Het concept autonomie in het hoger onderwijs moet concreter worden gemaakt.

Tijdens de bespreking in Groep 3 (bestaande uit de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Thanh Hoa en Tay Ninh) op de middag van 22 oktober over wetsontwerpen op het gebied van onderwijs en opleiding, stelde Dao Ngoc Dung, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Thanh Hoa) en minister van Etnische Minderheden en Religie, voor dat de wet het concept van autonomie concreter zou moeten vastleggen. Momenteel wordt autonomie namelijk "gelijkgesteld aan autonomie in organisatie, structuur en personeel met autonomie in financiën", en ligt de nadruk sterk op financiële autonomie.

Momenteel richt ik me sterk op financiële onafhankelijkheid.

Volgens parlementslid Dao Ngoc Dung hebben het Politbureau en secretaris-generaal To Lam de afgelopen tijd zeer krachtige beslissingen genomen op het gebied van onderwijs. Het gaat onder meer om beleid inzake vrijstellingen en verlagingen van schoolgeld, de invoering van universeel voortgezet onderwijs, het afschaffen van schoolmaaltijden en met name het beleid om te investeren in 248 scholen in grensgebieden en achtergestelde gemeenten. Dit zijn praktische en humane onderwijsmaatregelen waar de bevolking al lang op wacht.

Parlementslid Dao Ngoc Dung ( Thanh Hoa ) hield een toespraak.

Parlementslid Dao Ngoc Dung merkte op dat de drie wetsontwerpen over onderwijs en opleiding die ditmaal ter wijziging aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd, de ideeën en inhoud van Resolutie 71 en de richtlijnen van het Centraal Comité fundamenteel hebben geactualiseerd. Deze wetsontwerpen codificeren niet alleen, maar concretiseren ook de standpunten, ideeën en baanbrekende oplossingen voor de periode tot 2035, met als overkoepelend doel "het opleiden, bevorderen en ontwikkelen van hoogwaardige, sterk geïntegreerde menselijke hulpbronnen".

De afgevaardigden waardeerden de drie wetsontwerpen zeer en verwachtten dat de amendementen een doorbraak in het onderwijs en de opleiding zouden betekenen, in lijn met de geest van Resolutie nr. 71.

In een reactie op het ontwerp van de wet op het hoger onderwijs (gewijzigd), merkte afgevaardigde Dao Ngoc Dung op: "We herzien onze opvattingen over autonomie, maar autonomie wordt hier gelijkgesteld aan de autonomie van individuele scholen, terwijl autonomie verschilt tussen de drie onderwijsniveaus. Autonomie in het voortgezet onderwijs is anders, autonomie in het beroepsonderwijs is anders en autonomie in universiteiten is weer anders."

Volgens de minister is autonomie voor universiteiten de belangrijkste doorbraak. Elke universiteit die zich snel wil ontwikkelen, moet de kwaliteit verbeteren en volledige autonomie hebben op academisch gebied, zoals het toekennen van diploma's, het ontwikkelen van curricula, het werven van studenten en het innen van collegegeld.

Overzicht van de discussie in Groep 3

De minister noemde voorbeelden uit andere landen waar universiteiten zich richten op onderzoek en de toepassing van wetenschap en technologie, terwijl Vietnamese universiteiten op dit gebied zwak presteren. Wereldwijd zijn er drie groepen universiteiten: hoogwaardige universiteiten met nieuwe initiatieven en innovaties; toegepaste universiteiten; en praktijkgerichte universiteiten. In Vietnam ligt de nadruk sterk op kennis in plaats van praktische ervaring.

De minister stelde daarom voor dat het begrip autonomie in de wet nader wordt gespecificeerd, aangezien autonomie momenteel gelijkgesteld wordt met financiële autonomie, organisatiestructuurautonomie en personeelsautonomie. Het onderdeel over autonomie in het wetsontwerp moet daarom grondiger worden uitgewerkt en universiteiten autonomie verlenen op drie gebieden: financiën, personeelsbeslissingen en het openlijk delegeren van staatsbeheer van het onderwijs op alle niveaus aan lokale overheden.

Wat de schoolraad betreft, steunt de minister het wetsontwerp tot afschaffing van de schoolraad in openbare instellingen voor hoger onderwijs om een ​​uniforme sturing te waarborgen, tekortkomingen in de relatie tussen openbare schoolraden en het schoolbestuur uit het verleden te verhelpen en tegelijkertijd de leidende rol van de Partij in openbare instellingen voor hoger onderwijs te versterken.

