Het idee van autonomie in het hoger onderwijs moet concreet worden gemaakt

Tijdens een discussie in Groep 3 (waaronder de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincies Thanh Hoa en Tay Ninh) op de middag van 22 oktober over wetsvoorstellen op het gebied van onderwijs en opleiding, stelde de afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Thanh Hoa), minister van Etnische Minderheden en Religies Dao Ngoc Dung, voor dat de wet het idee van autonomie moet specificeren, aangezien autonomie momenteel "gelijk staat aan autonomie op het gebied van organisatie, apparaat en personeel met financiële autonomie" en sterk gericht is op financiële autonomie.

'Zwaar' op financiële autonomie

Volgens Dao Ngoc Dung, lid van de Nationale Assemblee, hebben het Politbureau en de secretaris-generaal van Lam onlangs zeer krachtige beslissingen genomen op het gebied van onderwijs. Deze omvatten beleid inzake vrijstelling en verlaging van collegegeld, de overgang naar universeel middelbaar onderwijs, vrijstelling en verlaging van lunchgeld, en met name het beleid om te investeren in 248 scholen in grens- en achterstandsgemeenschappen. Dit zijn praktische en humane beleidsmaatregelen in het onderwijs waar mensen lang op hebben gewacht.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Dao Ngoc Dung ( Thanh Hoa ) spreekt

Afgevaardigde Dao Ngoc Dung merkte op dat de drie wetsontwerpen inzake onderwijs en opleiding die deze keer ter herziening aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd, de ideeën en inhoud van Resolutie 71 en het beleid van het Centraal Comité in wezen hebben geactualiseerd. De wetsontwerpen vormen niet alleen wetgeving, maar concretiseren ook de standpunten, ideeën en baanbrekende oplossingen tot 2035, met als breder doel "het opleiden, bevorderen en ontwikkelen van hoogwaardige en sterk geïntegreerde menselijke hulpbronnen".

De afgevaardigden waren zeer te spreken over de drie wetsontwerpen en verwachtten dat de wijzigingen een doorbraak zouden betekenen op het gebied van onderwijs en opleiding, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 71.

In een reactie op het gewijzigde wetsontwerp voor hoger onderwijs merkte afgevaardigde Dao Ngoc Dung het volgende op: "We actualiseren het idee van autonomie, maar autonomie wordt hier gelijkgesteld aan de autonomie van scholen, terwijl de autonomie tussen de drie onderwijsniveaus anders is. Autonomie in het voortgezet onderwijs is anders, autonomie in het beroepsonderwijs is anders en autonomie aan universiteiten is anders."

Volgens de minister is autonomie de belangrijkste doorbraak voor universiteiten. Een school die zich snel wil ontwikkelen, moet de kwaliteit verbeteren en volledig autonoom zijn op het gebied van onderwijs, examens, opleidingen, inschrijvingen en collegegeldinning.

Overzicht van de discussie bij Groep 3

De minister noemde voorbeelden uit landen over de hele wereld waar universiteiten zich richten op onderzoek en toepassing van wetenschap en technologie, terwijl binnenlandse universiteiten op dit gebied zwak presteren. Wereldwijd zijn er drie groepen scholen: hogescholen met nieuwe initiatieven en nieuwe creaties; toegepaste scholen; en praktische scholen. In Vietnam is het "rijk aan kennis", maar weinig praktijk.

De minister stelde dan ook voor om in de wet het begrip autonomie te specificeren, aangezien autonomie momenteel "autonomie in organisatie, apparaat en personeel gelijkstelt aan financiële autonomie" en sterk gericht is op financiële autonomie. Daarom moet het onderdeel autonomie in het wetsontwerp zorgvuldiger worden geformuleerd en universiteiten de mogelijkheid bieden om autonoom te zijn op drie gebieden: financiën, personeelsbeslissingen, en lokale overheden op een gedurfde manier de bevoegdheid geven om de staat op alle onderwijsniveaus te besturen.

Wat betreft de schoolraad steunt de minister het wetsvoorstel om de schoolraad in openbare instellingen voor hoger onderwijs af te schaffen. Dit moet zorgen voor een uniform bestuur, het verhelpen van de tekortkomingen in de relatie tussen de openbare schoolraad en de raad van bestuur van de laatste tijd en tegelijkertijd de leidende rol van de partij in openbare instellingen voor hoger onderwijs versterken.

