelingsbeleid, coördineert de organisatiestructuur van personeel, mobiliseert en gebruikt middelen om politieke taken uit te voeren in openbare instellingen voor hoger onderwijs en andere taken in overeenstemming met de regels van de Partij.

Artikel 16 bepaalt echter in clausule 1 het volgende over universiteitsdirecteuren en universiteitsdirecteuren: Universiteitsdirecteuren, universiteitsdirecteuren en daarmee gelijkwaardige personen (gezamenlijk aangeduid als directeuren) zijn de hoofden en wettelijke vertegenwoordigers van instellingen voor hoger onderwijs, die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de exploitatie van de activiteiten van de faciliteiten, overeenkomstig de wettelijke bepalingen en de operationele voorschriften van de faciliteiten.

Afgevaardigden bij de groepsdiscussiesessie

"Deze inhoud identificeert de principaal als de wettelijke vertegenwoordiger die alle activiteiten beheert. De relatie tussen het alomvattende leiderschap van de partij en de juridische verantwoordelijkheid van de principaal is dus nog niet duidelijk afgebakend, en er kunnen zich problemen voordoen bij de implementatie van de wet, met name in particuliere of internationaal gelieerde instellingen."

Daarom stelde afgevaardigde Dao Chi Nghia voor dat het opstelbureau de volgende inhoud aan Clausule 3, Artikel 15 zou toevoegen: De partijorganisatie heeft de leiding in de politieke oriëntatie en ontwikkelingsstrategie, terwijl het dagelijks beheer en de exploitatie van de faciliteit door het hoofd worden uitgevoerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Ook met betrekking tot de institutionalisering van Resolutie 71 stelde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie dat de resolutie duidelijk stelt dat "er geen schoolraden worden georganiseerd" - dit is het leidende standpunt, maar er staat een zeer belangrijke zin in de resolutie die luidt: "In openbare onderwijsinstellingen, met uitzondering van openbare scholen met internationale overeenkomsten, is de secretaris van het partijcomité tevens het hoofd van de onderwijsinstelling". Hoe "de secretaris van het partijcomité als hoofd van de onderwijsinstelling kan worden geïmplementeerd" is dus een kwestie die nader moet worden onderzocht.

Delegatie van afgevaardigden van de Nationale Vergadering van de provincie Dien Bien bij de bijeenkomst

Artikel 14, lid 2, van het wetsontwerp bepaalt: Hogeronderwijsinstellingen zullen verantwoording moeten afleggen in verband met autonomie en toekomstige verantwoordelijkheden. Afgevaardigde Dao Chi Nghia was het eens met de uitbreiding van de autonomie van hogeronderwijsinstellingen en zei dat het mechanisme voor verantwoording en machtsbeheersing niet specifiek is.

In het wetsontwerp wordt alleen de verantwoordelijkheid voor verantwoording die samenhangt met autonomie genoemd, maar in werkelijkheid zitten veel autonome universiteiten nog steeds "vast" aan het mechanisme voor het goedkeuren van personeel en budgetten binnen de eenheid.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om een ​​apart artikel op te nemen over het mechanisme voor de inspectie en het toezicht op de implementatie van de autonomie. Hierin zouden de inhoud, vorm, frequentie en verantwoordelijkheid van de audits en de financiële transparantie binnen de eenheid duidelijk moeten worden vastgelegd.

Discussiescène van Groep 11

Het wetsontwerp reguleert ook digitaal hoger onderwijs. Volgens afgevaardigde Dao Chi Nghia is dit een "heel nieuw concept en zijn er geen specifieke criteria voor het platform of de kwaliteitsbeoordeling". Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de regering een apart decreet uitvaardigt waarin het infrastructuurmodel, de beveiligingsnormen, het eigendom van leerlinggegevens en de erkenning van elektronische diploma's worden gereguleerd.

Daarnaast stelde de afgevaardigde voor dat de opstellers van het voorstel door zouden gaan met het onderzoeken van aanvullende inhoud met betrekking tot de digitale transformatie van de universiteit, waaronder infrastructuur, digitale gegevens uit de industrie, een nationaal online onderwijsplatform, digitale diploma's en uniforme academische identificatie.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html