Parlementslid Dao Ngoc Dung stelde dat de organisatiestructuur van openbare scholen bestaat uit partijleiderschap, overheidsbestuur en participatie van maatschappelijke organisaties, wat leidt tot overlappende verantwoordelijkheden wanneer de schoolraad beslissingen neemt. Daarom stelde hij voor om schoolraden in openbare universiteiten en hogescholen volledig af te schaffen. Particuliere scholen zouden echter wel schoolraden moeten behouden, omdat zij financiering ontvangen van organisaties en particulieren, waardoor effectief bestuur zonder hen onmogelijk is.

Sta beroepsscholen toe om opleidingen aan te bieden in meerdere disciplines, vakgebieden en niveaus.

In een reactie op de gewijzigde wet op het beroepsonderwijs wees parlementslid Dao Ngoc Dung erop dat er momenteel drie niveaus van beroepsonderwijs zijn: hbo, middelbaar en basis. Het wetsontwerp schrapt het basisniveau. In de praktijk heeft weliswaar 70% van de Vietnamese beroepsbevolking een opleiding genoten, maar slechts 29% beschikt daadwerkelijk over certificaten of diploma's op basis- tot universitair niveau. Wat zijn de gevolgen van het schrappen van het basisniveau, gezien het feit dat de meerderheid van de werknemers in industriële zones slechts een basisopleiding heeft genoten?

"Als we de basisopleiding afschaffen, ondermijnen we onbedoeld de rol van bedrijven, terwijl het Arbeidswetboek juist voorschrijft dat bedrijven verplicht zijn hun werknemers op te leiden en te ontwikkelen," benadrukte afgevaardigde Dao Ngoc Dung.

Parlementslid Dao Ngoc Dung (Thanh Hoa) hield een toespraak.

Momenteel zijn er sectoren die geen multidisciplinaire, multidisciplinaire en meerlaagse opleidingen kunnen aanbieden, zoals de culturele en artistieke sector. De minister wees op deze realiteit en stelde voor dat het wetsontwerp zou moeten bepalen dat beroepsscholen multidisciplinaire, multidisciplinaire en meerlaagse opleidingen moeten aanbieden, wat betekent dat ze opleidingen op hbo-, middelbaar en basisniveau moeten verzorgen, en zelfs via doorstroomprogramma's. Vertegenwoordigers deelden dit praktische standpunt.

Het wetsontwerp schetst een model voor een "beroepsschool", waardoor leerlingen die de onderbouw van het voortgezet onderwijs hebben afgerond, tegelijkertijd algemene vorming en beroepsvaardigheden kunnen volgen. Volgens de minister zijn er momenteel meer dan 600 beroepsscholen in Vietnam die beide functies tegelijk vervullen: beroepsopleiding en algemene vorming. De bepaling dat "beroepsscholen" gelijkgesteld worden aan scholen voor voortgezet onderwijs is ongepast, omdat beroepsscholen zich richten op het aanleren van technische vaardigheden, niet op academische kennis.

Wat betreft de huidige stand van het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding, stelde parlementslid Dao Ngoc Dung dat de meerderheid van de leerlingen kinderen zijn uit kansarme gezinnen en kinderen die geen behoefte hebben aan of niet in staat zijn om hoger onderwijs te volgen. Hun doel is om direct werk te vinden en vroegtijdig af te studeren om zichzelf en hun familie te onderhouden. Gemiddeld kiezen jaarlijks zo'n 500.000 studenten niet voor hoger onderwijs, waardoor beroepsopleidingen een cruciale optie zijn.

"De staat moet een leidende rol spelen in het aanbieden van beroepsopleidingen aan kinderen. Elk bedrijf moet een beroepsschool zijn, en binnen die beroepsscholen moeten er bedrijven gevestigd zijn," benadrukte minister Dao Ngoc Dung.

De minister verwees naar het duale opleidingsmodel, gebaseerd op ervaringen in Duitsland, waar bedrijven samenwerken met scholen en scholen met bedrijven. Studenten moeten vanaf het begin contracten met bedrijven tekenen en tijdens hun studie lopen ze stage bij die bedrijven tegen betaling, zodat ze bij hun afstuderen over gedegen vaardigheden beschikken.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet, verklaarde parlementslid Dao Ngoc Dung dat alle middelbare scholen en beroepsscholen ernaar zouden moeten streven hun huidige bestuursorganen te verlaten om autonomie te bereiken en in plaats daarvan onder het staatsbeheer van lokale overheden en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding te worden geplaatst.

Wat de gespecialiseerde opleidingen betreft, bepaalt het wetsontwerp dat gespecialiseerde scholen worden opgericht, ontbonden en beheerd door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité. Dit is een correcte regeling, maar voor scholen die onder de drie ministeries vallen – het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Etnische Minderheden en Religie en het Ministerie van Nationale Defensie – zouden de beslissingen moeten worden genomen door de ministers van deze ministeries, om beter aan te sluiten bij de praktische realiteit.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html