Dao Ngoc Dung, lid van de Nationale Assemblee, zei dat openbare scholen een organisatiestructuur hebben waarin de partij de leiding heeft, de overheid het beheer voert en organisaties participeren, wat leidt tot overlapping wanneer het schoolbestuur over een kwestie beslist. Daarom zou het volledige schoolbestuur aan openbare universiteiten en hogescholen moeten worden afgeschaft. Voor privéscholen zou het schoolbestuur behouden moeten blijven, omdat het kapitaal afkomstig is van organisaties en individuen, en dus zonder het schoolbestuur niet kan functioneren.

Zorg dat beroepsopleidingen opleidingen kunnen bieden in meerdere vakgebieden, disciplines en niveaus.

In een commentaar op de gewijzigde Wet op het Beroepsonderwijs wees Dao Ngoc Dung, lid van de Nationale Assemblee, erop dat er momenteel drie niveaus zijn: hbo, wo en basisonderwijs. Het wetsontwerp heeft het basisonderwijs afgeschaft. In de praktijk heeft ons land 70% van de beroepsbevolking opgeleid, maar in werkelijkheid heeft slechts 29% van de beroepsbevolking certificaten en diploma's van basisonderwijs tot universiteit. Dus wat gebeurt er als het basisonderwijs wordt afgeschaft, terwijl de meerderheid van de werknemers in industriegebieden een basisopleiding heeft?

"Als we het basisonderwijs afschaffen, elimineren we onbedoeld de rol van het bedrijfsleven, terwijl de Arbeidswet voorschrijft dat bedrijven verantwoordelijk moeten zijn voor het opleiden en ontwikkelen van werknemers", benadrukte afgevaardigde Dao Ngoc Dung.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Dao Ngoc Dung (Thanh Hoa) spreekt

Momenteel zijn er enkele sectoren die geen opleidingen in meerdere disciplines, vakgebieden en niveaus mogen aanbieden, met name de cultuur- en kunstsector. De minister wees op deze realiteit en stelde voor dat het wetsontwerp zou bepalen dat beroepsopleidingen opleidingen in meerdere disciplines, vakgebieden en niveaus mogen aanbieden, dat wil zeggen op hbo-, wo-, basis- en zelfs interuniversitair niveau. De afgevaardigden deelden deze realiteit.

Het wetsontwerp schetst het model van de 'beroepsgerichte middelbare school', waardoor leerlingen in het hoger onderwijs zowel algemeen vormend als beroepsgericht onderwijs kunnen volgen. Volgens de minister vervullen meer dan 600 middelbare scholen in ons land momenteel twee taken: beroepsonderwijs en algemeen vormend onderwijs. De regeling dat de 'beroepsgerichte middelbare school' gelijk staat aan het voortgezet onderwijs is ongepast, omdat beroepsscholen van nature een technische opleiding zijn, en geen academische opleiding.

Verwijzend naar de huidige kwestie van beroepsopleiding en onderwijs, zei Dao Ngoc Dung, lid van de Nationale Assemblee, dat de leerlingen voornamelijk kinderen uit arme gezinnen zijn en degenen die hun studie niet nodig hebben of niet kunnen voortzetten. Hun doel is om direct een baan te vinden en vroeg af te studeren om zichzelf en hun gezin te onderhouden. Gemiddeld zijn er jaarlijks zo'n 500.000 kinderen die hun studie niet voortzetten, dus deze groep moet worden benaderd voor beroepsopleiding.

"De staat moet een leidende rol spelen in de zorg voor beroepsopleidingen voor kinderen. Elk bedrijf moet een vakschool zijn en binnen de vakschool moeten bedrijven zijn", benadrukte minister Dao Ngoc Dung.

De minister verwees naar het duale opleidingsmodel met ervaring in Duitsland, waar bedrijven samenwerken met scholen, en scholen met bedrijven. Studenten moeten vanaf het begin een contract tekenen met een bedrijf en tijdens hun studie lopen ze stage bij bedrijven met een salaris om solide vaardigheden te garanderen na hun afstuderen.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet zei Dao Ngoc Dung, afgevaardigde in de Nationale Assemblee, dat alle middelbare scholen en beroepsopleidingen geleidelijk hun bestuur moeten opgeven om autonoom te kunnen zijn en overgedragen moeten worden aan de lokale autoriteiten en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding voor staatsbeheer.

Wat betreft gespecialiseerde opleidingen bepaalt het wetsontwerp dat de beslissing over de oprichting, ontbinding en het beheer van gespecialiseerde scholen wordt overgelaten aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité. Dit is een correcte bepaling, maar voor scholen die vallen onder de drie ministeries: het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Etnische Minderheden en Godsdiensten en het Ministerie van Defensie, zou de beslissing aan de ministers van deze ministeries moeten worden overgelaten, afhankelijk van de realiteit.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html